几亿农村贫困人口全部脱贫(荆楚大地上的千年之变)
全省最大的易地扶贫搬迁单体项目——十堰郧阳杨溪镇青龙泉社区。投资10亿元的“香菇小镇”集中安置4169户、15021位贫困农民,配套建设了多达1000万棒的香菇产业基地。(湖北日报全媒记者 李溪 摄)
湖北日报全媒记者 刘胜
湖北,是全国脱贫攻坚战场的重要组成部分。
这里,创造了中国减贫奇迹的荆楚篇章!
党的十九大以来,省委省政府坚决贯彻落实党中央的决策部署,举全省之力,持续打好脱贫攻坚战。到2020年底,全省581万贫困人口全部脱贫,37个贫困县全部摘帽,4821个贫困村全部出列。
今天的湖北,彻底撕掉千百年来的绝对贫困标签,实现了荆楚大地的“千年之变”。
▶在全面小康征程中展现楚人精神
这是一个来之不易的奇迹——
成功抗击了新冠肺炎疫情,战胜了2020年大洪水,在全面小康的整体画卷中,湖北人民充分展现了筚路蓝缕、自强不息的楚人精神。
这是一场感天动地的大战——
五级书记抓扶贫,层层签订军令状。2万多个工作队驻村入组,挂图作战,不胜不休。湖北在全国率先对精准识别进行审计全覆盖,全省96个县市区逐村逐户逐人逐项排查,确保不漏一户、不落一人。
幸福都是奋斗出来的!
回顾这些年,湖北上下深入学习贯彻关于脱贫攻坚系列重要指示精神,举全省之力向绝对贫困发起总攻,尽锐出战,精准施策,一个个病因被找出,一条条脱贫之策开始实施。
武陵山中的恩施州,围绕一红一绿发展富硒茶产业,实施旅游扶贫。秦巴山区的郧阳区,建起全省最大的易地扶贫搬迁单体项目,“香菇小镇”拔地而起。大别山麓的麻城市,实施“一县一品”“一镇一品”“一业一品”,聚焦“花经济”。幕阜山里,启动绿色产业带建设,围绕6大绿色产业,建成项目33个……
从省领导到村干部,从企业家到爱心人士,上下一心,四方汇聚,层层抓落实,党的主张凝聚起战胜贫困的强大共识。
全省37个贫困县形成54个主导产业,建立4.3万个农业合作社,推进“一村一品”“一镇一业”建设,316万贫困户被紧紧嵌在产业链上实现脱贫。全省建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3296元,增加到2019年的8149元,年均增幅25.4%。
一步跨千年,“农民”变“市民”。如今,88.23万搬迁群众住进新居,“忧居”变“优居”,“苦业”变“乐业”。截至去年底,全省易地扶贫搬迁安置点80%配套有带贫企业,33万搬迁户中,每户当中有劳动能力者至少有1人在外打工或就近就地就业。
▶“牢记嘱托、感恩奋进”成为新时代湖北最强音
对湖北的脱贫攻坚工作,一直念兹在兹:
2018年4月28日在湖北考察时强调:坚持新发展理念打好“三大攻坚战”;2020年5月24日,在参加全国两会湖北代表团审议时强调,“坚决完成剩余贫困人口脱贫任务,防止因疫致贫或返贫。”“充分激发广大干部群众积极性、主动性、创造性,确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务,奋力谱写湖北高质量发展新篇章”。
“牢记嘱托、感恩奋进”成为新时代湖北最强音。
从边远山区到革命老区,从神农之顶到长江之滨,扶贫政策的甘霖雨露洒遍荆山楚水,一个又一个贫中之贫、坚中之坚被相继攻克。
数百万贫困家庭的孩子享受到更公平的教育机会,贫困人口全部落实985“三重医疗保障”,全省农村人口饮水安全问题全部解决。
2020年,面对世纪疫情、严重水灾带来的“加试题”,全省上下统筹打好战疫、战洪、战贫三场硬仗,圆满完成剩余5.8万贫困人口脱贫任务,打赢脱贫攻坚收官之战,确保全面建成小康社会底线不破、后墙不倒。
2021年以来,我省始终把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置,坚持“守底线”“上层次”,以扎实的工作成效,在国家组织的巩固脱贫成果后评估中获得“好”的等次,在国家实施的衔接资金绩效评价考核中也获得“A”等次的好成绩。
▶脱贫只是第一步,好日子还在后头
去年5月底,由省扶贫办更名的省乡村振兴局正式挂牌。随后,全省4.26万余名干部迅速进驻村组一线,与群众同吃同住同劳动,开始了乡村振兴的新征程。有的干部刚拔掉“针头”就回到村头;有的干部夫妻二人“同上阵”;有的带上孩子,雇上保姆,“举家”扎根脱贫一线;有的干部在父母弥留之际,没能尽儿女最后一份孝道;有的干部积劳成疾,牺牲在工作岗位……
干部的“辛苦指数”换来了群众的“幸福指数”。如今,大地变了模样,山村焕发生机。脱贫攻坚成果更加巩固,乡村振兴的壮美画卷已徐徐铺展。
