汕尾近3年的发展规划（长风万里启新程）

今日的汕尾，励志赶超再出发。图为清晨的汕尾市区品清湖处处洋溢着活力。 汕尾日报记者 施辰亮 摄

2020年的日历，即将翻过最后几页。这一年，注定将印刻于中国人的记忆之中。对360万汕尾人而言，2020因特殊而不凡——即便多年以后，我们回眸2020年的春夏秋冬，仍旧会百感填膺，心生激昂。

2020，是团结战疫之年。在、党中央和省委的坚强领导下，市委、市政府团结带领全市人民，众志成城展开新冠疫情防控阻击战。360万汕尾人民以坚定信念、坚强意志、坚韧行动经受住了严峻考验，生动践行和诠释了伟大抗疫精神。

2020，是奋发进取之年。市委、市政府坚决贯彻重要讲话、重要指示精神，统筹推进疫情常态化防控和经济社会发展，着力推进基层基础建设年、“项目双进”会战年、营商环境优化年“三大行动”，夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。政府部门切实转变作风，以“店小二”式服务助力经济发展。今年前三季度，我市地区生产总值增速位居全省首位。

2020，是决战决胜之年。脱贫攻坚到了决战关头。汕尾以背水一战的决心，尽锐出战、攻坚克难，既答好脱贫攻坚目标任务“必答题”，又答好今年克服疫情和灾情影响“加试题”。全市35918户123956名贫困人口、142个省定贫困村全部达到脱贫、出列标准。

2020，是城市品质提升之年。汕尾以创建国家卫生城市、省级文明城市为契机，全面提升城市品质。在全市人民的共同努力下，我市成功创建省级文明城市。全国爱卫办公布的2018—2020周期拟命名的120个国家卫生城市（区）公示名单中，汕尾榜上有名。

2020，是继往开来之年。站在“两个一百年”的历史交汇点上，市委适时提出“全面接轨深圳，全力融入‘双区’”的发展战略。省委书记李希在汕尾调研时提出坚持东承西接战略取向，全面对接汕头、携手汕揭潮的要求。我市正深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和省委十二届十二次全会精神，科学谋划“十四五”发展蓝图，向着建成沿海经济带靓丽明珠的目标迈进，为广东实现总定位总目标作出汕尾贡献。

众志成城，全民战疫诠释汕尾担当

没有一个冬天不会过去，没有一个春天不会来临。经历过漫长的“疫情之冬”，我们愈发知道春天的宝贵。

2020新年伊始，新冠肺炎疫情突袭而至，来势汹汹。我市经济发展相对落后，外出务工人员较多，返乡走亲人流量大，防控工作面临巨大挑战，形势严峻复杂。

面对疫情，市委、市政府坚决克服不利因素，快速响应、快速动员，迅速带领全市人民打响汕尾战“疫”。

人民至上，生命至上。

1月24日，市委书记张晓强全面部署疫情防控工作，我市迅即成立疫情防控指挥领导机构，建立由市委、市政府主要领导“挂帅”，构建覆盖市、县、镇、村四级的统一高效防控指挥体系。

全市各地各部门闻令而动，迅速应战，坚决守住疫情防控战“疫”阵地。

第一时间创新“大数据 网格化 主动监测 群众路线”四轮驱动排查机制，开展数字化智能化抗疫，做到严防严控、群防群控。

第一时间发挥“四人工作小组”的联防联控、群防群治作用。镇街干部、公安干警、医务人员、村社干部组成团队，织密织牢战“疫”防线。

第一时间凝聚全市各级疾控机构的战疫主力军力量。突出“四早”“四快”，迅速组建流行病学调查队伍，24小时应急值班。

第一时间建立“短平快”的督查督导方式。建立“挂点督导 督查督办 执纪问责 组织考核”四轴联动的工作推进机制，有效推动责任落实。

第一时间充分发挥各职能部门战疫力量。加强市场巡查监管，强化“哨点”作用，开通急需涉疫药械产品企业快审速批快检绿色通道，严打哄抬物价、制假售假的违法行为，强化农贸市场防控，开展全链条全覆盖核酸检测。

