今日乌俄中美局势如何(安理会通过涉乌决议)

2月27日联合国安理会再次举行特别会议,就乌克兰局势要求联大召开紧急特别会议举行投票。据悉,此次程序性投票仅需9票同意议案即可获得通过,且同时五大常任理事国反对票不具有一票否决效力,因此相关决议以11票赞成、3票弃权、1票反对获得通过,随后第76届联合国大会将在24小时内举行紧急特别会议。

今日乌俄中美局势如何(安理会通过涉乌决议)(1)

而就在此次决议通过的两天前,美国提出谴责俄罗斯“侵略”乌克兰的议案,但因为俄罗斯投下反对票最终未能通过。当时是因为根据《联合国宪章》规定,须五大常任理事国无一国投反对票才可获得通过,因此即便是美国等11个安理会成员国都投出了赞成票,最终还是因俄罗斯投出了一张反对票而阻止了决议的通过。

同样是俄罗斯投下反对票形成了11:1的投票结果,但是27日的决议却获得通过,这是因为当天的表决依据了联合国的“为和平团结”条款,该条款于1950年11月3日通过,规定如果安理会由于常任理事国缺乏一致意见,而未能在“任何对和平构成威胁、破坏和平”的情况下履行其维护国际和平与安全的主要责任,大会成员应立即审议此事,以便向会员国提出集体措施的适当建议。

今日乌俄中美局势如何(安理会通过涉乌决议)(2)

这类情况在联合国历史上仅仅出现过10次,而通过关于举行紧急特别联大的决议更是安理会40年来的首例,足以见得如今的局势有多么复杂。此次通过的决议内容,要求联合国大会于28日召开“紧急特别会议”,讨论如何就乌克兰局势采取集体行动;实际上事情发展到这一步等于美国的阴谋得逞,因为其绕开“一票否决”权进行投票的目的,就是避开俄罗斯在安理会内一票否决谴责俄罗斯议案做法,将谴责的范围扩大到联合国大会内。

这一动向非同小可,联合国各成员国或将因此被分为“两大阵营”,一方大力支持对俄罗斯采取严厉的行动,另一方则对此事持相反的态度。从目前来看,这项决议是为了快速解决乌克兰问题、促进世界和平与稳定,但从长远上来看却有可能加深国际社会各成员国之间的矛盾、分歧和对抗,这是值得引起我们深思的。

今日乌俄中美局势如何(安理会通过涉乌决议)(3)

因此3天内两轮关于俄乌局势的安理会会议上,中方秉持着负责任的态度,都投下了弃权票,同样投下弃权票的还有印度、阿联酋两国。中方在看待俄乌局势的立场是一贯的,认为乌克兰问题有着复杂的历史经纬,俄罗斯的合理安全关切也应该得到理解,呼吁各方通过对话和谈判解决问题。

在27日的安理会特别会议上,中国常驻联合国代表张军就中方投下弃权票进行了解释性发言:中方认为联合国安理会要以地区和平稳定为重,以各方普遍安全为重,为解决乌克兰问题发挥建设性的作用,联合国采取的行动应当有助于紧张局势降温,有利于推动外交方式解决,避免激化矛盾。

今日乌俄中美局势如何(安理会通过涉乌决议)(4)

此外张军大使还尤其强调当务之急是各方应保持必要克制,避免乌克兰局势进一步恶化,欢迎俄罗斯同乌克兰尽快举行直接对话谈判,同时中方也支持欧方与俄罗斯就欧洲安全问题进行平等对话,秉持安全不可分割理念,最终形成平衡、有效和可持续的欧洲安全机制。可以说,中方一直都在努力为局势灭火,用自己的方式促进问题早日解决。

与此相反的是,美西方国家还在不断采取让局势升温的危险活动,在对俄罗斯进行疯狂制裁的同时,北约集结重兵准备采取行动。25日北约各成员国就乌克兰局势召开紧急会议,北约秘书长斯托尔滕贝格在会后宣布已决定启动防务方案,将调动由陆、海、空力量组成的快速反应部队应对目前的局势。北约选择在这一特殊时期调集重兵,无疑是让局势进一步往复杂化方向演变。

今日乌俄中美局势如何(安理会通过涉乌决议)(5)

而目前法国也已在毗邻乌克兰的爱沙尼亚境内驻扎200多名士兵并配备装甲车,英国则计划向爱沙尼亚增派850名士兵,意大利也准备向东欧地区国家派遣3400人。对于北约国家有意发出的战略威慑信号,俄罗斯也是毫不畏惧直接接招,普京在27日当天命令将战略核威慑力量进入“特殊战备状态”,这是对西方国家的警告,倘若继续步步紧逼,俄罗斯也不排除动用这最后一张底牌。

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