“十三五”末,湖北城乡居民收入比2010年翻一番,其中,到2020年,湖北省农村居民人均可支配收入达16306元,是2000年2313元的七倍多,是2010年2.56倍。就业、教育、医疗、住房、社保等民生福祉持续改善,全省实现村卫生室、村医全覆盖。
今年初,经全国防返贫监测系统统计:2021年湖北省脱贫人口人均纯收入达到12835.37元,较上一年强劲增长32.81%,大大快于我省农民收入增长水平,也高于全国脱贫人口收入增长水平。
“脱贫只是第一步,更好的日子还在后头。”站在新生活新奋斗的起点,5700万荆楚儿女激情昂扬,阔步迈向第二个百年奋斗目标,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
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湖北首创大数据精准识别
湖北日报全媒记者 刘胜
“这次核查之后的贫困户,我服气!”2017年5月,建始县高坪镇一位争贫困“帽子”的上访户感叹。
让老上访户服气的是建始县用上了大数据比对。这套精准识别系统在全国得到推广。
茅田乡太和街村谭某的儿媳是村委委员,且为非农业户口,家中还有小汽车,却被定为“精准扶贫对象”。核查组深入了解后发现,乡政府驻村干部易某擅自更改贫困户投票结果和会议记录,将不符合条件的谭某一家纳入建档立卡贫困户。易某本以为神不知鬼不觉,最终还是没躲过大数据的“天眼”。谭某一家被取消贫困户资格,易某也受到严肃查处。
精准脱贫首先要精准识别。
脱贫攻坚战打响后,我省在全国率先对精准识别进行审计全覆盖。为保证扶贫数据的精准,全省扶贫系统在扶贫项目关联生成、历年数据比对生成和行业信息交换的基础上,对全省有扶贫任务的96个县市区,逐村逐户逐人逐项排查,确保不漏一户、不落一人,并录入全国扶贫开发信息系统。
建始县的扶贫干部在电脑自动复核时,就发现了茅田乡太和街村谭某儿媳的数据不一,产生怀疑,要求驻村工作队员复核后,最终让易某露出了马脚。
当年,仅建始县就剔除不符合条件的“贫困户”433户,新发现和认定贫困户397户。
专家点评
在脱贫摘帽的新起点上接续奋斗
消除贫困是社会主义的本质要求,也是我们党的重要使命。在全省5700万荆楚儿女的努力下,我们终于实现了消除绝对贫困这个千年梦想。
但脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。强调指出:“要在新起点上接续奋斗,推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。”
在脱贫攻坚实践中,湖北探索建立了一些行之有效的作法,如五级书记抓脱贫的领导体系,实行“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制,构建组织领导、驻村帮扶、政策支持、社会参与的责任链条,实施最严格的考核评估制度等,这些好的工作方法和制度,在巩固脱贫成果并衔接乡村振兴的过程中,正在进一步坚持和发展,取得成效。
消除绝对贫困和区域性整体贫困后,相对贫困还将长期存在。中央确定了“四个不摘”要求,继续坚持现行主要的减贫政策,做到扶上马、送一程,十分重要。建立常态化监测预警机制,及时精准实施帮扶。推进脱贫政策与社会保障政策有效衔接,为少数特殊困难群众兜牢社会保障底线,进一步做强做实产业,迈向共同富裕,我们依然在路上。
(中南民族大学教授 阎占定)
数说脱贫攻坚
全省581万贫困人口全部脱贫,37个贫困县全部摘帽,4821个贫困村全部出列
连续4年脱贫攻坚国家考核“综合评价好”;连续7年国家财政专项扶贫资金绩效评价“优秀”
十八大以来,全省223人次驻村干部获省级以上表彰,96名干部为扶贫献出生命
17家中央单位定点帮扶25个国定贫困县,投入帮扶资金39.58亿元
“十三五”期间,全省各级市县财政投入专项扶贫资金884.76亿元;28个国定贫困县整合资金1257.19亿元
全省21575支工作队、78746名干部驻村帮扶,2019年以来直接投入帮扶资金17.98亿元
全省建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3296元,增加到2019年的8149元,年均增幅25.4%
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