第一时间健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，发挥发热门诊、零售药店、诊所哨点监测作用，严格执行口岸检验检疫、入境人员集中转运和跨境货车司机、港澳船舶流动渔船、进口冷冻食品及农贸市场闭环管理措施。

大疫显大义，危难见真情。

疫情发生后，一方面，我市建立快速有效的救治体系，火速集结全市最强救治力量，做到快收早治、严筛速检。

全市组织卫生健康系统1841名党员干部和医务工作者，奋战在抗疫一线！他们以对人民的赤诚和对生命的敬佑，争分夺秒，连续作战，承受着身体和心理的极限压力，用血肉之躯筑起阻击病毒的钢铁长城，诠释了医者仁心和大爱无疆！

另一方面，我市迅速派出18名医护人员，成立临时党支部，驰援湖北武汉。到达武汉后，队员们在武汉东西湖方舱医院开展支援工作。在驻东西湖方舱医院医疗队的11个组中，有4名队员分别担任4个组的护士长。重任之下，全体队员们从穿脱隔离衣、防护服、学习新冠肺炎的诊疗处理规范等细微之处入手，日夜奋战投入抗疫治疗，配合方舱医院收治1700多名病人。他们不辱使命、不负重托，弘扬“敢为人先、无私奉献”的海陆丰革命精神，出色地完成了救治任务。

关键时刻冲得上去，危难关头豁得出来，是共产党人的本色。

全市5500多个基层党组织共10.9万名党员带头“亮身份、作承诺、见行动”，短短一天时间内4133名党员干部尽锐出战，火速驰援防疫一线，17831名基层网格员下沉到全市4245个网格中，筑起了疫情防控“红色防线”。

广大志愿者是联防联控、群防群治的重要力量。他们结合自身实际，向身边亲友和群众做好政策措施解读，传递最新权威消息，科学有序专业地开展疫情防控应急志愿服务工作。

疫情期间，有许多自发捐资捐物助力疫情防控的热心乡贤，有的默默送去物资却不愿留名，还有的国外乡贤不但出钱，还积极主动到海关、物流公司协调紧缺救援物资出口过关。

万夫一力，天下无敌。各行各业扛起责任、积极出力，基层工作者日夜值守，公安机关全警动员、恪尽职守，新闻工作者不畏危险、书写担当……

2月28日，我市在全省较早实现了病例清零。8月中旬，陆丰出现零星散发病例，我市坚持以大概率思维应对小概率事件，采取最坚决、最果断、最严格的防控处置措施，在最短时间、最小范围内阻断疫情。

摧伤虽多意愈厉,直与天地争春回。当前，疫情仍在全球蔓延，国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在。我市将保持高度警惕，居安思危，弘扬伟大抗疫精神，构建起疫情防控的坚固防线，为全力推进高质量发展保驾护航。

出手不凡，“三大行动”演绎汕尾“速度与激情”

特别之年，特别之为。“在危机中育新机，在变局中开新局”,面对疫情这道“加试题”，汕尾自信作答。

12月中旬，记者走进华南师范大学附属中学汕尾学校小学部，崭新的教学楼矗立在蓝天白云之下，校园环境雅致幽美，色调轻快明亮，让人赏心悦目。

“我们从2019年底开始筹备建设，但由于疫情等因素影响，学校工期一再推迟。今年初，市委、市政府提出‘奋战三大行动’，对我们项目建设起到了很关键的推动作用！”华南师范大学附属中学汕尾学校副校长白光辉接受采访时说，在市委、市政府的部署下，我市各有关部门主动担当、上门服务、解决困难，把项目建设当成“自家事”，为项目建设创造了良好条件，使得华南师大附中汕尾学校小学部能在9月7日如期开学，衍纸室、书法室、手工室、音乐室等功能室同步开放启用。

