一个月跑了100公里体重没有变化（跑了10多趟历时近1个月）

现在，长沙已全面推行政务便民“最多跑一次”举措。

而近日，市民童女士却来电称，她在办理《工商营业执照》时卡了壳，往返辖区新开铺工商所及环保、规划等部门近十次，证照都无法办出。

这是怎么回事？

1

女子欲开店 已获社区认可

工商所：需环保、规划局证明

市民童女士准备在长沙韶山南路的加加商业大街内，开办一家小吃店，近日，店面已经完成装修，营业条件也已齐备，但就是开不了张。因为店子的《个体工商营业执照》迟迟没有办理下来。

原来，童女士开办的这家小吃店，位于商住楼内，为避免油烟扰民，已特意安装排烟管道，并获得了社区开具的店铺排烟设施完善、符合《环保法》的证明。

然而，童女士拿出了两项证明，却并未获得辖属的长沙新开铺工商所认可，对方坚持表示，必须具备天心区环保局、规划局方面的证明，他们才能认可为程序有效。

无独有偶，同样在长沙韶山南路边开店的彭女士表示，她也碰上了同样的遭遇。彭女士店子《个体工商营业执照》无法办理的原因，与童女士如出一辙，就是店面方必须先具备规划部门开具的排烟管道证明，才可继续营业执照办理程序。

根据女店主们的说法，记者随后带着彭女士开店的相关资料，来到长沙市工商局新开铺工商所咨询办证事宜。在查阅所递交的资料后，新开铺工商所的工作人员明确拒绝了彭女士的办证要求，并且表示，为了整顿油烟污染，保障食品安全，目前，长沙工商已下发41号文，全面对住宅区里的餐饮机构一律叫停办证，而对商住楼的餐饮办证，必须有职能部门开出的排烟管道证明，他们才准予办理执照。

2

环保部门：不开此类工商前置证明

按照长沙市工商局新开铺工商所列出的办证要求，童女士来到了长沙市天心区环保局。然而得知童女士办理《个体工商营业执照》需要到环保来开证明一事，环保局的工作人员一脸的诧异。

在和工商部门一番沟通之后，长沙市天心区环保局的工作人员明确表示，他们不会给童女士的小吃店开具其环评达标的证明。

3

规划部门：未获通知开办类似证明

无奈之下，童女士又来到了长沙市规划局天心分局求助。长沙市规划局天心分局得知童女士来开油烟管道的规划证明后，同样也露出了诧异的表情。

随后，长沙市规划局天心分局办公室的工作人员也拨通了天心区工商局的电话进行咨询。经过一番沟通之后，天心区规划局办公室工作人员同样拒绝了童女士要求开出规划证明的要求，并建议如果有意见可以到12345市长热线去投诉。

4

各部门间跑了十几次 耗时近一月

工商营业执照依然“难产”

前后在各部门跑了十几趟，历时近一个月，都没办下这张《个体工商营业执照》，无奈之下，童女士只好把情况向长沙市纪委驻长沙市工商局纪检组进行了反映。

在对童女士的请进行核实后，长沙市工商局办公室唐主任表示，童女士的情况符合办证条件，无须到其他部门再次开具相关证件。

长沙市工商局表示，为了落实市委市政府的“蓝天保卫战”计划，长沙市工商局出台了41号文，其中规定：对住宅区里办餐饮的一律叫停办证。但是，对商住楼的餐饮办证，只要设立有排烟管道，他们便可以准予办理执照。接下来他们将立即联系新开铺工商所，对其误解上级文件的行为予以纠偏。

目前，新开铺工商所方面已经联系童女士，将为其尽快办理店面营业证照。湖南省社科院副研究员郑自立表示，索要“莫须有”证明的现象，反映出个别政府机构基层职员，在执行上级文件时思维简单、怕承担责任、层层加码，这与政务窗口人员的服务理念相悖。

同时，专家也指出，个体经济是民营经济的一部分。目前我国在大力支持民营经济发展，支持创新创业，在长沙市便民政务“最多只跑一次”的背景推行下，各级政府部门理应给合法合规的民营业主多开方便之门，为民营经济发展扫清障碍。

“莫须有”证明让“最多跑一次”

变成了受“罪”多跑一次

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