秀山最新规划建设（秀山加快建设渝鄂湘黔毗邻地区中心城市）

重庆日报记者 罗芸

秀山县城全景。通讯员 杨小林 摄\视觉重庆

秀山电商云仓。（秀山县委宣传部供图）

秀山洪安镇贵措村茶园。通讯员 杨秀方 摄/视觉重庆

　　核心提示

　　近年来，秀山土家族苗族自治县深入学习贯彻对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，充分发挥渝东南桥头堡城市作用，深度融入成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，不断提升产业带动能力和城市服务功能，加快建设成为渝鄂湘黔毗邻地区中心城市和武陵山区践行“两山论”样板。

　　2022年1月，推动“秀山建设渝鄂湘黔毗邻地区中心城市”被写入市政府工作报告。

　　“蜀道有时尽，春风几度分。吹来黔地雨，卷入楚天云。”清代诗人章恺的《至秀山》，道出了秀山土家族苗族自治县毗邻湖北、湖南、贵州的区位优势。

　　近年来，秀山充分发挥自身优势，不断提升产业能级，完善城市功能，联动辐射周边，实现跨越式发展。去年，该县地区生产总值达到341亿元，在武陵山区71个区市县中由2016年的第13位跃升为第5位；城市建成区面积22.8平方公里，同时基本构建起辐射周边18个区县、800多万人口的商贸物流网络。

　　绿色产业增强发展动能

　　今年“五一”假期，位于秀山高新区的秀山电商大厦，每天凌晨仍是灯火通明。集聚于此的三四百家电商企业，迎来销售小高峰。

　　27岁的廖衡带着公司员工做了十多场直播，将重庆、湖北、湖南产的藕粉、白凉粉、自热火锅等美食卖到全国各地，最高每天卖出数万包。“几年前，难以相信秀山电商产业能做到这么强！”廖衡感慨。

　　2017年，廖衡抱着“试一试”的想法，开始接触电商。彼时，秀山电商产业刚起步，秉着从培养人才到打通物流瓶颈的全产业链发展思路，在武陵山腹地艰难探索。

　　廖衡参加了政府部门组织的电商培训，一开始卖的是打火机。后来，他将主打销售品转为重庆和武陵山区特色美食，团队逐渐壮大发展到现在的十多人。去年，廖衡的企业销售额达4000多万元。今年，他又定下了销售额同比增长50%的目标。

　　电商产业，成为近年来在秀山崛起的绿色产业之一。去年，该县电子商务交易额185亿元，同比增长12.1%。秀山县电商办还被授予“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号，秀山农村电商入选国家发改委“2021年全国消费帮扶助力乡村振兴优秀典型案例”。

　　此外，依托秀山高新区，秀山全力打造医药健康、新材料、电子信息和现代服务业特色产业体系。截至去年底，该县已有规上工业企业73家、科技型企业263家、高新技术企业13家，现代中医药、食品加工、电子信息、新材料年产值分别同比增长156.3%、30.7%、32.2%、8.9%。

　　与此同时，秀山借助良好的地理条件和生态优势，发展中药材、茶叶、油茶等现代山地特色高效农业，“一药两茶”为主的特色种植业基地总面积超过100万亩，促进了脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。去年，该县农业总产值达55.04亿元，同比增长7.8%；农民人均可支配收入14821元，同比增长11.0%。

　　旅游方面，秀山以“书中边城·画里秀山”为主题，推动文旅融合发展。近年来已有西街、凤凰山、洪安边城3个国家4A级旅游景区，1个3A级旅游景区以及国家湿地公园、中国传统村落、特色民族村寨等多个国家级、市级品牌。去年，全县共接待游客2120万人次，实现旅游综合收入123亿元。

　　公共服务增进民生福祉

　　十多年前，湖南人张建红选择到秀山发展。如今，在秀山武陵钢材批发市场做生意的她不仅在当地买了房，还将一家人户口迁来，成了秀山人。

　　张建红最初来秀山是做锰矿生意。随着秀山以壮士断腕的决心淘汰锰行业落后产能，她发现了新的生意门路：“秀山城市建设需要大量钢材，我们转行跟着秀山城一起发展。”

　　张建红见证了秀山城市的发展变化，机耕道变成宽阔的凤凰大道、香林路，杂草丛生的梅江河畔变成绿树成荫、鲜花盛开的凤凰新城公园。吸引张建红成为秀山人的，还有这里优质的教育、医疗等公共服务。初到秀山时，县城只有两所小学、3所中学。儿子小学毕业时，她原本准备放弃生意带着儿子回湖南老家读中学。没想到离家步行几分钟的地方建起凤凰中学，张建红的儿子也成为该校首届学生。

　　现在，儿子已考上大学，张建红自己也成了秀山的“推销员”。每次回湖南老家，她都要宣传秀山，吸引了好几名亲戚携家眷一起来秀山经商、定居。

　　建设“干净整洁有序、山清水秀城美、宜居宜业宜游”的高品质城镇群；“一环三射”畅联城乡的交通格局初步形成；50平方公里的城市轮廓基本成型……

　　在增进民生福祉方面，秀山持续发力。该县10公里梅江河长廊串联起8个公园，让居民出门见绿；新建和改扩建中小学校77所；新增城区公办幼儿园5所，乡镇中心园实现全覆盖；在城区新建了凤凰中学、凤翔小学学林校区、迎凤小学新校区、凤起中学等10余所中小学，增加城区校舍面积24万平方米、学位2.5万余个，义务教育更加均衡；区域远程诊疗平台建成投用，建成国家级特色专科1个、市级临床重点专科6个，改扩建27个乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心)，完成286个村卫生室标准化建设，让群众看病不再难；建成278个村（社区）综合文化服务站，让群众在家门口就能享受文化大餐。