华南师范大学附属中学汕尾学校小学部项目的建设，是今年汕尾发展的一个缩影。这一年，我市大力开展“奋战三大行动、奋进靓丽明珠”，化危为机，奋力把疫情耽误的时间抢回来，把疫情造成的损失夺回来！3月6日，全市第一季度62个重点项目集中“云开工”，为全市“项目双进”大会战奏响了前奏曲。6月10日，第二季度56个重点项目集中开工；9月15日，第三季度68个重点项目集中开工；12月10日，第四季度73个重点项目集中开工。

今年以来，我市累计集中开工项目259个，其中140个项目纳入2020年市重点建设项目计划，总投资715.8亿元，2020年度计划投资155.9亿元，截至11月份已累计完成投资141.7亿元，完成年度投资计划的90.9%，进展情况良好。

市“项目双进会战年”指挥部全面贯彻落实“1 5 X”问题分级协调处置机制，联合全市各地各有关部门及时协调处置项目在建设推进过程中存在的问题，重点解决项目在审批、用地、用林、用海、环评等要素需求问题，为项目推进创造良好的无障碍施工环境，全面推进落地项目开工、建设、投产、达效。

项目“双进”大会战以来，我市通过“挂图作战”加压各县（市、区）项目推进计划，落实每月一通报制度，加快推进项目建设。

全市坚持“要素跟着项目走”总原则，着力加强项目要素保障。市“项目双进会战年”指挥部主动抢抓政策窗口期，积极为省、市重点项目争取专项债、专项贷款授信以及项目前期工作经费等资金要素。今年以来已为我市重点项目申请到专项债74.8亿元、授信额度达到95.23亿元、项目前期工作经费5409万元，协调全市10家银行共为我市重点项目提供融资贷款109.5亿元。

突出“项目为王”，“三大行动”如火如荼顺利开展，基层环境和营商环境得到很大改善，法制环境更加健全，政策环境更加包容，政务环境更加优良，人文环境更加和谐，社会环境更加稳定。一批重大项目也相继选择落户汕尾，市重点项目“盘子”不断壮大，“项目双进”工作持续发力升温。

在各项措施强有力的推动下，一大批重大项目迅速上马、高效推进，演绎出了汕尾的“速度与激情”。

12月17日，城区马宫街道长沙湾高速出口西片区，记者在汕尾理工学院项目工地看到，20万平方米（启动区）空地上，5栋宿舍楼、1栋两层食堂和2栋五层教学楼组成的建筑群拔地而起。“项目一期总投资37.44亿元，总建筑面积是36.8万平方米。自6月10日动工以来，项目进展非常顺利。2021年9月，定能如期实现新生入校！”汕尾理工学院筹建办公室副主任刘炎信心满满地说，明年，汕尾理工学院（筹）拟以深圳大学应用技术学院的名义招生，计划招生600人，填补汕尾本科院校的空白。

在基层基础建设年方面,我市起草了“1 2”方案,即《汕尾市“基层基础建设年”行动方案》《“红色细胞工程”若干举措》《“平安细胞工程”若干举措》，对开展“基层基础建设年”进行了设定和规范,重点突出“基层基础建设”1条主线,提出“十个更加”目标；明确实施“红色细胞工程”和“平安细胞工程”，2个轮子一起转、一直转;提出运用“大数据 网格化群众路线”3大机制,压茬出台“X”个配套文件，构建“1 2 3 X”抓落实体系。针对激活每个党员细胞“输氧功能”,部署“返乡走亲”“双报到”“联户交心”等活动，着力让全员动起来、红起来。

正如强调的，“在危机中育新机，在变局中开新局。”今年，我市稳扎稳打开展项目“双进”大会战，积极努力克服疫情影响,在过去11个多月时间里，一批大项目、好项目扎根汕尾拔节而起，全市经济社会发展呈现出蓬勃生机。这一年，我市全力克服疫情影响,变“两难”为“两全”，在整体宏观经济形势欠佳的大背景下,今年第一季度，汕尾是全省唯一地区生产总值实现正增长的城市；第二季度，地区生产总值增速蝉联全省第一；前三季度，地区生产总值808.24亿元，增速4.6%，位居全省第一。

