关于禁毒示范城市创建工作会议（提高站位强推进）

定西位于甘肃中部，是古丝绸之路重镇和新欧亚大陆桥必经之地，素有“兰州门户，甘肃咽喉”之称，全市总面积2万平方公里，至2017年底全市户籍人口约303万人由于历史地理等多方面原因，定西市吸贩毒和零星非法种植毒品问题一度比较突出，引起各级党委、政府高度重视，我来为大家科普一下关于关于禁毒示范城市创建工作会议?下面希望有你要的答案，我们一起来看看吧!

关于禁毒示范城市创建工作会议

定西位于甘肃中部，是古丝绸之路重镇和新欧亚大陆桥必经之地，素有“兰州门户，甘肃咽喉”之称，全市总面积2万平方公里，至2017年底全市户籍人口约303万人。由于历史地理等多方面原因，定西市吸贩毒和零星非法种植毒品问题一度比较突出，引起各级党委、政府高度重视。

今年我市被国家禁毒办确定为首批“全国禁毒示范城市”创建城市，这是国家、省禁毒委对我市禁毒工作的充分肯定和有力鞭策。创建活动开展以来，全市各级党委、政府和禁毒部门认真贯彻关于禁毒工作重要指示和国家、省、市决策部署，以确保“五个不发生”和实现“四升四降”为底线，以“五个构建、两个着力”为抓手，全力组织开展“禁毒两打两控”专项行动，深入推进青少年毒品教育“6.27”工程和社区戒毒社区康复“8.31”工程，狠抓禁种铲毒和毒品问题重点整治五大攻坚战，有力地推进了创建活动的深入开展。通过扎实开展禁毒示范城市创建活动，全社会齐抓共管禁毒工作的格局基本形成，禁毒基层基础工作进一步夯实，吸贩毒问题得到有效遏制，零星非法种植毒品原植物问题基本禁绝，外流吸贩毒人数大幅度下降，连续多年未发生在校学生涉毒和吸毒人员肇事肇祸案事件，因毒品问题引发的刑事治安案件显著减少，全市毒情形势持续稳定好转，人民群众对禁毒工作的满意度大幅度提升。

一、提高政治站位，强化组织领导。多年来，我市坚持把禁毒工作上升为党政工程，作为全市重点工作，置于脱贫攻坚和改革发展稳定大局来统筹，纳入精神文明和平安建设全局来推进。今年我市被确定为首批创建“全国禁毒示范城市”后，市委常委会、市政府常务会议认真研究，及时制定了《定西市创建全国禁毒示范城市活动实施方案》和任务分工方案，成立了由市长、市禁毒委主任戴超任组长的创建工作领导小组和6个创建工作专班，向全市广泛印发了创建活动倡议书。市委书记唐晓明、市长戴超先后4次对创建工作作出批示。市禁毒委先后5次召开全市禁毒工作和创建工作推进会议，对创建工作进行全面部署推进。通过细化任务措施，层层签订责任书，靠实了各相关单位创建责任。市禁毒委领导和市政府督察室多次深入各县区和重点乡镇专题调研督导创建工作。6月22日，戴超市长主持召开市禁毒委现场办公会议，专题听取全市创建工作汇报，研究解决存在的困难和问题，并为市禁毒教育基地揭牌。市禁毒办通过举办禁毒业务培训和采取周排名、月通报、季考评等方式，强化对各县区、禁毒委成员单位和重点乡镇（街道）创建工作的督导评查。为确保创建工作顺利开展，全市在年初预算禁毒经费800万元的基础上，下半年又追加经费1200余万元，专门用于禁毒基础设施建设和保障重点工作，有力地推进了创建活动深入开展。

