佛山与东莞哪个潜力大（广东第三城稳了）

文丨王慕之

佛山作为广东老三的地位，又更稳了一些。

昨日，佛山发布2021年经济运行情况。全市完成地区生产总值12156.54亿元，同比增长8.3%，增速分别比全国（8.1%）、全省（8%）高0.2、0.3个百分点，总量稳居广东第三。

按照此前佛山市2022年政府工作报告预测的数据，佛山2021年GDP为1.16万亿元以上，仅比今年刚刚跻身万亿俱乐部的同省兄弟东莞高出740多亿元。2021年全年东莞市地区生产总值为10855.35亿元，同比增长8.2%。而根据最新的数据，佛山增幅比东莞高出了0.1个百分点，领先东莞的优势拉大至1300亿元。

作为一座非特区、非省会、非计划单列市的“三非”城市，佛山能够以一座普通地级市的身份率先跻身万亿俱乐部，能够仅用全国万分之四的土地、千分之七的人口，创造了超全国1%的生产总值、全省近1/10的生产总值，确实不易。

佛山在广东的地级市中排名第一，在全国的地级市中仅次于苏州和无锡。但佛山比苏州和无锡更加不易，因为苏州和无锡都是二级财政，佛山是三级财政，财政自留比例较低。苏州和无锡的主官通常是省委常委兼任，佛山则可以说是一个彻底的草根城市。佛山的成功，靠的是制造业的汗水，靠的是民营经济、草根经济辛辛苦苦的打拼。

佛山是中国万亿俱乐部之中第二产业占比最高的城市之一。这是佛山成功的密码，但也是佛山未来发展所面临的最富有挑战性的问题之所在。

制造业是中国的基本盘，中国的未来需要强大的制造业支撑。

但是，对于佛山这样的制造业城市来说，过去十年的日子并不好过。大家都知道，2008年金融危机之后，制造业产能过剩一直被视作一个大问题，这几年政府一直在推进的供给侧结构性改革的重点任务，就是“三去一降一补”。

什么是“三去”？就是去产能、去库存、去杠杆。谁是被改革的对象？主要就是制造业，尤其是传统的制造业。

既然是改革的对象，那么在资源的分配上，自然就处于劣势。在过去十年的货币大放水中，自然就很难享受到泡沫化生存的乐趣。整体上来看，制造业企业大多日子紧巴巴。而各种风口上的猪被吹得肥肥胖胖的满天飞。

佛山

从这个角度去观察，你会发现，金融危机之后，包括佛山在内的几乎所有的地级市明星城市，苏州、无锡、宁波等等，其相对地位都有较大幅度的下滑。强省会城市，则“水涨船高”，功力大增，纷纷上位。

大家心里也都明白得很，在这种情况下，虽然坚守实体经济可敬可贵，但如果贞节牌坊是要用命来换的话，谁都不想壮烈牺牲。于是乎，一边高喊“不依靠房地产赚快钱”，一边大干快上炒地卖楼，什么金融区、服务区、科学城，统统变成豪宅区。

佛山这个号称是“实业为根”的制造业城市，过去几年卖房收入竟然力压广州、深圳两大一线城市，甚至成为全国土地财政依赖程度最高的城市——真是长恨楼价不能与广州试比高。

但长期来看，这是有很大风险的。

连任正非都说“要警惕高房价对制造业的挤出效应”，连华为这样的企业都承受不了深圳的高房价，要搬到东莞。佛山的制造业能承受得了持续高涨的房价和地价吗？

制造业可以说是佛山赖以生存和发展的命脉，作为制造业强市的佛山，两万多亿元产值的制造业如何能够真正实现数字化智能化转型，真正实现高质量发展，真正迈向产业链价值链的中高端？这是佛山必须要破解的时代命题。

人在江湖走，总希望能找到一个强有力的大哥。

东莞就没有这个烦恼。此前靠香港，最近几年傍住了深圳，东莞这几年吃香喝辣、春风得意。

深圳发展进入后工业化阶段之后，经济结构向服务型和知识型转变，随之而来的是产业外溢。依靠成本、土地、地缘、产业配套和政府服务等优势，东莞一举成为深圳产业转移的首选地。东莞也从前几年的被唱衰的城市，一举成为珠三角增长最快的城市之一。

说到大哥，佛山也有大哥。广佛同城已经喊了十几年，但客观而论，除了几十万的广州人跑到佛山买房子，把房价炒高之外，佛山感觉不到多少来自大哥的关爱与温暖。

广州总面积7434平方千米，将近佛山的两倍、深圳的四倍！下面的从化、花都、增城还嗷嗷待哺。虽然广佛同城不断深化，但广州更重要的使命，是要让“老城市”焕发“新活力”，重点发展的方向也是向东不向西。

往南，广州要着力打造南沙高水平对外开放门户枢纽；向东，广州要着力打造黄埔区、广州开发区高质量发展核心引擎；中部，广州要着力打造广州人工智能与数字经济试验区；往北，广州要着力打造临空经济示范区；向西，广州虽然还想着佛山这个兄弟，推进建设广佛高质量发展融合试验区，但是很显然，广州还有很多更重要的事情要忙。

广州

广州近年来重点引进的城建项目、外来资本、创业团队主要集中在东部，包括总投资额高达460亿元人民币的中国首条大尺寸OLED面板生产线、GE亚太首个海上风电运营和开发中心等重点项目均落户于黄埔。

尤其是华南第一的地位旁落深圳之后，广州心无旁骛憋足一股劲使劲追，没多少空带着周边的穷兄弟玩。

佛山这几年也不仅仅把目光盯在广州身上，除了继续深化广佛全域同城之外，也加强了与深圳的沟通对接，推动“深圳科创 佛山产业”协同发展，加快建设深圳产业园佛山科创园和深佛产业合作专区。

佛山自己家里的事情也够忙。作为一个组团式的城市，佛山自身就是一个小型的“城市群”，或者说是一个由乡镇组成的“乡镇群”，别说广佛同城，就是市内的发展程度也参差不齐。经济实力强劲的顺德和南海，一直对佛山缺乏强烈的认同感。

一座城市的发展，关键还是要靠自己。一方面是为了加强组团城市的凝聚力，同时也是出于“先富带后富”的考虑，佛山今年开始探索建立南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制，谋划一批科技产业平台、基础设施项目、社会事业项目和群众增收合作项目，推动高明、三水区加快发展，助力南海、顺德区转型升级，强化中心城区辐射带动能力，增强全市区域发展的平衡性协调性。

能否以此实现经济发展动力的显著提升，重新塑造一个经济实力更加强大的新佛山？我们拭目以待。

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