面对疫情这道“加试题”，汕尾交出了一份优异的“双胜利”答卷。

深汕中心医院即将试运营，将大大提升汕尾医疗水平。汕尾日报记者 黄奕锋 摄

决战决胜，海陆大地脱贫攻坚拥抱美好生活

谋长远之策,行固本之举。把老区人民对美好生活的向往变成现实，我们别无选择。

坑洼不平的土路如今变成宽阔平坦的水泥路，长满杂草的撂荒田重焕生机，规范化党群服务中心、标准化村卫生诊所“硬核”升级。2020年底，记者在陆河县新田镇湖坑村看到，这个多年的贫困村已经显现出一派生气勃勃的场景。

据了解，湖坑村建档立卡贫困户279户1259人全部达到脱贫标准，2019年贫困户人均可支配收入达11437.32元，村集体经济收入达55万元。……与几年前的“落后村、贫困村”相比，如今的新田镇湖坑村早已“脱胎换骨”。

2020年是脱贫攻坚决战之年，实现贫困户全面脱贫、贫困村全部“出列”，没有任何商量的余地。我市以背水一战的决心，尽锐出战、攻坚克难，全力巩固拓展攻坚成果，既答好脱贫攻坚目标任务“必答题”，打造出精准扶贫的“汕尾样本”，又答好今年克服疫情灾情影响“加试题”。截至今年11月30日，全市35918户123956名贫困人口全部达到脱贫标准，142个省定贫困村全部达到出列标准。

市委、市政府高度重视脱贫攻坚工作，认真学习贯彻关于扶贫工作的重要论述和省委相关会议精神，始终把脱贫攻坚作为一项重要政治任务和第一民生工程。市委书记、市人大常委会主任张晓强，市委副书记、市长逯峰带头遍访脱贫任务重的乡镇和开展专题调研，为脱贫工作开方把脉，为各级党政作出示范。各级领导干部全面跟进，全面落实定期走访制度，进一步密切干群关系，提高群众满意度。

在此基础上，我市强化协同落实。深入梳理脱贫攻坚工作机制，落实《汕尾市打赢脱贫攻坚战三年行动方案（2018-2020年）》《关于进一步压实责任加大惩治扶贫领域腐败和作风问题工作力度的方案》等系列政策性文件，有效指导全市脱贫攻坚工作深入开展，做到全市脱贫攻坚工作上下联动，左右协作。

脱贫攻坚越往后难度越大，必须压实责任、精准施策，一针一线下足绣花功夫。对此，我市坚持“输血”与“造血”相结合，做到精准脱贫和防范返贫两手抓，聚焦“两不愁三保障”突出问题，以勇立潮头的姿态打出系列扶贫“组合拳”，走出一条因地制宜的可复制、可推广的脱贫之路。

民生兜底有保障。在扶贫过程中，我市把“三保障”政策落实工作作为脱贫攻坚的一项重要措施，围绕民生兜底工作，全面落实教育、医疗、住房和低保五保救助政策，补齐“三保障”短板。积极探索推行商业保险助推扶贫工作，探索建立防止返贫长效机制。截至目前，全市建档立卡贫困人口享受医疗救助6866人次，医疗救助资金支出2033万元。

产业扶贫拔穷根。我市依托省市现代农业产业园、“一村一品、一镇一业”等载体，创新模式因地制宜发展扶贫产业，促进贫困户稳定增收，充分利用红色资源和生态特色资源，积极推广“红色 ”“绿色 ”等产业扶贫模式，让海丰县新山村、陆河县螺洞村等一批“空心村”蝶变为网红村。