二、突出工作重点，提升治理成效。（一）狠抓缉毒执法，深入开展“两打两控”行动。全市各级公安机关充分发挥禁毒主力军作用，坚持破大案、打“零包”、断通道、摧网络相结合，严打涉毒犯罪与查处吸毒人员并举，通过深入开展“禁毒2018两打两控”和倒计时攻坚行动。截止12月底，共破获毒品案件158起，抓获涉毒犯罪嫌疑人180名，缴获毒品海洛因12.837公斤、合成毒品（冰毒）10.522公斤，公诉毒品犯罪嫌疑人171人。通过深入开展吸毒人员大排查、大管控、大收戒行动，严格落实“逢嫌必检”“重嫌必查”等工作措施，共查处吸毒人员613人次，执行强制隔离戒毒291人、社区戒毒183人，缉毒执法绩效名列全省前列。同时，大力加强对易制毒化学品、精麻药品、麻黄草等安全监管，有效防止了易制毒物品流入非法渠道。全市未发生制毒案件。（二）狠抓禁吸戒毒，强化吸毒人员管控措施。通过深入推进社区戒毒社区康复“8.31”工程，全面规范加强了基层禁毒工作机构，进一步健全完善了我市创立的“4 X”禁吸戒毒工作机制，全市吸毒人员网格化服务管理工作实现了涉毒乡镇（街道）全覆盖。各级禁毒部门加强对社会面吸毒人员进行风险评估，严格落实分类管控措施，杜绝了吸毒人员肇事肇祸问题发生。为解决病残吸毒人员收戒难题，市政府常务会议研究决定投资970万元对市强制隔离戒毒所病残吸毒人员收戒专区进行改扩建。市强戒所通过大力加强执法规范化、管理精细化、戒治科学化和队伍正规化建设，连续十三年被公安部评为“一级强制隔离戒毒所”。目前，全市社区戒毒社区康复执行率达到99.3%，戒断三年以上人数比上年上升8%。（三）狠抓重点整治，着力解决突出毒品问题。近年来，市禁毒委每年都要与全市15个吸毒人员“百人”乡镇（街道）和重点乡镇直接签订《禁毒工作责任书》，实施重点治理、集中攻坚、整体推进。并建立了市禁毒委领导和各成员单位包抓联系县区和重点乡镇（街道）禁毒工作制度，靠实了督导落实责任。针对一些边远林区零星非法种植毒品原植物问题，通过逐村（社）、逐户签订禁种铲毒军令状和家庭不涉毒承诺保证书，加大科技踏查铲毒力度，全力组织开展综合治理，连续多年实现“零种植、零产量”，全市禁种铲毒工作多次受到国家、省禁毒委表彰。针对个别乡镇外流吸、贩毒突出问题，通过全面加强对外出人员的预防教育和对重点人员的管控，有效减少了外流吸贩毒问题发生。今年，全市外流贩毒人数较去年下降11.9%，外流吸毒同比下降53.9%，新滋生吸毒人员下降46.4%。重点整治取得了明显成效。

三、深化宣传教育，推进全民禁毒。全市始终把禁毒宣传教育作为禁毒工作的治本之策常抓不懈。积极整合社会资源，坚持开展面向青少年、面向重点群体、面向全社会的禁毒宣传教育活动，有效扩大了禁毒宣传教育覆盖面，全民禁毒知识知晓率和禁毒工作参与度大幅提升。（一）狠抓全民禁毒宣传教育。各级禁毒部门紧抓各种有利时机，以禁毒宣传“七进”和“五个百分之百”宣传活动为载体，结合各类民俗文化节庆活动，大力开展禁毒宣传教育活动。今年以来，全市共组织开展各类大型禁毒宣传活动960余场次，展出禁毒宣传版面15300余块次，设置禁毒标语12000余条，散发禁毒宣传资料260余万份。同时在全市各繁华场所、公交站点、公园广场制作设立大型禁毒宣传栏500余块，在各重点涉毒乡镇（街道）逐户签订家庭和外出务工人员不涉毒承诺保证书110余万份。全市1280家公共复杂场所全部签订了《特行服务场所不涉毒承诺书》。“全民禁毒宣传月”期间，共举办各类大型禁毒宣传活动360余场次，营造了全民禁毒浓厚氛围。（二）强力推进“6.27”工程。一是加强组织领导，精心安排部署。市禁毒、教育、团委及时研究制定了《定西市贯彻落实全国青少年毒品预防教育规划（2016-2018）实施方案》和《定西市深入推进“6.27”工程实施意见》以及《青少年毒品预防教育工作责任追究制度》，多次组织召开“6.27”工程推进会议和开展联合督导检查。市禁毒办编印发放青少年毒品预防教育读本等20多万册。去年7月，在宁夏银川召开的全国 “6.27”工程推进会议上，我市陇西县县长作了交流发言。二是密切协作配合，狠抓措施落实。市、县区禁毒办、市教育局密切配合，组织889名教师参加了省上禁毒培训，市、县区共培训禁毒师资4507名。积极协调公、检、法、司等单位为各学校配备校外禁毒辅导员1213名，覆盖了全市所有学校。今年以来，全市有562名各级领导深入学校开展了禁毒知识授课活动。889所各级各类学校均按要求全面落实了每学期4课时禁毒专题课程和校园毒品预防教育“五个一”建设及“三会一参观”等活动，学校毒品预防教育数字化平台接入率、学生注册率均达到100%，名列全省前茅。在国家禁毒办举办的“2018年全国青少年禁毒知识竞赛”活动中，我市总成绩名列全省第一位。三是创新教育载体，强化示范引领。结合创建活动，全市先后举行了青少年禁毒知识竞赛、禁毒演讲比赛、禁毒征文比赛、禁毒航模比赛、禁毒优秀课件评选、禁毒健步走等一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。近期，市禁毒办、市教育局联合部署开展了以“小手拉大手、禁毒齐步走，共创禁毒示范城市”为主题的青少年优秀禁毒作品征集评选活动。通过扎实开展禁毒示范学校创建活动，全市共创建各级毒品预防教育示范学校257所（其中国家级示范学校2所，省级4所，市级26所，县级228所），占学校总数的22%。陇西县紫来九年制学校被评为全国 “6.27”工程示范学校。全市有17名教师评为全国“6.27”工程优秀教师、33名校外辅导员评为全国 “6.27 ”工程优秀校外辅导员。四是加大资金投入，狠抓阵地建设。在各级党委政府重视支持下，去年以来全市累计投入1500余万元，共建成各级禁毒教育基（园）地321个，实现了市、县区和重点乡镇、学校全覆盖，极大地提升了禁毒预防教育正规化水平。其中，市禁毒委投资250万元，建成了面积1200平方米的市级禁毒教育基地。今年全市各级禁毒教育基地（园地）共接待青少年学生参观人数达20余万人次，有效发挥了毒品预防教育主阵地作用。（三）积极拓展禁毒教育覆盖面。一是强化主流媒体宣传报道。各级禁毒办协调争取宣传部门支持，发动电视台、报纸、网络等主要媒体，积极开展常态化禁毒宣传。在定西日报、定西新闻网开辟了“创建全国禁毒示范城市”专栏，定期编发创建工作动态。今年以来，中央、省、市各类媒体共刊载报道定西禁毒工作信息850篇（次）。6月上旬，人民公安报、甘肃电视台对我市开展创建全国禁毒示范城市工作情况进行了专题采访报道。市禁毒办年内编发《禁毒简报》130期，共向省禁毒办报送禁毒信息2810条，排全省第2名。二是积极运用新媒体开展禁毒宣传。根据新兴媒体传播快、受众广的特点，积极协调市县两级主流自媒体、网络新媒体组成联动宣传矩阵，大张旗鼓宣传全市创建工作取得的成效和禁毒法律法规政策。同时利用各种机会，大力推介关注“中国禁毒”“甘肃禁毒”“定西禁毒”微信，截止目前，全市各级禁毒微信关注人数达到6.2多人，排全省第2名。年内，“定西禁毒”微信平台共推送发布信息1500余条，其中原创1140条。三是发动社会力量开展禁毒宣传。市禁毒委安排各成员单位在各自门户网站刊载“创建全国禁毒示范城市”宣传标语口号。广泛动员出租车、公交车、汽车站和商业网点、临街单位LED显示屏，滚动播放禁毒公益广告和禁毒教育专题片。同时，各级禁毒、教育、共青团、妇联等部门和社区、学校及禁毒志愿者还积极组织创作“小手拉大手，大手护小手”和“不让毒品进我家”文艺作品，形成了全社会积极参与禁毒示范城市创建工作的良好局面。

