中美高层会晤的起因(如何看待中美高层会晤)
3月11日,中国外交部新闻发言人赵立坚宣布:应美方邀请,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪,国务委员兼外长王毅将同美国国务卿布林肯,总统国家安全事务助理沙利文于3月18日至19日在安克雷奇举行中美高层战略对话。在此前一天,美国国务院也宣布了同样的消息。
这个事的关注度可以说是很高,不管是国内还是国外,大家都在关注中美的高层会晤会谈些什么?能谈出些什么?怎么看待这次高层会晤?现在官方发出的信息量相当有限,主要的信息有这样三条:一是应美方邀请;二是双方参加会晤的人员;三地点,安克雷奇。应美方邀请,说明美国对中美关系这个问题也很着急。中方参加会晤的人员,中央外事工作委员会办公室主任、外长;美方,国务卿、总统国家安全事务助理、主管。都是外交和安全的高官,没有管经济的,说明重点不是谈经济问题,而是谈外交、谈战略问题。地点,安克雷奇位于美国的阿斯加州,是个很荒僻的地方。很多人围绕这个点,有很多的猜想和各种各样的说法。其实让我说也很简单。第一,这个地方比较清静,不会受美国国内政治的干扰或者说干扰会比较小;另外,这里新冠疫情相对要和缓得多,因为毕竟地广人稀;从历史上来说,这个地方也是中美最早接触的一个有意义的地方,因为当年中国到美国飞机的航班是要在安克雷奇加油的。当然我们看美国,不光要看“美国很着急”,也要看到美国也是耍了不少的小动作和小手段,比如说抢先公布等等。
那么谈,会谈些什么呢?其实中美所有的问题,若分分类无非可以分作对抗、竞争、合作。这三类的问题,合作的好说;竞争的需要对话,需要通过对话搞一个大家都能接受的竞争的规则;而对抗的就要管控,如果管控不好,就要出大事了。其实在去年7月份,王毅在中美智库媒体视频论坛上就曾经讲到,中美双方可以一起捋出来合作、对话与管控三份清单。所以要谈的话,肯定还是围绕着这三份清单。而拉出这三份清单,就相当于厘清了中美双边关系的总体框架。
那么在这三份清单里,相信南海问题、台海问题、高科技的问题、经济的问题都会包括在其中。像南海、台海问题,这就属于高度危险的对抗性的问题,恐怕要考虑一下如何管控;而像高科技、经济的问题,更多地是竞争,竞争要有一个双方都能接受的规则,否则竞争就会发展到对抗。
其实双方可以合作的问题也很多。之前两国领导人都讲到了,在气候问题上可以合作。其实在全球抗疫的问题上,也是有合作的空间的。这些还仅仅是大面上的东西。从具体的问题来看,中美双方可以合作,甚至美方有求于我们的问题还不少。比如说吧,现在美国在中东海湾方向面临一个重返伊核协议的问题。在这个问题上,双方是不是能合作呢?美方是不是有求于中国呢?在阿富汗方向,美国想从阿富汗撤军。但是你撤军之后,阿富汗的后续安排怎么做?没有周边国家的参与,没有中国的参与,这个事儿你是做不下来的。这些东西,都是大家的推测。
其实,我还可以讲一个小动向。那就是3月12日在我们外交部发言人宣布了中美高层会晤的消息之后,《人民日报》刊发了一篇署名“钟声”的社论,标题是“推动伊核全面协议重返正轨”。人民日报署名“钟声”的社论,什么意思?大家都很清楚。选择这个时机发这个社论,涉及伊核协议的,不能不说很有意思。是不是也和中美高层的会晤有关系呢?而美国在会晤前也是做了很多的动作的,包括美日印澳四方首脑的视频会谈;包括美国国务卿、防长出访日本,出访韩国,跟这两个国家搞“2 2会谈”;包括美国国务卿出访印度。某种程度上来说都和中美高层会晤相关。相当于是给中美高层会晤当中的美方在“抓牌”。
其实大家都清楚,中美关系是当今世界最重要、最关键的两国关系。和中美关系相比,日美、韩美,什么四方会谈,那些统统都是小儿科。这些东西很大程度上也都是要围绕中美关系来进行和展开的。所以这一次中美双方高层会晤意义重大,影响也会很大。大家坐等看结果吧。希望能弹出一个好结果来。
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