就业扶贫激活力。结合疫情防控期间复工复产工作，我市开展“三个一”实施精细化贴身服务，组织举办“2020年汕尾市高校毕业生就业攻坚行动暨企业用工”等专场招聘会60场次，开展岗前培训8995人次、农技培训1.4万人次、帮助实现转移就业（含就近就业）3.5万人次。建立扶贫车间和作坊14个，安排公益性岗位就业249人次。投入资金8亿元，建立县级资产收益项目17个，带动贫困户3.17万户，户年均增收1612元。

除了“两业扶贫”，我市还大力实施消费扶贫。通过搭建线下销售平台，打造“电商 合作社 贫困户”等多种联结体系，形成“电商订单 金融贷款 合作社 贫困户”电商扶贫模式，带动200多款农产品上行，拉动区域农产品总销售额超6000万元，助力扶贫企业和贫困户增收。搭建扶贫产品产销对接平台，发动商场超市进入产销对接平台，完善企业与贫困户利益联结机制，规范销售利润分成比例，促使贫困户与龙头企业、合作社形成互利共赢的长期合作关系。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。在脱贫攻坚和乡村振兴战略的交汇期，我市把机制创新作为打赢脱贫攻坚战的关键举措，积极推进脱贫攻坚战与乡村振兴战略有机衔接，让脱贫成效可持续，把老区人民对美好生活的向往变成现实。

苦练内功，以“店小二”式服务释放发展动能

筑巢引凤，履方致远。营商环境没有最好，只有更好。

“一个酒店，从签约到建设，一路都是‘绿灯’，现在汕尾良好的营商环境真的不亚于其他地方。”在今年10月29日举行的2020汕尾发展大会上，广州海丰商会会长、广州好迪集团董事长黄家武对家乡营商环境的新变化连连称赞。

无独有偶，也是在汕尾发展大会上，广东省工商联副主席、广东省汕尾商会会长陈钦城接受记者采访时说到，这次回来感受最深的是城市风貌变化很大，特别是干部的作风、办事的效率有了很大提高。

政府部门的服务意识和办事效率不断提高，营商环境不断优化，这是众多在汕尾投资兴业的商家的共识。

张晓强多次强调，好的营商环境是最大生产力，营造一流的营商环境既是市场主体和群众的迫切需求，也是打造沿海经济带靓丽明珠的必然要求。要聚焦“四个一流”，着力营造市场化、法治化、国际化的最优营商环境。全市各地各部门要强化“店小二”意识，优化“店小二”式服务，全力为企业降本减负，解决实际困难。

今年4月和7月，张晓强还专门举办重点企业座谈会、“市委书记倾听委员之声”等活动，与汕尾企业家代表和政协委员面对面座谈，听取企业意见建议，共同为汕尾建设一流营商环境“把脉支招”。

营商环境没有最好，只有更好。今年，汕尾把推进营商环境优化年行动列入“三大行动”的战略部署，以加快“数字政府”改革建设为着力点和突破口，奋力推进全市营商环境迭代升级。全市各级各部门以刀刃向内、自我革命的勇气深入推进营商环境综合改革，坚持对标最高最好最优，对标世界银行营商环境评价标准，深入一线、俯下身子，真心实意当好服务企业和群众的“店小二”和“贴心人”，力争以一流的市场环境、一流的政务环境、一流的法治环境、一流的社会环境，让企业在汕投资兴业更舒心、更省心、更安心、更放心。

税务部门实施提速退税办理，企业最快申报当天即可拿到退税款；政数部门推行投标保证金电子保函；汕尾海关通过采取“提前申报”“两步申报”等措施，使企业32秒即可通关；交警部门推进“网上办”“指尖办”；汕尾上线了全省首个“粤商通”工程建设项目审批服务，让企业在手机上就可以完成项目登记等服务；同时，汕尾正全力推进“无证明城市”创建工作，为市场主体减负担增便利……深化“放管服”，当好“店小二”，在市委、市政府的引领下，全市各级各部门主动作为，靠前服务，针对企业和群众反映难点堵点困点，以事不过夜、马上就办的工作态度，努力打破服务群众的“肠梗阻”，打通服务企业“最后一纳米”，建立企业协调长效机制，全力打造一流营商环境，为提升在汕企业获得感和满意度不懈努力。

