市场监督管理局备案标准（市场监管总局许可类）

国家市场监管总局副局长马正其（中国网 张若梦摄），我来为大家科普一下关于市场监督管理局备案标准?下面希望有你要的答案，我们一起来看看吧!

市场监督管理局备案标准

国家市场监管总局副局长马正其（中国网 张若梦摄）

（中国网直播9月21日讯）今天上午10时，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，国家市场监管总局副局长马正其、田世宏分别介绍在全国有序推开“证照分离”改革，持续解决“准入不准营”问题和深化工业产品生产许可证制度改革，营造公平市场竞争环境等方面情况，并答记者问。以下为文字实录：

马正其:

新闻界的朋友们、女士们、先生们，很多同志我们都是老朋友了，又见面了。大家对商事制度改革十分关心、十分关注，同时各位记者都为我们鼓与呼，十分的支持。

党的十八大以来，在以同志为核心的党中央坚强领导下，全国工商和市场监管部门坚持简政放权、放管结合，推进商事制度改革取得了历史性成就。

围绕百姓经商创业的难点痛点，先后实施了注册资本实缴制改认缴制、企业名称自主申报、压缩企业开办时间等一系列改革，推动市场准入制度发生了根本性变革；推进“先照后证”、“三证合一”“五证合一” “多证合一”改革，以“减证”促“简政”，降低了企业进入市场的制度性交易成本，极大激发了市场活力，促进了创业就业和民生改善，成为“放管服”改革中的一大亮点。截止到8月底，市场主体总量已达1.05亿户，实有企业数量3233.54万户，日均新增企业数量由改革前的0.69万户上升到2018年的1.83万户。通过改革，促进和改善了营商环境，提高了国际竞争力和影响力，从2013年度到2017年度，我国营商环境的世界排名由第96位上升到78位，共提升了18位，其中开办企业便利度排名由158位上升到93位，大幅提升了65位。

在放宽准入的同时，积极推动监管理念和监管方式创新，实施年检验照改年报、 “双随机、一公开”监管方式，全面建成并广泛应用国家企业信用信息公示系统，截至8月底系统累计访问量560.75亿人次，累计查询量180.89亿人次；今年以来日均访问量6980.71万人次，日均查询量437.23万人次，已成为企业、社会和政府部门不可或缺的“一张网”。涉企信息归集扎实推进，经营异常名录、严重违法失信企业名单制度威力日益显现，失信联合惩戒成效更加明显。以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管机制基本形成，开创了市场监管工作的新局面。

在肯定成绩的同时，我们也看到，“准入不准营”难题依然突出，市场主体准入便利度还有进一步提升的空间。为此，9月12日国务院常务会议部署在全国有序推开“证照分离”改革，持续解决 “准入不准营”问题。

开展“证照分离”改革是落实党中央国务院重大决策部署，释放企业创新创业活力，推进营商环境法治化、国际化、便利化的重要举措。“证照分离”改革以突出“照后减证”为原则，除涉及国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外，将许可类的“证”分别采用直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式分离出来，进一步厘清“证”“照”关系，理顺“证”“照”功能，从而减少审批发证。这是继“多证合一”改革之后，创新监管体制机制，推动信息互联共享，进而推进政府治理能力现代化的一项综合性改革。2015年上海市浦东新区首推“证照分离”改革试点，2017年在更大范围进行了复制推广。实践证明，改革试点有效降低了市场准入门槛和制度性交易成本，取得了显著成效。在总结经验基础上，我们选取了试点效果良好的106项作为第一批改革事项，在全国推开。其中，取消审批的2项，市场主体办理营业执照后即可开展经营活动；改为备案的1项，市场主体报送备案材料后即可开展经营活动，不再审批；实行告知承诺的18项，市场主体承诺符合审批条件并提交有关材料后，当场办理审批；优化准入服务的84项，要针对市场主体关心的痛点难点问题，完善措施，提高市场主体登记审批时效。

可能记者们要问，这次取消的还不够，你们不要着急，我们马上还要有第三批。关键是在通过这次全国的推开建立了一个机制和平台，将来在这个基础上不断地根据市场经济的发展，不断地根据人们法治水平的提高、自律意识的更强，逐步的取消。做到成熟一批复制推广一批，在全国有序推开“证照分离”改革，逐步推动对所有涉及市场准入的行政审批事项施行分类管理，实现全覆盖，为企业进入市场提供便利。

谢谢大家。