河南省幼儿园专项治理（重磅南阳市幼儿园）

各县区教体局（教育局），城乡一体化示范区教育中心，官庄工区、鸭河工区社会事业局，油田教育中心，市直小学、幼儿园：

为推进幼儿园科学保教、防止和纠正幼儿园“小学化”倾向，尊重幼儿发展规律和学习特点，关注幼儿身心健康全面发展，根据《南阳市幼儿园“小学化”专项治理行动方案》（教基二〔2021〕223号）要求，市教育局决定开展幼儿园“小学化”专项治理工作，现将有关事宜通知如下∶

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循幼儿年龄特点和身心发展规律，建立完善科学保教的长效机制。通过自查摸排、全面整改和专项督查，坚决纠正"学前班"、"小学化"等不规范的办学行为，树立科学保教观念，提高幼儿园办学水平，促进我市学前教育高质量发展。 二、治理任务

（一）严禁违规举办学前班

根据河南省人民政府办公厅《关于转发省教育厅等部门 河南省幼儿园管理暂行办法（试行）的通知》（豫政办〔2012〕63号）第十四条规定∶城市（含市区和县城）不得举办任何形式的学前班。但部分幼儿园无视上级规定，办学前班问题突出，特别是个别幼儿园打着"幼小衔接班""大大班"旗号举办学前班，严重干扰学前教育的正常秩序，各县区、幼儿园要坚决取缔学前班及以各种名目变相举办的学前班。 （二）严禁“小学化”课程内容

严禁幼儿园提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容。严禁幼儿园布置幼儿读写算等家庭作业、组织小学内容有关考试测验。严禁各类教育机构以学前班、幼小衔接等名义提前对学前儿童进行小学课程内容的培训。

（三）纠正“小学化”教育方式

幼儿园要坚持以幼儿为本，以游戏为基本活动，尊重幼儿学习兴趣和需求，科学制定保教工作计划，合理安排和组织一日生活，促进幼儿在活动中通过亲身体验、直接感知、实践操作进行自主游戏和学习探究。严禁脱离幼儿生活情景，以课堂集中授课方式为主组织安排幼儿一日活动；严禁以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练的行为；严禁以举办各种兴趣班、特长班、实验班为名进行提前学习和强化训练活动，或以任何名义进行有损幼儿健康的比赛、表演或训练活动。

（四）严禁“小学化”教育环境

幼儿园要根据幼儿年龄特点按规定创设多种活动区域，并提供充足的玩教具、游戏材料和图书，激发幼儿探究兴趣、强健体魄、自主游戏的教育环境；要充分利用本地生活和自然资源，遴选、开发、设计一批适宜幼儿的游戏活动，丰富游戏资源，满足幼儿开展游戏活动的基本需要。对于未达到环境创设要求的幼儿园要限期予以调整。

（五）规范幼儿园办园行为

幼儿园要严格按照《幼儿园工作规程》要求，招收适龄幼儿入园，设置大班、中班、小班，有条件的幼儿园，可以适当将幼儿年龄向下延伸，招收2岁半幼儿入小托班。要严格控制班额，纠正大班额现象。幼儿园不得要求家长统一购买幼儿教材、读物和教辅材料。

（六）坚持小学零起点教学

小学要强化衔接意识，将入学适应教育作为深化义务教育课程教学改革的重要任务，教育教学方式要与幼儿园教育相衔接，坚持“零起点”教学，严禁压缩课时、超前超标教学。严格执行义务教育招生政策，不得以幼儿参加有关竞赛成绩及证书作为招生依据。

三、治理步骤

专项治理分四个阶段进行。

第一阶段∶全面部署（2021年11月20日前完成）

各县区教育行政部门要结合本地实际，认真制定治理方案，明确工作要求，细化工作措施，并将治理方案按时报市教育局。

第二阶段∶自查摸排（2021年12月20日前完成）

各县区教育行政部门要组织辖区内的幼儿园认真开展自查工作，查找出存在的问题和倾向。要成立专门工作机构，组织专门力量深入实地抽查和摸排，发现问题记录在案。幼儿园负责普查登记大班幼儿流失参加学前班的情况，为专项治理工作提供重要参考。