11月15日，央视《新闻联播》以《优化营商环境 广东汕尾释放发展潜能》为题对我市持续优化营商环境进行了专题报道。“一个项目出了问题，那么发改、财政、自然、林业、生态五个部门，加上涉及的其他部门共同分级处理限时限地解决，还解决不了的，我们上升一级由市领导协调解决推动。”市投资促进局负责人在接受央视记者采访时如是说。

营商环境的改善，企业和市民感受最深切。今年9月，一名张姓个体工商户为汕尾市市场监管局送去了两面锦旗，对该局采取靠前指导、上门服务等措施，积极为其提供专业指导，帮助该餐饮店提档升级等工作举措表示肯定和感谢。

水深则鱼悦，城强则贾兴。

营商环境的持续优化，不仅让企业和百姓有了沉甸甸的获得感满足感，也使汕尾成为投资创业的热土。据了解，全市奋战“三大行动”以来，营商环境不断优化，一批重大项目相继落户，市重点项目“盘子”不断壮大。今年我市全年新开工项目总投资额突破千亿元。1至11月，全市新引进超亿元以上产业项目80个，总投资达437.1亿元。首次汕尾发展大会签约重点投资项目33个，总投资1201.6亿元。营商环境的优化，正在让汕尾释放出强劲的发展动能。

涵养文明，久久为功构筑“善美之城”

文明的种子一旦扎根，城市就产生了蓬勃的力量。文明新风正“润物细无声”地提升着这座城市的气质。

冬日里一个寻常的黄昏，城区海滨大道银湖湾小区路段车水马龙。一位阿姨用推车推着小孙子过马路，走到一半，突然交通信号灯变红了。着急的阿姨不由得加快了脚步，但是两边的司机都默默地等着她通过，没有一辆车抢道。阿姨走到马路旁边，回头向马路中间鞠了一躬以示谢意，然后准备将推车推上人行道，却有点手忙脚乱，没有一次性将车推上去。旁边一对小夫妻赶忙走过来，帮助阿姨把推车抬上人行道。阿姨连忙道谢，小夫妻微笑着摆手说：“不客气，举手之劳。”言语传递间，让人心生暖意。

对于生活在汕尾的人们而言，类似的文明细节随处可见。善举虽小，却彰显出一座城市的文明涵养。

今年是汕尾着手创建省级文明城市的第五个年头，我市迎来了创建广东省文明城市三年周期的“大考”。这是一场只能成功不许失败的考试，更是广大干群矢志不渝、攻坚克难的舞台。我市在开展国家卫生城市和省级文明城市创建的基础上，进一步统筹推进国家园林城市、国家森林城市和国家生态文明建设示范城市创建工作，全面提升了城市形象和城市品质。

这一年来，汕尾继续坚持以人民为中心，对标对表补短板、强弱项、促提升。全市上下以破釜沉舟、背水一战的勇气和举措，向行动要实效，坚定不移破除城市管理“顽疾”，高质量推动文明创建工作，立誓坚决打赢创文攻坚战。在全市人民的共同努力下，我市的城市品位、市民素质、社会管理、文化事业等各个方面得到持续提升。

功夫不负有心人。12月9日，在广东省精神文明建设表彰大会上，汕尾获评第六届广东省文明城市。“汕尾创建文明城市成功了，这对于我们每个市民来说，都是件特别有荣誉感的事，因为我们自己也是参与者，希望汕尾越来越好，让居住在这里的每一个人都能感受到这座城市的温暖与魅力。”得知创建省级文明城市成功后，城区居民黄先生喜悦之情溢于言表。

12月10日，全国爱卫办公布2018—2020周期拟命名的120个国家卫生城市（区）公示名单，汕尾榜上有名。

文明创建，久久为功。

一年来，我市继续以深入开展社会环境、主次干道、交通秩序、城乡环境、建筑工地、公共厕所、农贸市场、医疗卫生、文化环境、违法建设等“十大整治”行动为抓手，攻坚克难整治城市“顽疾”，推动市容市貌大提升。

