以改善人居环境推动乡村振兴（征文以提升农村人居环境为主攻方向）

2017年11月20日，在十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议上指出：“开展农村人居环境整治行动，要统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主动方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境突出短板。”

笔者认为：实施乡村振兴战略，要以建设美丽宜居村庄为导向，以提升农村人居环境为主攻方向，通过采取如下几项举措，补齐农村人居环境突出短板，才能为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。

打好农业面源污染治理攻坚战

目前农业已超过工业成为我国最大的面源污染源。据统计，全国农村每年有超过90亿吨的生活污水、接近3亿吨的生活垃圾未经处理直接排放，特别是全国每年禽畜粪污排放量近40亿吨，占农业污染源排放量的96%。为此，笔者认为：

一是加强农村饮用水水源保护，实施从源头到水龙头的全过程控制，落实水源保护、工程建设、水质监测检测“三同时”制度。

二是推进农村生活垃圾治理，统筹考虑农村生活垃圾治理和种植养殖废弃物处置利用，因地制宜建立现代与传统相结合的生活垃圾收运处置体系。

三是推进农村生活污水治理，实行农村生活污水收集、处理设施统一规划、统一建设、统一管理。

四是推进养殖业污染防治，优化调整畜禽养殖布局，引导生猪生产向粮食主产区和环境容量大的地区转移。

五是有效防控种植业污染，实施化肥减量增效行动，推广测土配方施肥技术，因地制宜推广化肥机械深施、机械深追肥、种肥同播等技术。

六是提升环境监管能力，严格落实生态保护红线管控要求，实施农业产业准入负面清单制度，强化准入管理和底线约束，构建乡、村、组农村生态环境网格化管理体系。

实施农村土地整治

我国农业人多地少，土地是农民最宝贵的资源。实施农村土地整治，提高农村土地利用水平，是实现农业绿色发展的重要基础。农村土地整治包括高标准农田建设、中低产田改造、退耕还林还草、污染耕地阻控修复、荒地未利用地和废弃工矿地、宅基地复垦、农村集体经营性建设用地整治等。

通过整治后的地块，一是集中成片，便于规模化机械化作业，能够产生规模效益；二是有效地解决了空心村问题，节约出大量的土地；三是整治出来的土地可以跟城市征收的土地相抵消，实现耕地的动态平衡，既能解决农村大量土地闲置问题，也能缓和城市扩张的压力，实现城乡双赢；四是整治后的土地更有利于土地的流转；五是从国民经济的大方向来看，土地综合整治是缩小城乡二元差距，促进我国城市化进程不可或缺的手段。

启动农业高效节水灌溉

农业基础设施薄弱是制约现代化农业绿色生产的发展掣肘。目前我国农田有效灌溉系数只有0.53，比发达国家平均水平低了0.2个点。因此，大力推广节水灌溉，发展节水农业是我国促进农业生产结构调整、加强水资源管理的重要措施。

通过加强农业用水管理，制定科学的灌溉制度，完善工程设施，因地制宜地推广各种节水技术，抓住输水、配水、结构调整、技术推广等关键环节，以农业增效和农民增收为目标，遵循农作物需水规律，改革耕作制度，优化种植结构，配套田间节水设施，实行工程节水、农艺节水、管理节水相结合，突出田间农艺节水技术创新和普及，注重农机农艺融合配套，构建高效节水农业技术体系，集成创新节水技术，提高水资源利用率和使用效益，促进传统农业向集约化农业转变，形成一批优质高效农业生产基地，提高农业经济效益。

加快生态循环农业发展步伐

发展生态循环农业，是建设现代农业的根本出路，也是推进农业供给侧结构性改革的重要着力点。

一是把生态循环农业作为发展现代农业的系统工程，纳入经济、社会、生态发展总体规划，落实具体措施，坚持常抓不懈。

二是突出创新重点，优先支持支撑生态循环农业的科技创新，重点支持土壤微生物组、农作物微生物组、家养动物肠道微生物组计划实施。

三是创新体制机制推动农业绿色发展，鼓励和支持农业经营主体发展生态循环农业，注重农业资源的保护与利用，不断推动农业的可持续发展。

四是造就一批具有新发展理念的管理者、推动绿色发展的经营者和掌握绿色生产技能的生产者，注重培育不同层次的农业经营主体，引导他们在创新创业中积极实施生态循农业，不断推动农业的绿色发展。

开发利用农村特色资源

我国农村幅员辽阔，风光优美，资源禀赋得天独厚。在国家绿色发展理念引领下，青山绿水的市场价值不断显现，通过环境治理和生态保护，推动休闲农业和乡村的旅游发展，大力开发以休闲农业、观光农业、特色农业、乡村旅游、田园综合体为代表的农业农村绿色资源旅游，促进乡村旅游发展提质升级。在特色农业开发方面，要启动特色农产品优势区创建，以县（市、区）或垦区、林区为单位，培育一批特色农产品新型农业经营主体，打造一批特色农业的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。

编辑：蔡晓丹

审校：胡海

供稿：广东生态工程职业学院曾霈赛

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