内蒙古地级市为什么叫盟（在内蒙盟）

很多人来到内蒙都会问，盟是什么级别，“盟”是内蒙特有的叫法。

本地人也跟外地人解释，盟就相当于地级市的意思。这样一说，大家就明白了。

但盟和地级市其实区别很大，下面为大家介绍。

问题1：“盟”的这种管辖是内蒙独有的吗？

在叫法上，内蒙有“盟旗制”，盟是由蒙古的会盟演变而来的，清政府为了分化蒙古族设立的政治制度。

而到了民国时期，民国政府实行行政公署制度，对行政督察区（省以下县以上的行政分区）设“行政督察专员公署。

1949年新中国成立，将行政督察区改为“专区”。

1970年代“专区”改称“地区”，作为“地区行政专员公署”的简称，成为正式的机构名称。

此时，管理的一般地区叫地区行政公署，管理盟的行政公署叫“盟行政公署”。

自80年代开始，全国部分地区开始“撤地设县”，内蒙是“撤盟设市”，逐渐由市管县，取消地区和盟这种派出机构管辖。

目前，全国保留的地区行政公署7个，其中新疆有5个，黑龙江1个，西藏1个；盟行政公署3个，都在内蒙。

盟和地区的领导级别可能和地级市都是厅级干部，但盟和地区与地级市是截然不同的。

1954年《地方组织法》规定，省在必要时经过国务院批准，可以按地区设立行政公署，作为自己的派出机关。

1978年修改宪法规定，省革委会可按地区设立行政公署，作为自己的派出机构。

1982年修改宪法，省级人民政府的派出机关未作规定，但修改《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定中，行政公署，作为省的派出机关。其任务是代表省、自治区的人民政府督促、检查、指导所属县、市、自治县人民政府的工作，并办理上级人民政府主管部门交办的事项。该制度延续至今。

所以说盟和地区只是自治区、省的派出机构，既“行政公署”，全国都一样，只是“盟”沿用了历史的叫法。

问题2：盟与地级市有哪些区别。

第一、盟下面没有“区”，而地级市一般的都有“区”

如，呼和浩特下面有四个区，但阿拉善、兴安盟、锡盟下面就没有区，撤盟后的市一般把政府所在地都改为了区，如海拉尔区、集宁区、临河区等等。

扩展一下：宪法规定直辖市以外的市，设区的市和不设区的市，设区的市与民间所说的“地级市”类似，但有所不同。设区的市市法律用语，地级市是民间说法。设区的市就是设有市辖区的市。当然也有例外，如中山市、东莞市，下面就没有区，直接是镇。

地级市包含所有的设区的市，但地级市并不都是设区的市。

第二、盟没有“人大常委会”，设区的市可是有“人大常委会”的。

盟的人大组织叫“内蒙古人民代表大会常务委员会XX盟人大工作委员会”，是自治区人大常委会的工作机构也是派出机构，是在1994年更改的，依据《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会盟工作委员会工作条例》。

第三、盟没有立法权

因为没有人大常委会，就没有地方立法权。设区的市作为一级政府，有了健全的组织机构，在立法、决策等方面有了更多自主权。

总结：盟和地区，不是一级政府，只是自治区、省派出机构，没有独立的人大、立法权，而地级市是一级政府。

内蒙还有三个盟市没有撤盟设市，很多小伙伴在前期文章都在问：

撤盟设市最早的法律依据是1983年《关于地市州党政机关机构改革若干问题的通知》。

在写这篇文章之时也是查阅了各种资料，难免有错，希望大家纠正补充，之所以写此文，主要是纠正一些坊间的错位说法。同时介绍一下内蒙特有的盟的概念，让大家更了解草原文明和中国的行政区划。

,