内蒙古清水河县现状 内蒙古乌兰察布市凉城县向现代版

岱海是内蒙古第三大内陆湖，风景秀美，自然生态良好，全国人大原副委员长布赫曾亲笔提写“草原仙湖”。湖内盛产鲫鱼、鲤鱼、鲢鱼、大银鱼、河蟹等27种水产品，是大天鹅、鸿雁等候鸟迁徙的休息区。作为国家4A级旅游区的岱海景区，现已初步形成了以岱海旅游区为中心并向周边辐射的格局，建成日式温泉浴疗城、欧式中心码头、文化苑、部分环湖观光路、四星级宾馆、滑雪场等一大批重点旅游项目。2013年，全县接待游客近100万人（次），实现旅游业收入3亿元，直接从业人员5000多人。

围绕岱海这一凉城县的地标性资源，该县将岱海温泉度假城、岱海国家湿地公园、汇祥寺宗教旅游区、红色革命纪念园、农牧庄园、蛮汉山森林地质公园等“六大献礼项目”，以岱海辐射周边有序推开，逐步实现“一核两带两区”的建设目标（一核，即岱海综合旅游核心区；两带，即旧省道102线山水休闲带、呼凉一级公路景观带；两区，即北部山地运动休闲功能区，南部乡村旅游体验功能区）。

“没想到这里的空气这么好，脸上湿润润的，再坐上游轮，在这样如镜般的湖面上游览一圈，那该是多么惬意的一件事啊。”端午节期间，来自北京的自驾游客李丽站在芦苇地边望着湖面高兴的说道。

依托岱海独特的风情，该县开展了多种多样的活动，世界小姐内蒙古赛区岱海选拔比赛、天津——巴黎老爷车拉力赛、岱海温泉滑雪季和岱海冬捕季等旅游节庆活动在这里举办。今年5月举行了首届自驾车旅游踩线活动，来自20多个城市的25个汽车俱乐部130多辆车、480多名自驾车友和来自中央及地方的30多家媒体50多名记者朋友参加了活动。活动以来，北京目标自驾车俱乐部带领自驾车团队来凉城自驾游4次。7月举办了内蒙古首届环岱海山地车挑战赛，来自全国18个省区市37支代表队参加了比赛，推动了该县“全民健身”活动，倡导了绿色出行新风尚，宣传推广了凉城县独特的民族文化和旅游资源，促进了旅游和体育事业健康发展。

“大部分的建筑主体已经完工，有的已经封顶，温泉水直接通到家里，不论是商业的度假观光，还是当地村民经营的农家旅馆，一样都能享受到独特的养生休闲体验。”岱海旅游区办事处书记王玉术在东城围村施工现场说道。

东城围村属于三苏木村委会，呼阳公路穿村而过，南临岱海，北依卧佛，周边与岱海城堡、岱海宾馆、温泉、龙华三荟寺旅游景点相邻，具有打造旅游新村庄得天独厚的优势。凉城县将“十个全覆盖”、扶贫开发项目、村容村貌整治与发展旅游业相结合，按照先建设后拆迁、先评估后补偿的办法，以成本价由村民自愿认购回迁，彻底改善了全村69户村民的人居环境，村民还可以自己经营农家乐，增加收入，同期建设的农家乐经营区更是将为环岱海旅游圈注入新活力。据了解，该项目建设今年即可完工，预计明年投入使用。

“这几天过来问价格的人可多了，都是想在这投资的人，不过工程还没完，所以也就没个具体价钱，等这些都全盖好了，肯定特红火，来旅游的人就更多了。”把笔者误当成客商的三苏木村支书赵苏生说道。

曾经的乌兰察布自然条件恶劣，十年九旱，饱受“地上无草、地下无宝”的限制，虽然地处京津冀和呼包鄂两大经济圈之间，但都处于边缘。作为该市11个旗县市区之一的凉城县，虽然拥有像岱海这样独特的自然景观资源，因受制于交通“瓶颈”，经济总量仍是“捉襟见肘”。

乌兰察布市自古便是连通中原地区和西北地区的重要商道，如今又地处环渤海经济圈、呼包鄂结合部，是我区盟市中距首都最近的城市，也是我区东进西出的“桥头堡”，北开南联的交汇点，还是连接东北、华北、西北三大经济圈的交通枢纽。凉城县则更是位于这个枢纽的进出位置，是面向山西的南大门。周边与四市八旗县（区）相邻，处于呼集大三地的中心地带。距呼和浩特90公里、集宁90公里、大同110公里、北京400公里，是京津冀蒙东西旅游通道的要塞，是晋蒙南北旅游通道的枢纽，在区市旅游业发展中具有重要的战略地位。

凉城周边300公里范围内覆盖人口超过1500万，分布有成吉思汗陵、响沙湾、云冈石窟5A景区3个，有五当召、美岱召、集宁国际皮革城、辉腾锡勒、格根塔拉、察尔湖、苏木山等4A景区和昭君墓、杀虎口、盛乐园区等重要景点。这些景区景点与岱海温泉蛮汉山遥相呼应，互为补充，构建了多条精品旅游线路，奠定了凉城县在京津晋冀蒙大旅游圈中不可或缺的节点地位。呼张高铁开通和乌兰察布机场建成后，这一优势将更加凸显。

6月13日，自治区党委多次就凉城县的旅游业发展进行调研指导，并作出了“把凉城县旅游业打造成为向自治区成立70周年献礼工程”的重要指示。自治区政府及相关厅局的负责人多次来该县调研，并召开座谈会，专题研究支持该县旅游业发展有关事宜并给予了支持。乌兰察布市积极贯彻落实，成立了由市委书记王学丰任组长的“推进凉城县旅游业发展的领导小组”,市委常委会先后两次专题研究凉城县旅游业发展具体事宜，市委、市政府先后10次专题听取凉城县旅游相关工作汇报。

