全过程工程咨询中的重难点及解决方案 全过程工程咨询中的重难点及解决方案

全过程工程咨询服务是指采用多种形式，为项目决策阶段、施工准备阶段、施工阶段和运维阶段提供部分或整体的工程咨询服务。随着“一带一路”倡议，我国的建筑业正在走向世界舞台，这也促进发展了我国的工程咨询行业，但我国的工程咨询服务标准与国际不接轨，这将是制约我国建筑走向世界的一大因素，因此我国需要有一款更先进更国际化的工程咨询服务模式，全过程工程咨询服务孕然而生。自全过程工程咨询服务提出后，我国政府开始大力鼓励公建项目使用全过程工程咨询服务，全过程工程咨询服务实施后在一定程度上解决了公建项目参与方过多、流程烦琐等一些问题，但是在实际执行中全过程工程咨询服务模式的问题也逐渐显现。

1全过程工程咨询现状

结合我国的工程咨询情况，有关部门在21世纪初提出了关于工程项目全过程及各阶段的管理思路，并由2004年提出了投资体制改革决定，要求项目投资过程中采用代建制度，通过专业项目管理来开展建设，并对项目的质量、投资和工期进行严格的管理。与此同时，各省市地区也出台了关于代建制的相关管理办法，对于工程咨询进行了深入的研究和发展。但在其具体的实施过程中，很多项目仍然在勘察、设计、监理等过程采用独立的方式进行，相互之间缺乏有效的衔接。在全过程工程咨询中，工程造价咨询是其中的关键性环节，最早的开展了全过程服务的重要理念，相关部门在2014年明确提出了对工程项目退出全过程造价管理，并结合工程中计价模式存在的弊端提出了计价活动监管的完善和全过程造价服务的推行，尤其是对设计阶段的造价进行明确，从工程设计到竣工的整个过程对造价进行动态性的控制。此外，要将造价管理单位的效果发挥出来，重视对计价活动各方主体及人员的监督，从而实现对计价的规范。有关部门在2017年提出了培育并发展具备全过程工程咨询能力的企业，并鼓励造价工程咨询单位能够开展勘察、监理以及设计等业务，实现联合性的经营。同时也提出了对全过程计价体系的完善，对计价的依据进行共享，这对于项目成本控制有着十分重要的意义。国务院办公厅于2017年发布了促进建筑行业持续发展的意见，鼓励企业通过并购重组或者联合经营等方式来对全过程工程咨询进行发展，并发展一批具备国际水平的企业。政府在进行项目投资的过程中，应该主动采用全过程工程咨询，并对这一咨询服务给予鼓励和支持，在全产业链项目中对全过程工程咨询理念进行明确，另外，要对工程建设中的各部门管理内容进行整合，开展部分地区的试点，对其中的组织模式和制度进行探索，为后续的工作积累足够的经验。

2全过程工程咨询发展措施

2.1扩大全过程咨询管理服务的范畴

随着建设行业的有序发展，使得全过程工程咨询服务单位层见叠出，与以往单一化的项目咨询管理服务相比，后者注重的角度往往不够全面，无法对建设项目的全貌做出全面探究，不能为建设企业提供更好的咨询服务，甚至在某些环节还会出现偏差。可见，扩大全过程咨询管理服务的范畴已成为建设项目全过程工程咨询管理发展的主要方向。通过全过程工程咨询能够有效采集建设项目的全部数据，并进行相应的处理，其中的优势在于能够将建设项目工程的每一个环节都衔接在一起，防范出现割裂的状况，从而提升咨询管理的全面性，更好地为建设企业提供相应的咨询服务。需要注意的是，随着咨询服务的范畴增加，全过程工程咨询单位的投入成本也会随之攀升，因此还要通过科学的手段进行运算，从而制定出更为合理的全过程咨询服务管理费用。

2.2加强新型工程造价咨询技术的引入

技术的革新是行业发展的重要动力，在工程造价咨询方面，同样需要注重加强新型技术的引入，这也是提升工程造价咨询服务水平的有效手段。通过上文分析可以得知，技术因素是全过程工程造价咨询服务模式推行的主要影响因素，受到技术因素的限制，造价工作很容易出现偏差，在信息时代，工程造价咨询企业需要加强信息技术的引入，利用大数据技术、BIM技术等高新技术，开展更加高效的工程造价咨询服务。以BIM技术为例，第一，利用BIM技术可以创设出一个特殊的浏览界面，这个界面具有立体性的特点，可以利用这个界面对各种资金情况进行分析，在各项工作的成本之间建立一个联系，通过这样的方式，可以对数据进行随时修改，保证工程造价咨询工作的高效进行；第二，利用BIM技术可以实现自动化的匹配，可以在成本和定额之间建立联系，通过这样的方式，有效地提升了数据可操作性；第三，可以实现自动化的导入，把各种工程信息输入BIM软件中，可以快速生成模型，有效的节省了识图时间，而且还能对模型观察得更加直观清晰。通过BIM技术重要作用的发挥，可以改变之前的全过程工程咨询模式，为建设企业提供更加优质的工程造价咨询服务，有利于建设工程项目的经济性建设，为企业创造更多的收益。

