湖北长江禁渔上岸（汉川退捕渔民上岸闯新路）

“禁捕退捕”是一项生态工程、民生工程，同时也是一项长期艰巨的任务。2018年以来，汉川市围绕“禁得住、退得出、稳得住、能小康”的工作目标，牢牢抓住转业捕捞渔民身份界定这个关键点，将“禁捕退捕”作为共抓大保护的重要工作来谋划和部署。

从捕到养 政府为退捕上岸渔民指新路

张天财在他的虾蟹渔药总批发店

眼下正是螃蟹上市的旺季。位于汉川市汈汊湖养殖场姚花台村的张天财虾蟹渔药总批发店里，一片忙碌的景象。抓蟹、捆扎、打包、装箱……看着纷至沓来的螃蟹订单，张天财加快了手中捆扎的活儿。

汈汊湖盛产鱼虾和莲藕，是典型的渔业村。上世纪90年代，湖里的鱼虾资源非常丰富，村民大多靠捕鱼为生。今年54岁的张天财就是其中一员。

禁捕前汈汊湖的渔民

张天财：“那时候饥一餐饱一餐，有今天没明天，日子肯定苦，到处飘，在河里居无定所，天然捕捞，有时候捕得到，有时候捕不到，捕不到鱼就没钱用。”

随着渔民越来越多，舟来船往，网撒鱼跃，渐渐地，湖里的鱼虾种类越来越少。湖里讨不到生活，村民们纷纷另谋出路，张天财在望湖兴叹的同时，也寻思着上岸发展。2018年，随着禁捕退捕工作全面落实，张天财积极响应号召，正式洗脚上岸。

禁捕后，张天财的渔船进行登记销毁

张天财：“当时很矛盾，上岸没事做，但是不上岸又不行，要响应政府号召。渔政帮助我们，跟我们做工作，说河里的一碗饭也不好吃，天然的鱼少，捕的人也多，有这个政策，有这些钱，可以找点事做，我慢慢自己在家想，别的我们不懂，只有做水产。”

2018年，张天财拿着退捕上岸的补助款，购置了第一批蟹苗，开起了张天财虾蟹渔药总批发店。在当地渔政部门的帮助下，张天财又将养殖与销售分开，一方面从事小龙虾、螃蟹等的水产养殖，一方面进行虾蟹渔药等的销售。

张天财的生意越做越好

张天财：“刚开始没有顾客，慢慢做出来了。现在养殖销售一条龙，一年20万没问题。打鱼搞不到钱，现在好多了，日子会越过越好。”

更让张天财高兴的是，禁捕退捕后，汈汊湖的水质也得到了显著提升，吸引了大批游客来此旅游，也带动了当地的螃蟹销售。

张天财：“禁捕了，生态平衡些，河里水也好了，上岸值得。再叫我到河里去我也不会去了，因为我现在有稳定的事做。”

技能培训 退捕渔民创业路越走越宽

每天早上六点，汉川市韩集乡大房星村退捕渔民孙才新都要划着小船巡塘。清澈的蟹塘映照着倒影，不时有水鸟飞过，呈现出独特的水乡美景。

孙才新和妻子在蟹塘

今年60岁的孙才新世世代代以捕鱼为生，2018年，随着长江流域实行禁捕退捕，孙才新也退捕上岸，从湖上捕鱼到蟹塘养蟹。

孙才新：“以前生活造业，夜里起来弄鱼，下雨也做，起风也做，收入只能顾一张嘴，赚不到钱。现在养了蟹，收入稳定了，日子比以前好过多了。”

养蟹是门技术活，前几年，孙才新边干边学，收益不是很高。今年，在当地渔政部门的帮助下，孙才新提高养殖技术，60多亩成蟹的产量和质量明显好于去年。

孙才新展示刚打上来的螃蟹

孙才新：“渔政、培训机构来了好几回，我们每次都参加。学养螃蟹、虾子，帮助孩子读书，到厂子就业，这样的培训每年都有。上课有好处，上课的老师见过的事多些，听他的课长知识。”

上岸后，孙才新一家过上了好生活

政府搭台，百姓唱戏。孙才新说，这几年，养殖环境不断改善，技术培训指导到塘口，信用贷款支农惠农，水、电、路、沟渠等基础设施配套到位，村民们的生活越过越红火。

孙才新：“现在的生活比过去好，往后走，生活还要好。塘一喂，菜一种，生活有保障些。将来，我想着把蟹塘再扩大规模。”

政策兜底 退捕渔民转产就业有保障

“禁捕退捕”是一项生态工程、民生工程，同时也是一项长期艰巨的任务。2018年以来，汉川市围绕“禁得住、退得出、稳得住、能小康”的工作目标，牢牢抓住转业捕捞渔民身份界定这个关键点，将“禁捕退捕”作为共抓大保护的重要工作来谋划和部署。

汉川市农业综合执法大队进行执法

汉川市农业综合执法大队副大队长王义雄：“针对退捕渔民安置，第一，成立工作专班，深入到退捕渔民比较多的乡镇调研、座谈，掌握第一手资料。汉川市登记在册的退捕渔船521搜，退捕渔民1023人，2018年3月开始退捕到2019年12月，对所有在册渔船实行清船上岸，补偿拆解，退捕做到了渔船拆解率100%，渔民上岸100%。第二，压实主体责任，确保渔民全部就业。根据退捕渔民基本情况，锁定了有就业能力和就业意愿的渔民679人，这679人全部实现转产就业。”

在禁捕退捕的过程中，妥善做好退捕渔民的转产就业是帮扶退捕渔民真正走上岸、立住脚、谋发展的有力举措。王义雄介绍，汉川市地处长江流域中下游，境内汉江总长96公里，还涉及2个国家级水产种质资源保护区和1个孝感市级水生生物保护区，渔民较多，退捕难度大。

组织技能培训

王义雄：“围绕安置，我们一是宣传就业政策，二是开展专业专场招聘服务，举行7场线下专场招聘会，按照就近便民可操作，在企业提供就业岗位2100个，集中介绍职业3000人次。三，组织就业培训，先后在韩集乡、刘家隔镇、刁汊湖养殖场等退捕渔民比较多的乡镇开展实用技能培训，共计培训673人。”

对退捕上岸渔民做好就业情况登记

积极做好退捕渔民安置保障工作，千方百计帮助退捕渔民就业创业，王义雄：“为确保退捕渔民，特别是有劳动能力，有劳动诉求的退捕渔民，下一步，我们还要加强工作。第一，腿勤眼勤，多跑路，多去看一看，掌握第一手资料，了解退捕渔民真实的生活状况，真实的心里想法，结合国家政策方针，把惠农好政策用足、用活、用好；第二，多开展有针对性的技能培训，让退捕渔民就业有可选择性，让就业渠道更宽，就业机会更多。”

策划：湖北省农业农村厅

采写：湖北之声记者周梦

通讯员：王刚、涂雷波

编辑：程艺畅

审核：李丽

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