在自治区、乌兰察布市两级党委、政府的高度重视和全力支持下，凉城县全体干部倍受鼓舞，及时召开了全县促进旅游发展的誓师会。会上，县委书记贾军告诫全体干部：“机遇前所未有，地利天时兼备,就差我们自身的努力了。”由此,全县掀起推进旅游工作的热潮，一产围绕旅游调结构，二产围绕旅游出产品，三产围绕旅游搞服务，交通围绕旅游建通道，城建围绕旅游树形象，林业围绕旅游搞生态、文化围绕旅游创品牌，宣传围绕旅游造声势，各行各业围绕旅游聚合力，形成上下联动、条块联动、内外联动，整体推进的旅游发展新局面。

壮大旅游业，一个清晰的发展思路是必不可少的，由乌兰察布市委、政府出台的《关于加快旅游业发展实施方案（2014-2017）》为凉城的旅游业理清了发展思路；该县还特意聘请了北京石油大学旅游学院院长王玉海教授、北京鼎诚慧景观设计和国家文化规划研究院院长刑晨声教授等多位国内知名专家学者进行研讨论证，在反复修改充实的基础上，对凉城县旅游业规划作了进一步修改完善，形成了《凉城县旅游发展提升规划及近期重点项目详细计划》，明确了建设内容、实施步骤、时限要求等。

通过重新规划布局，凉城县将发展定位在打造“乌兰察布文化旅游产业的核心区，自治区文化旅游产业的示范区，祖国北疆这道风景线上的旅游观光胜地、休闲养生福地，蒙晋冀长城金三角、环渤海地区乃至全国的特色旅游和避暑胜地”上来，2014——2017年，全县要完成旅游固定资产投资100亿元以上，到2017年旅游年收入突破100亿元。

把握机遇 重新谋篇布局

休闲养生 拓展市场空间

10月10日，凉城县交通局副局长王志俊站在刚浇灌完水泥的路边，不停的督促着工人用电抹子平整着路面，“凉城县的旅游业迎来了前所未有的好时机，其他行业也都沾了光，困扰当地经济发展多年的交通问题一下子迎刃而解了。”王志俊拍拍落在身上的落叶高兴的说道。

作为拥有国家4A级旅游区岱海景区的凉城县，一直以来都是内蒙古中西部地区的旅游热点，然而由于多方面因素的限制，许多人只知岱海而不知凉城。凉城县旅游资源富集，既有岱海、蛮汉山、马头山等自然旅游资源，又有清汇祥寺遗址、关帝庙，贺龙革命活动旧址、绥南地委专署旧址等人文旅游资源，这些都为凉城县发展旅游业奠定了坚实的基础。“凉城的旅游资源品位和集聚度全区唯一、国内少有，而且具有完整性、独特性、唯一性三大特征。”国家文化规划研究院院长刑晨声教授对凉城县的旅游资源给予了高度评价。

据统计，今年1月—10月该县接待游客达80.7万人次，同比增长15.4%，旅游收入2.42亿元，同比增长21.1%，旅游业正逐步成为该县经济发展的核心。

“制约凉城发展的主要原因一直都是交通问题，曾经有位台湾来的客商特别看好咱们这里的旅游资源，考察的几天都很满意，结果在回北京的时候遇上了大雪，路又不好走，整整花了3天时间，投资意向也就此搁浅了。”凉城县旅游局局长王利生谈起往事感慨道。

作为出入凉城县的重要道路之一的呼阳一级公路，路面被轧得坑坑洼洼，有的路段甚至成了土路，“从凉城到丰镇，70多公里的路程大约要走两个半小时，路况实在太差劲，多处路面严重损坏，坑坑洼洼，部分路段实在是烂得让人恼火……”往来该路段的班车司机孙师傅抱怨道。

现有道路等级低，质量差，配套设施不完善，收费站点多，且连接各景区景点的交通基础设施严重滞后，极大制约着旅游业的发展。为此，该市当机立断，首先从交通瓶颈突破，立马暂停了厂汉营收费站；呼和浩特市至凉城一级公路与梅岱路连接线正在开展前期征拆工作；岱海景区环湖路、蛮汉山景区观光路、温泉景区路网规划完成勘察设计，部分路段开始施工。2015年改造提升卓凉公路，力争2016竣工通车；到2017年在原计划基础上新增通村道路200公里，实现出口畅通、干道四通八达、支持网络覆盖全境的目标。

全县规划3年完成投资120亿元，实施23类108个重点项目，集中力量抓好区域性旅游服务中心建设工程、美丽乡村建设工程、基础设施建设工程、旅游景区提升工程等四大重点工程。其中，在旅游景区建设方面，岱海景区将完成投资8.4亿元，重点建设环湖观光道路、蒙元文化体验区、自驾车露营地、高尔夫球练习场等项目，创建国家5A景区和国家湿地公园；温泉小镇景区将完成投资10.5亿元，建设核心景区4平方公里、主次干道40公里的温泉游乐园，创建国家4A景区；蛮汉山景区将完成投资3.4亿元，实施环山观光路、二龙什台、蛮汉沟、打车沟和此崂太大峡谷开发等重点项目，创建国家4A景区和国家地质公园、国家全民健身登山运动基地、山地森林度假基地和青少年科普教育基地；红色旅游基地，投资4亿元，完成绥蒙革命纪念园建设和布展，改扩建贺龙革命活动旧址，建设田家镇惨案纪念馆，修缮和保护鞍子山、厂汉营革命烈士陵园、绥南地委专署旧址，打造全国重要的红色旅游基地。3年后，将出现一个现代版的“桃花源”。

（本版图片均由凉城县旅游局提供）