　　宜居宜业的环境，增强了秀山对毗邻地区的吸引力。据统计，去年该县的市场主体、产业工人中，来自县外渝鄂湘黔毗邻地区的分别占30%、45%；新售出的房屋中，27%的业主是县外居民。

　　开放平台惠及周边区县

　　5月上班第一天，夏朗科技、迈思科电子两家企业就投入紧张的生产中。本月，他们生产的手机配件，将搭上“西部陆海新通道武陵山班列”发往广西钦州港。据了解，班列上装载的除了耳机、数据线、锂电池等在秀山及周边区县组装的电子产品，也有水泥半成品等资源型建材。

　　去年10月28日，首列西部陆海新通道武陵山班列从秀山铁路集装箱货场开行，标志着地处中国腹地的武陵山区打通了便捷的出海大通道。通过铁海联运，班列从秀山出发，两天即可抵达广西钦州站，并经北部湾港口搭乘出海班轮，快速将货物运至我国沿海地区，以及东南亚、欧美等地。与传统海运方式相比，班列采用的“一箱到底、一单到底”铁海联运方式，不仅运输时间可节省10天至15天，每个标箱运输成本还可减少三成左右。

　　为何西部陆海新通道武陵山班列从秀山始发？

　　“这主要依托于秀山在毗邻区域影响力的提升。”秀山县有关负责人表示，该县主动融入西部陆海新通道、中欧班列国际铁路联运大通道、长江物流大通道等，已被纳入全市6个区域性综合交通枢纽建设区县。除铁路开放口岸、海关边检机构等通关设施外，秀山还着力创建武陵山（重庆）综合保税区，支持周边区县出口货物到秀山直接报关。

　　与此同时，秀山十大专业市场已辐射渝鄂湘黔毗邻地区，开通了17条武陵物流专线，快递分拨中心覆盖周边13个区县，基本构建起辐射周边18个区县、800多万人口的商贸物流网络。不少来自渝鄂湘黔毗邻地区的农特产品通过秀山销售到全国，来自全国价廉物美的商品经秀山卖到武陵山深处，实现“买武陵、卖全国，买全国、卖武陵”。

　　去年该县网络零售额达36.5亿元，农特产品电商销售额达17.2亿元，其中毗邻地区区县贡献了较大份额。

　　良好的交通与物流网络，推动秀山成为渝鄂湘黔毗邻地区的开放平台。

　　数读秀山发展>>>

　　237亿元

　　去年社会消费品零售总额237亿元，同比增长17.3%

　　2亿元

　　去年为企业减负2亿元以上，364户企业获得优惠贷款5.4亿元

　　73家

　　去年新增规上工业企业14家，总量达到73家

　　13个区县

　　去年新开通秀山至贵阳快递专线，快递分拨中心覆盖周边13个区县

　　100万亩

　　近年新增耕地2.2万亩，新建高标准农田20万亩，粮油种植面积稳定在100万亩以上

　　稳定粮油生产 发展现代农业

　　今年秀山力争农村居民人均收入增幅达12%

　　在稳定粮油生产基础上，秀山土家族苗族自治县将积极发展现代农业，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。5月5日，记者从秀山县了解到，今年该县将力争农村居民人均收入增幅达12%，农业三大主要经济指标增幅在渝东南保持“领跑”。

　　今年，秀山将全面筑牢重要农产品保供基础。通过全面落实“米袋子”党政同责、“菜篮子”行政首长负责制，预计今年该县粮食播种面积稳定在76.8万亩，产量30万吨以上；油菜播种面积稳定在23.8万亩，产量3万吨以上；蔬菜种植面积稳定在26万亩，产量40万吨以上；生猪年出栏量达到50万头以上，建设全国生猪调出大县。

　　在推动现代农业高质量发展方面，秀山将通过加快推进平阳盖、川河盖、太阳山三大特色产业示范带建设，大力发展茶叶、中药材等主导产业。今年，该县将新发展中药材1.8万亩、茶叶2万亩，全力推进百亿级山银花产业园建设，创建平阳盖市级农业园区；推动“秀山山银花”纳入全国区域性良种繁育基地、山银花进入药食同源目录；深入实施龙头企业培育提升行动，培育壮大农产品加工业，新（改）建中药材加工厂5座，改造茶叶加工线7条，新培育农业加工企业10家以上，农产品加工企业总产值超过28亿元。

　　在加快推进休闲农业和乡村旅游发展方面，秀山将力争建成中国最美田园景观10个、美丽乡村市级示范村2个，星级农家乐10家、乡村旅游接待户30余家，实现休闲农业乡村旅游年收入3.2亿元。

　　秀山县有关负责人表示，通过以上举措，今年该县将力争实现农业总产值增长6%，农村常住居民人均可支配收入增长12%，农业三大主要经济指标增幅保持在渝东南领跑地位。

,