四、创新工作举措，确保创建质量。为切实提高全市禁毒示范城市创建工作水平，各级党委、政府和禁毒部门紧密结合本地毒情特点，坚持因地制宜、创造性地开展创建工作，推出了一批特色亮点工作：一是将禁毒工作与脱贫攻坚紧密挂钩。定西市作为全国重点贫困地区，针对多数涉毒人员因吸毒致贫、因贫困贩毒问题，市委、市政府将禁毒工作与扶贫攻坚等中心工作结合起来，建立了由市禁毒委领导包抓县区和各成员单位包抓联系重点乡镇（街道）禁毒工作的包抓联系制度，推动了禁毒工作健康顺利开展。二是健全完善了“4 X”禁毒工作模式。我市首创的“4 X” 禁毒帮教模式受到国家禁毒委充分肯定，被写进了《戒毒条例》。今年，结合推进吸毒人员网格化服务管理，全市进一步健全完善了“4 X”工作机制，细化了工作措施，在开展禁吸戒毒方面收到显著成效。三是建立完善禁种踏查铲毒检测管理系统。市禁毒办投资100余万元，在全国首创建成了“定西市禁种踏查铲毒检测管理系统”信息化应用平台，有效提高了禁种踏查铲毒工作的效率和精准度，在禁种铲毒方面发挥了重要作用，受到国家禁毒办领导充分肯定。四是积极开展“一县区一品牌”创建活动。市禁毒委组织各县区因地制宜积极打造特色亮点工作，陇西县在创新毒品预防教育形式和加强乡镇禁毒工作机制建设方面成效明显，去年该县县长在全国会议上介绍了经验;安定区在深化“4 X”禁吸戒毒帮教模式方面成效明显，被国家禁毒办评定为全国社区戒毒社区康复示范单位;渭源县在综合治理非法种植毒品原植物和运用科技手段开展禁种踏查铲毒方面成效明显，多次受到国家、省禁毒委表彰；另外，临洮县在开展物流寄递行业集中整治和破大案、断通道方面，通渭、漳县在探索构建全民毒品预防体系方面，岷县在开展毒品问题重点整治方面均取得了十分显著的成效。

我市禁毒示范城市创建工作虽然取得了显著成效，但与国家和省上创建工作要求相比，还存在一定的差距和不足。下一步，我市将认真对表对标，积极查漏补缺，进一步抓好各项工作措施落实，为实现创建目标不懈努力奋斗。

（供稿单位：定西市禁毒委员会办公室 杜育顺 付伟）