第三阶段;全面整改（2022年2月底前完成）

根据自查摸排的情况，各县区教育行政部门要定期组织开展幼儿园办学行为专项督查，坚持边查边改、及时整改，制定有针对性的整改方案，落实整改责任，确保整改到位。对"小学化"倾向严重的幼儿园，要责令限期整改，对整改达不到要求的，给予通报批评或降级处理;对问题频发、屡禁不止、社会反映强烈的，实行年检一票否决，严肃追究幼儿园主要负责人的责任，并在相关媒体公布"黑名单"，接受社会监督。

第四阶段∶专项督查（2021年3-4月完成）

市教育局将邀请市人大代表、政协委员、学前教育专业人员成立检查组开展专项督查，对治理不力、工作进展缓慢、问题严重的予以通报，并追究相关责任领导的责任。对措施扎实、效果良好的加大宣传，确保治理工作取得实实在在的成效。 四、相关要求

（一）加强组织领导。开展幼儿园办学行为专项治理，事关群众切身利益，事关幼儿身心健康成长，事关学前教育事业科学发展，意义十分重大。各县区务必要高度重视，成立相应的领导小组，认真制订工作方案，明确时间表、路线图，压实职能部门推进责任，强化幼儿园主体责任，明确工作目标，采取有效措施，确保如期完成治理任务。

（二）强化主体责任。各县区要压实职能部门推进责任，将幼儿园保育教育工作的规范管理，特别是专项治理工作纳入重要工作日程。各幼儿园要迅速召开专项治理工作会议，认真组织全体教职工学习幼教法规、政策，进一步提高思想认识，明确工作目标，全面做好专项治理自查自检工作。

（三）加大宣传力度。要通过微课堂、家长座谈会、专题宣传等向广大家长和社会宣传"学前班"、"小学化"倾向等行为给家长和幼儿带来的危害，为学前教育和幼儿身心健康发展营造良好氛围，保证专项治理工作有序进行。

（四）完善学前教育教研制度。教研部门要依托城市优质幼儿园和农村乡镇中心幼儿园，形成覆盖城乡的学前教育教研指导网络，加强对各类幼儿园的业务指导。要将防止和纠正幼儿园“小学化”现象作为重要的研究内容，通过组织观摩、专题调研、经验交流、课题研究等活动，不断探索、总结经验，为防止和纠正“小学化”现象提供理论依据和实践经验。

（五）健全长效机制。各县区要加强专项治理的督导检查，认真落实挂牌责任督学制度，建立规范办学长效管理机制。各县区教育行政部门要邀请人大代表、社会媒体等对专项治理行为进行监督，主动向社会公布“小学化”专项治理监督举报电话，自觉接受家长和社会监督。

南阳市各县市区“小学化”专项治理举报电话

县市区 举报电话

南阳市 0377-63171909（基教二科）、0377-63163600（民管办）

方城县 18737763907

内乡县 0377--65332452

南召县 0377——66923937

油田教育中心 0377-63789711

唐河县 0377----68969995

西峡县 0377——69680011

新野县 0377-66269102（幼儿园）、0377-66218568（校外培训机构）

卧龙区 0377-63131537 0377-63132843

宛城区 0377—63231915 0377-63288770

示范区 0377-61166067

社旗县 0377-67923179（幼儿园）0377-67927629（校外培训机构）

淅川县 0377---69232983

镇平县 0377—60926638（幼儿园） 0377—66022996（校外培训机构）

高新区 0377—62378892（幼儿园）0377—62378892（校外培训机构）官庄工区 0377-60209023

桐柏县 0377——68216955

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