民用航空危险品运输管理规定（民航局提出到2025年）

民航局定于2月16日（星期三）10:00在民航局机关二楼多功能厅举行2月例行新闻发布会，民航局相关司局负责人、相关单位负责人将介绍1月民航安全生产运行情况和冬奥民航保障、民航局促进公共航空危险品运输高质量发展、“十四五”航空物流专项规划等相关情况。中国网现场直播，以下为文字实录：

民航局运输司司长梁楠：

下面向大家简要介绍一下民航局近日印发的《关于促进公共航空危险品运输高质量发展的指导意见》的情况。

从近年来行业发展的趋势看，发展公共航空危险品运输，对服务经济社会发展、满足人民生活需要、保障航空安全和提升航空物流服务质量具有重要意义。“十三五”以来，在党中央国务院的坚强领导下，全行业坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持“一二三三四”民航总体工作思路，克服新冠肺炎疫情严重冲击，危险品航空运输实现了持续、稳步、安全发展。

但是，当前危险品航空运输领域还存在一些问题和不足，如危险品航空运输公众安全意识有待提升，新业态新模式的快速发展与供应链风险管控能力不足的矛盾日益凸显，治理体系与治理能力有待完善等。为此，按照“十四五”期间深化民航改革工作的意见和相关规划要求，为进一步提升危险品航空运输服务保障能力及管理水平，统筹好危险品航空运输安全与发展的关系，在广泛征求行业意见的基础上，民航局出台了《关于促进公共航空危险品运输高质量发展的指导意见》。

为更好满足新时期人民群众对高品质航空货物运输服务的需求与期待，支持构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，《意见》提出，全行业要坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，加强安全可控的供应链建设，强化对关联产业、公共卫生安全等领域的支持作用，持续提升公共航空危险品运输服务保障能力、应急处置能力和现代化治理能力。到2025年，基本建成安全、高效、便捷、优质的公共航空危险品运输服务体系。到2035年，全方位满足危险品常态化运输和应急运输需求，建成现代化公共航空危险品运输治理体系和治理能力。

《意见》确定了“十四五”期间，危险品航空运输五大重点工作任务，一是完善法律规章体系，提高标准建设水平。二是严格落实企业主体责任，强化安全管理体系和信用管理体系建设，创新安全运输技术，加强各岗位人员培训。三是打造通畅的运输网络，提升专业化服务能力，加强信息化支撑作用，创新业务发展模式。四是夯实应急处置基础，增强新型风险识别管控能力，保障应急运输顺畅。五是严格落实“六个起来”，持续推进监管创新，充分发挥行业自律作用，推动多部门协同治理。

为推动《意见》落实，民航局将加强组织协调，依法依规厘清权责边界；加大投入力度，切实落实推动新型基础设施建设有关实施意见和五年行动方案；强化人才保障，加强危险品运输领域专家人才培养和梯队建设；营造安全文化氛围，树立安全运输、科学运输的理念。

同时，为贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的指示批示精神及全国民航工作会议精神，宣贯最高人民法院、最高人民检察院、公安部等十部门联合印发的《关于依法惩治涉枪支、弹药、爆炸物、易燃易爆危险物品犯罪的意见》，支持公安机关依法打击枪支、弹药、爆炸物、易燃易爆危险物品犯罪。民航局于2月8日下发通知，部署开展2022年度危险品航空运输专项整治工作，通过监管部门交叉检查、日常监察，企业法定自查和专题培训、宣教、竞赛等活动，进一步落实企业安全生产主体责任，针对从事危险品航空运输活动中可能存在的风险隐患进行排查整改；加强对危险品运输相关知识及要求的宣传，并引导广大旅客和托运人自觉遵守法律法规；积极协调邮政主管部门，共同加强对邮件快件航空运输安全的监督检查；督促相关单位在重点环节加大对隐瞒夹带等违法违规行为查处力度，支持公安机关依法打击违法犯罪行为，保障危险品航空运输持续安全。

希望通过指导意见的落实和专项整治的开展，科学统筹安全与发展，推动危险品航空运输健康、安全、高质量发展。