公办民办独立院校中外合作的区别（公办民办独立学院）

在2020年的高考志愿填报中，部分家长，对公办与民办高校、独立学院、中外合作办学等认识不是很清楚，导致在志愿填报中，产生了一些遗憾，今天李老师给大家捋一捋，这些高校类别，到底是怎么回事？他们的毕业证有什么区别？

民办大学毕业证有用么？与公办大学的毕业证书有啥区别？

一、目前国内高校的基本分类情况

截至2019年6月15日，全国高等学校共计2956所，其中：普通高等学校2688所（含独立学院257所），成人高等学校268所。本名单未包含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省高等学校。

截至2019年6月15日，全国高等学校共计2956所，其中普通高等学校2688所（来源：教育部网站））

2688所普通高等学校中，本科1265所，专科1423所；民办高校756所、中外合作高校10所、内地与港澳台合作办学2所，公办高校1920所。

截至2019年6月，国内中外合作高校、内地与港澳台地区合作办学共计12所

以上数据来源于国家教育部网站，仅供参考。

2020年，山东省普通本科第一次投档（不含提前批、三公生、艺术体育类等），共投档202730人，其中民办高校（民办、独立学院）投档25736人，中外合作（含独立办学的中外合作学校和中外合作项目）投档学生8860人。（数据来源于李老师统计，仅供参考）

二、什么是民办高校与公办高校？民办高校与公办高校有什么区别？

所谓的民办高校，指的是企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办的高等学校及其他教育机构，其办学层次分专科和本科。这里有个核心特点就是：利用非国家财政性教育经费。这是区别民办与公办高校最根本的特征。

国家鼓励社会力量举办实施义务教育的教育机构作为国家实施义务教育的补充，并严格控制社会力量举办高等教育机构。国家对社会力量办学实行办学许可证制度。各级教育行政部门按照规定的审批权限，对批准设立的教育机构发给办学许可证。

民办高校，有两种办学形式：

一是挂靠某一公办高校的民办大学，这种办学形式称为独立学院。比如山东科技大学泰山科技学院。山东科技大学泰山科技学院是经教育部批准的本科层次的独立学院。山东科技大学负责泰山科技学院的教学和管理，任课教师和管理干部全部由山东科技大学派出。这种独立学院的招生，很大程度上，要依赖于所依托公办学校的办学实力和专业特色。要注意的是，尽管依托一个公办高校，但毕业证并非是这个所依托的高校。这个必须注意！

山东科技大学泰山科技学院2019年在新校区招生

独立学院发展中，母体学校的确给予了教学与管理的根本性的帮助，但这也给母体学校自身的办学带来了不良的影响，削弱了母体学校的自身教学。因此，教育部要求，2020年底以前，全国所有独立学院，都要与母体学校脱钩，拿出转设方案，2021年，所有独立学院，不准再以独立学院名义招生。

另一种是独立设置的民办高校，比如山东协和学院。以下是协和学院的相关介绍：

山东协和学院是国家教育部批准的普通本科高校，建校于1993年，坐落在山东省省会——“泉城”济南。校园面积1308亩。学校下设机电工程学院、建筑工程学院、计算机学院、经济管理学院、护理学院、医学院、人文教育学院、继续教育学院和基础部（思政部）等9个二级院（部）。

学校拥有一支结构合理、素质优良的师资队伍，现有专任教师737人，其中具有高级专业技术职务的276人，占37.2%；具有研究生学历的321人，占45.0%。现有博士生导师6人，硕士生导师15人，国家有突出贡献中青年专家1人，享受国务院特殊津贴者3人，全国模范教师1人，国家级教学成果奖获得者3人，省级教学成果一等奖获得者5人，省科技进步奖获得者3人；有省级优秀教学团队4个，省级教学名师3人，省级教学管理先进集体1个，省级教学管理先进个人2人。

学校现任领导班子成员均是山东省高校教育教学管理的知名专家，其中6人曾担任知名高校的校级领导。院长盛振文教授是山东省政协常委、中国职业教育杰出校长、山东省富民兴鲁劳动奖章获得者、山东省教学名师、国家级精品课程负责人。

山东协和学院一角（图片来源网络，侵权必删）

这种独立设置的民办高校，具有自己的专任教师与管理队伍，其配置与公办高校几乎相当，其师资组成，一般是引进应届本硕博士毕业生和聘用离退休高校管理与专家人才相结合。

从经费来源讲，中外合作办学机构以及内地与港澳台合作办学机构，也属于民办高校范畴，这一点，我们在后面专门讲解。

民办高校与公办高校比较：

1.学费区别很大，这是民办高校与公办高校最显著的区别。

由于办学经费来源是非国家财政性教育经费，所以，民办高校的学费比较高，是公办学校学费的3倍以上，甚至高达6倍以上。

温州医学院、长沙医学院等民办高校（不含中外合作）的学费，高达3万元以上每年

2020年在鲁招生民办学校本科学费最低的也要在14000元以上每年

2.民办高校与公办高校一样，都是国家批准设立的高等教育组成部分，都是国家承认的高等教育重要组成部分。

从国家政策层面，同一层次（本科或专科）的民办高校和公办高校毕业生，享有国家政策所规定的的同等待遇。因为无论从学制还是学习形式等方面，两者都是相同的。并且，民办高校的批准和设立，都必须经过国家有关部门的严格审核、批准和监督。