一年来，我市继续以深入开展政务环境、志愿服务、文明单位、市民素养、文化传承、文化惠民、诚信建设、移风易俗、培育核心价值观等“十大提升”工程为切入点，在全市打造示范点，使文明创建学有榜样、做有标杆。

一年来，我市继续建立“路长制”“街长制”“巷长制”“楼长制”四长联动的“网格化管理”机制，让全市1.78万余名网格员下沉到全市4245个各级网格中，实现事情在网格内处理、问题在网格内解决、民意在网格内提升、工作在网格内达标。

一年来，我市围绕“把群众的人情负担减下去，让社会的文明风尚树起来”的目标，有力有序推进移风易俗工作，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村社会文明程度，提升人们精神风貌，助推文明城市创建。

……

一年来，汕尾把文明创建的“大道理”落到群众“小利益”上，一路汗水，一路执着，一路收获。在这期间，我市取缔了多少封建迷信设施，升级改造了多少农贸市场，建设了多少新时代文明实践中心，开展了多少志愿服务活动，曝光了多少文明创建“为官不为”和后进典型等，可能并不是每一位市民都能了解，但生活在这座城市的人们能真切感受到的是：背街小巷的灯亮起来了，家门口的路更好走了、风景越来越美了，菜市场更干净有序了，驾车停车更规范了，社会环境更平安稳定了，去窗口单位办事看到的笑脸更灿烂了，“红事”一杯茶、“白事”一碗粥成为农村新时尚了，邻里之间更和睦了……看得见、摸得着的创文实惠与获得感，让群众触手可及。

如今的汕尾，文明正在变成人们的习惯。这座城的人们知道，创文是一条没有止境的幸福征程，争创全国文明城市的使命在肩，全市上下势必珍惜荣誉再奋楫，励志赶超再出发！

借梯登高，接轨深圳融入“双区”跑出汕尾“加速度”

因时而立，因势而为。不断塑造区位、基础设施、生态、营商环境等发展优势。

近日，西迪特产业园项目在汕尾摘牌供地，项目投资规模逾3.5亿元。深圳西迪特科技有限公司是一家生产各类接入通信设备（含局端和终端）的科技企业，目前拥有员工600人，每年生产700万台设备，年销售额4亿元。为解决生产场地瓶颈问题，该公司计划将生产部分迁出深圳，经多番考察，最终选定了汕尾高新区红草园区，拟建立智造基地……

这只是深圳与汕尾的“产业共建”当中的一个场景。今年以来，我市各产业园区新增开工项目23个。其中来源深圳的就有6个，计划总投资11.8亿元。

汕尾的园区为深圳企业提供了发展开阔空间，而深圳的科技实力，也为汕尾的高新技术产业带来了创新的无穷想象。11月，汕尾市科学技术局印发《汕尾创新岛（深圳）建设方案》，提出将在深圳国家高新区南山园区的创新型产业用房创建汕尾创新岛，形成“研发设计在深圳、转化落地在汕尾”的创新生态。

今年9月16日召开的市委七届十一次全会提出“全面接轨深圳，全力融入‘双区’”，加快建设沿海经济带靓丽明珠的发展战略。12月1日召开的市委七届十二次全会，审议通过了《中共汕尾市委关于深入学习贯彻出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神 全力建设沿海经济带靓丽明珠的实施意见》。两次全会一以贯之，全面擘画了我市“全面接轨深圳、全力融入‘双区’”的目标和路径，释放出清晰的信号：心无旁骛融入粤港澳大湾区特别是深圳先行示范区，是当前汕尾发展的战略取向。