2.3完善服务导则，明确牵头单位

全过程工程咨询由谁来牵头，我国还没有一个明确的规定。我国目前的造价、监理和设计单位在向全过程工程咨询转型都有自身的优势。监理单位一直和工程建设有着直接的联系，监理单位不仅一直待在工地现场，对现场有着很深的认识，而且监理单位还会涉及工程的法律问题和整体控制，由监理公司来作为主导，其余的部分来进行联合工作，可以更好地了解业主，也知道业主需要什么。工程造价是对项目从设计开始到施工竣工的成本管控，是保护业主单位利益最大化的关键因素，是工程咨询服务的重要单位之一，也是业主单位最为信任和关心的单位。全过程造价咨询在我国的发展也比较早，因为其贯穿整个项目的成本管控，使得造价工程师对全过程工程咨询有一定的认识和了解。项目的建设最重要的就是图纸，图纸也是贯穿整个项目建设期的核心，设计单位既确定了项目的建筑方案，也能够有效管控全程的造价成本。国家和各地区的相关文件和导则均为指明牵头单位和项目总负责人该由谁担任，作者认为可由资质最高的单位或者具有多种资格证件的管理者作为牵头单位，且项目总负责人和牵头单位一定要是同一家单位，这样既会避免日后牵头单位负责人和项目总负责人之间的矛盾，也会促进各咨询单位培养全过程型人才，形成一个良性循环。

2.4重视合同管理

合同管理是规范投资决策综合性咨询服务的关键，尤其是对于全过程工程咨询以联合体模式实施或需要进行合法转包、分包时。有研究者将全咨项目合同分为四类，即：监管型合同、科层型合同、信任型合同、长期柔性合同。不同类型的合同管理内容及侧重都存在差异。但总体上，都应在明确全咨管理内容及确定管理方法的基础上，根据合同内容及项目实施程序和现状等，明确合同双方责任和共担的风险，把握合同管理要点。具体来说，全过程工程咨询合同管理应：（1）根据项目性质、合同类型及单项招采金额等信息确定招标组织方式，系统梳理项目合约规划。初步合约规划建议至少确定合同类型，列全项目涉及到的所有合同名称及涉及的主要资质、资信情况。进行招采合约规划时，要考虑合约界面有利于各项设计、施工工作的统筹协调，有利于项目管理工作的开展。（2）由项目负责人牵头建立标准合同管理程序；（3）同时，明确合同相关各方的工作职责、权限和工作流程；（4）明确合同工期、造价、质量、安全等事项的管理流程与时限等；（5）协助投资人进行建设项目合同签订前、后的管理；（6）此外，还应明确合同执行过程中争议的解决机制，并将其纳入项目负责人考核绩效。全咨合同管理实操中，可借鉴全过程项目管理服务合同，对全咨总包职责、管理范围，分包管理权限、职责等加以完善。

就目前全过程工程咨询发展遇到的部门问题，有关单位给出了比较满意的解决方案。相关部门为尽快推动企业发展全过程工程咨询，国家市场监督管理总局认证认可信息公共服务平台正式为企业办理“CABR全过程工程咨询服务认证”帮助企业建立健全全过程工程咨询服务管理体系监督管理行业发展。推动我国全过程工程咨询服务认证工作迈向标准化、专业化、系统化、精细化发展。

总而言之，在我国进行供给侧结构性改革和工程咨询服务深化发展的过程中，出现了全过程工程咨询模式，满足了项目建设对于咨询服务的要求，对于咨询服务模式进行创新并提出新的模式，与之前的咨询方式相比有着更强的前瞻性和科学性，这也是我国未来在工程咨询上的主要发展趋势。

据了解北京方正建研科技发展有限公司已为多家单位提供 CABR全过程工程咨询服务认证办理咨询。 目前已经有多家单位成功办理CABR全过程工程咨询服务认证，并应用到各自得企业项目中，后期CABR全过程工程咨询服务认证将成为“ 新基建”浪潮中企业做大做强得刚需要素。