对于民办本科学校来说，同样具有学士学位授予权，学生经考核合格，颁发国家承认的学历证书（毕业证）和学位证书（学士学位），民办大学的毕业证书和学位证书，在升学（考研）、就业（考公等），享有与公办高校相同的待遇。

但是，在具体用人单位招聘、地方政府考选公务员等方面，具有一定的差别，而这个差别，并非国家政策层面的，即使在公办院校中，也存在是否211、是否双一流学校和专业等差别，这不是国家政策原因。

因此说，民办高校不是野鸡大学，也不是山寨大学，它是国家承认的正规大学。

从国家政策上来讲，民办高校和公办高校的毕业证书、学位证书，具有同等效力。

3.高收费和教师队伍的不稳定性，造成生源吸引力的根本差别。

民办高校由于没有政府财政拨款，依赖于社会资金，而社会资本也存在逐利的本质目的，因此，学费必然要高。上边我们已经谈过，民办学校的学费，是公办高校学费的3倍以上，甚至高达六七倍。这种高收费，必然会使优秀学生望而却步！

民办高校，教师队伍存在较大的流动性，这源自于其自身属性。其自身招聘的教师和管理人员，属于企业性质，并非事业编制，因此教师队伍大多都是权宜之计。这造成了教学质量上的先天不足。

以上两点，李老师看来，是影响民办高校能够高质量做大做强的根本因素。因此，民办高校对生源的吸引，先天就存在不足。

三、中外合作办学是什么？中外合作办学值得报考么？

中外合作办学指外国法人组织、个人以及有关国际组织同中国具有法人资格的教育机构及其他社会组织，在中国境内合作举办以中国公民为主要对象的教育机构，实施教育、教学的活动。

1995年1月26日国家教育委员会发布《中外合作办学暂行规定》，对中外合作办学，做出具体规定和要求。这是我国关于中外合作办学的最早管理规定。

2014年，昆山杜克大学招生

中外合作办学，分为学历教育和非学历教育，我们只关心学历教育。作为中华人民共和国的学历教育， 只有通过全国统一高考，并通过统一招生录取，被录取的高等学校（含中外合作办学机构）学生，才能颁发国家承认的学历和学位证书。因此，统一高考，统一招生录取，是区分中外合作办学是否合规合法的最根本的标识。

作为学历教育的中外合作办学，又有两种形式：一种是独立设置的中外合作办学机构，这种独立设置的办学机构，具有独立法人资格，与独立设置的民办高校相类似；一种是国外教育教学机构与国内高校合作举办的针对某一专业（类）的合作办学项目。后者是目前国内中外合作办学的主要形式。

无论是独立设置的中外合作办学机构，还是国内高校与国外高校的合作办学项目，其师资方面，都优于民办高校。相比于民办学校，国家教育部对中外合作办学监管更加直接。尤其作为中外合作项目来说，国内举办中外合作项目的高校，除了人才培养的目的外，更多的出发点是促进专业和学科建设。因此，中外合作项目的师资力量是有保证的。

作为中外合作所招收的学生来说，由于全部或者部分课程，是全英文教材和教师，因此对学生的英语基础有比较高的要求。

近些年来，中外合作办学，深得考生和家长的认可，招生分数，逐年升高。一般来说，9所中外合作办学机构（比如昆山杜克大学）的录取分数，都远高于一本线。中外合作办学项目的录取分数，仅略低于本校同专业的最低分数线10分左右，甚至一些双一流高校和专业的中外合作项目的录取分数，略高于同专业非中外合作项目的录取分数。

在国内公办高校的中外合作项目方面，毕业证不区分是否是合作项目，尽管录取分数略低，但学历文凭是妥妥的公办学校；另外，合作项目的毕业生，基本都是拿两个学位，国内与国外两个学位。这两点是比较合算的。

同样，作为合作办学项目的学生，学习比较辛苦，比较累，学有所成，累点是值得的！

因此，我个人认为，在经济条件允许的情况下，选择中外合作，是一个性价比较高的选择。

四、什么是校企合作计划？

校企合作，是近年来兴起的一种教学形式

校企合作是指学校与企业建立的一种合作模式。当前社会竞争激烈，包括教育行业，大中专院校等职业教育院校为谋求自身发展，抓好教育质量，采取与企业合作的方式，有针对性的为企业培养人才，注重人才的实用性与实效性。

近些年来，一些大型企业，从人才竞争的目标出发，与高等学校签订合作协议，从招生环节，即开始全面合作。高等学校按照企业需求，订单式培养，合作企业嵌入到人才培养环节，以提高人才培养质量。

校企合作的招生专业，基本多以应用型较强的专业为主，比如新工科、计算机类、电子信息类、语言类等企业比较紧缺的应用型专业为主。

公办学校校企合作项目的收费，低于民办高校同专业的收费。高于非校企合作项目的收费。

目前各种校企合作项目的学生，尽管没有对学生的考研进行限制，但从培养过程和模式来看，不利于学生在校期间的进一步升学深造。

因此，校企合作学生，在公办学校中，分数低于普通非校企合作专业。

从学历文凭的性质来看，公办学校的校企合作项目的学生，其毕业证书，性质上仍然是公办学校。

加上校企合作的就业，一般是有保证的，因此，在一定分数下，选择公办学校的校企合作，是优于民办高校的。

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