张晓强多次强调，接轨深圳、融入“双区”，汕尾要以“规划共绘、设施共建、产业共兴、资源共享、机制共活”为主抓手，积极参与深圳都市圈发展规划编制，加强在国土空间、产业发展、综合交通运输、基础设施建设、生态环境保护、科技创新发展等方面专项规划对接，完善跨区域合作体制机制；谋划推进交通、能源等基础设施建设，形成互联互通；聚焦打造“珠三角产业转移承接地、产业链延伸区、产业集群配套基地”，充分发挥汕尾比较优势，吸引“双区”产业向我市延伸布局；加强在创新资源、金融资源、公共服务资源和人力资源等方面的开放共享，形成更加紧密的资源共享、互利共赢关系；全面对标学习借鉴深圳改革开放与营商环境方面的好机制、好做法、好经验，以各领域体制机制的全面放活畅通与深圳的政策接轨。

今天，接轨深圳、融入“双区”，正在成为汕尾人看得见摸得着的日常——我市以打造珠三角产业拓展首选地和先进生产力延伸区为目标，把产业园区作为经济发展新引擎，借助深圳对口帮扶机制，主动接受深圳辐射带动，探索实践“总部 基地”“研发 生产”等共建模式，吸引比亚迪等一批知名企业落户。

康佳集团在陆丰投资半导体光电显示及终端项目，深圳纯和医药有限公司在汕尾投资康养中心，深圳飞速精密模具有限公司在陆河县投资生产基地……

在被纳入省数据中心“双核九中心”总体布局后，我市积极谋划制定了“明珠数谷”大数据产业园发展规划，计划用三年完成园区一期数据中心及基础配套建设，初步形成以数据中心、大数据预处理、大数据服务为主体的产业体系，着力打造粤港澳大数据战略储备腹地。

随着已经开工的广汕高铁和即将开工的深汕高铁等交通基础设施的不断完善，汕尾正加快构建陆海统筹、智慧立体、方便快捷的现代综合交通体系，全面融入深圳半小时、广州一小时经济圈，为老区焕发活力带来更好发展机遇。华陆高速的正式通车，促使汕尾至梅州行车时间缩短30分钟，为梅州、揭阳、汕尾三市的互联互通提供更加便捷的通道，增强三市之间的经济文化交流，推动粤东地区融入湾区发展。

12月6日至7日，省委书记李希到汕尾调研，提出要紧紧抓住“双区”建设、“双城”联动和构建“一核一带一区”区域发展格局的重大机遇，向西全面接轨深圳、融入“双区”，向东全面对接汕头、携手汕潮揭，在东承西接中借梯登高，不断塑造区位、基础设施、生态、营商环境等发展优势。

得益于汕尾独特的区位优势，西邻珠三角、东接汕潮揭，随着深圳 汕头的“核 副中心”动力机制逐步建立，深圳、汕头两个经济特区和深圳、汕潮揭两个都市圈将更好地实现联动发展，汕尾具有同时接受东西两个特区、两个都市圈的辐射带动之利，东承西接的作用更加凸显。

为贯彻落实省委的部署要求，12月15日至16日，我市党政代表团先后赴汕头、揭阳、潮州考察调研，密切与汕潮揭的发展联系，为全省构建“一核一带一区”区域发展格局提供有力支撑。汕尾将向东全面对接汕头、携手汕潮揭，积极对接汕头省域副中心城市建设，深化交通、产业、生态等方面合作，努力实现优势互补、互利共赢；依托沿海经济带产业发展布局，着重强化与汕头、揭阳、潮州等地在电子信息、能源石化、文旅产业的优势互补、协同合作。

站在“两个一百年”的历史交汇点上，成绩让我们无比振奋，未来让我们满怀憧憬。当下，我市正在深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和省委十二届十二次全会精神，科学谋划“十四五”发展蓝图，向着建成沿海经济带靓丽明珠的目标迈进，为广东实现总定位总目标作出汕尾贡献。

长风万里劲，新程壮阔多。2020，我们激情跨越；2021，必定再谱华章！

总策划：易祖栋 执行策划：吴向阳 专题统筹：马骥远

稿件采写：汕尾日报记者 邓良琼 陈晓铭 林一秀 杨甜 钟佳韦

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