阳泉如何走出困境再创辉煌 以奋进姿态拼出经济发展强劲势头

来源：人民网－山西频道

上半年，地区生产总值完成128.8亿元，完成总量排名阳泉市第一，经济稳中向好……近年来，阳泉矿区以全力建设“一城三区”，即“产城融合创新城、枢纽经济开放区、绿色宜居品质区、智慧治理平安区”为路径，坚持服务企业发展，服务居民生活，民生福祉不断提高，经济社会发展取得了新成就，全区呈现出团结奋进、蓬勃向上的良好势头。

阳泉市产业技术研究院一楼大厅播放阳泉市2022年度科技活动周宣传片。孙佳怡 摄

勠力同心抓项目 全力以赴促发展

8月8日，矿区召开北方碳计算中心项目对接会，听取项目背景、项目目标、合作模式以及项目进展情况介绍，就进一步推进项目落地进行沟通对接。

项目建设是经济工作的核心和基石，是扩投资、促发展的“牛鼻子”。今年，矿区进一步树牢“项目是第一支撑”的鲜明导向，建立“三级指挥长”体系，实行发改、财政双线调度机制，9个市级重点项目全部开工，完成投资7.7亿元。全年实施重点建设项目40个，总投资94.38亿元，年度计划投资52.99亿元。滚动推进“三个一批”，完善矿区招商图谱，举办专题招商活动，线上对接中金寰华等30余家企业。赴珠三角开展小分队招商，上报签约项目4个，总投资3.84亿元。完成项目前期手续办理百日攻坚任务，实现开工项目17个，完成投资9.5亿元；投产项目7个，完成投资3.6亿元。

同时，矿区紧紧抓住经济建设这个核心，围绕转型发展这个中心任务，深入实施华阳集团5G 智慧矿山、煤炭先进产能装备提升、装备制造技改提升等重点项目，传统产业数字赋能、绿色发展水平显著提升。1—6月，第二产业完成增加值102.6亿元，同比增长9.9%，位列阳泉市第一。加大新材料、新能源、新业态等产业布局，华阳新材料纳米超纯碳、6兆瓦移动瓦斯发电、飞轮储能等项目建成投产。全面强化服务业质效，中源康养小镇、富山康养等一批新兴产业项目持续推进，银圆山庄文旅小镇、京东客服代理商等优质项目全面启动，下大力气推进省“服务业61条”和市“5510”工程在矿区落地生根，将政策精准对接到行业到企业。

早在6月，山西省精密测量与在线检测装备工程研究中心、燕园资环研究院(阳泉)有限公司、行道科技(阳泉)有限公司、中国煤炭地质总局水文地质局科技创新中心、山西尚澜鸿业科技有限公司等7家企业和研发团队与阳泉产业技术研究院成功签约入驻。

阳泉矿区区委副书记、区长梁宝元表示，矿区将积极招引企业、科研团队等入驻产研院，并在税收优惠、资金扶持、人才奖补等方面给予大力支持，从落实优惠政策、优化营商环境等方面做好服务保障工作，全力助推科研成果转移转化，实现产研院孵化项目落地见效。

提供免费帮办代办服务。图片由矿区融媒体中心提供

一窗受理一次办 政务办理更便民

“我在矿区居住已经10多年，现在想在自家楼下开一个理发店。没想到证件当天就能全部办下来，可真方便。”近日，在矿区政务服务大厅里，居民任先生一次性拿到了理发店的营业执照、公共卫生许可证等。“政务大厅还给免费刻章，我连刻公章的钱也省下了。挺开心!”

这样的改变，得益于阳泉矿区推行的综窗试点工作。

近年来，阳泉市矿区全面实施营商环境首位战略锚定改革创新，按照深化“放管服”改革、优化营商环境的部署要求，提升优质政务服务，以“七个打造”创优营商环境，助力经济高质量发展。

矿区率先开展 “一窗受理，综合服务”试点工作，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务新模式，实行受理、审批、办结相分离，设立了咨询导办、综合受理、统一出件、潮汐窗口、免费刻章、邮寄、跨省通办、办不成事反映等特色服务，还增设辅助区域，打造规范化、均等化的综合政务服务模式，实现企业群众办事“认一窗”，多项审批事项“一次办”，所有证件“统一拿”，进一步优化营商服务环境，增强企业和群众的获得感和满意度。

“改革的落脚点就是利企便民，赢得民心。通过整合窗口，充实帮代办服务人员，切实降低了办事成本，提升了服务效能，横向打通了业务办理的堵点、难点问题，为营商环境优化注入了强劲动力。”阳泉矿区行政审批服务管理局局长龚兴业说。

同时，矿区深化“一枚印章管审批”改革，相对集中行政审批事项由过去的76项增加到现在的121项，实现“一站式”服务。深化“证照分离”改革，重点推进“照后减证”“一企一证”“证照联办”，优化涉企许可审批事项52项，最大程度为企业提供准入、准营便利。

目前，该政务服务中心共办理业务359件，进一步实现环节更简、材料更少、效率更高、审批更畅、服务更优。

阳泉市矿区税务局“退税减税”工作专班在山西信立恒机械制造有限公司了解企业经营情况，为企业纾困解难。翟转转 摄

市场主体增活力 经济发展动能足

“缓缴期限是不是可以自行选择？”“社保费缓缴可以网上办理吗?”……日前，在国家税务总局阳泉市矿区税务局联合华阳新材料科技集团有限公司开展的“社保宣传入企 缴费服务上门”活动现场，缴费企业就国家出台的一系列阶段性缓解社保费政策争相询问，税务工作人员在座谈会现场一一进行了解答。

“我们公司有员工40多人，社保费这块负担不轻。”阳泉美味斋食品有限公司办税人张晓娇说，对我们来说，缓缴社保费确实在一定程度上帮助我们节省了现金流，税务部门及时上门辅导，服务真是优质高效。

满眼生机转化钧，天工人巧日争新。矿区立足部门职责、提升政治站位，落细退税减税降费政策、释放政策红利效应，切实为市场主体纾困解难，着力激发市场活力，让分类服务更精细，让创新基因持续焕发活力，力促市场主体保存量、扩增量、提质量，助力矿区经济平稳增长。

阳泉矿区区委书记张立强表示，把市场主体倍增工作放在当前工作的中心位置，全力以赴抓好落实。精准把握市场主体发展形势和存在的问题，进一步帮助企业增强市场意识，加大风险研判和抵御风险的能力，采取有效措施，帮助企业解困。同时，立足当前、立足本土企业，准确把握市场主体倍增政策措施、目标任务，狠抓落实，推动全区市场主体倍增工作取得新成效。

为充分保护和激发市场主体活力，矿区认真贯彻落实省委48条扶持政策、省政府78条服务保障措施，立足全区实际，围绕支持新型农业、制造业全产业链、个体工商户、统筹高品质城市建设与保持城市“烟火气”、乡村e镇、创业创新、降低物流成本、文旅康养、数字经济、乡镇经济等10个平台市场主体，精准分析，坚持任务条目化、责任具体化、时间节点化，深入落实支持市场主体发展的各项政策措施。

在明确政策落实责任分工基础上，矿区积极开展新型农业培育、制造业扩规、能源产业供给优化、建筑业提质、现代服务业发展、新业态新经济成长、小微企业和个体工商户涌流等7个重点领域专项行动，推动一二三产业融合的大村现代农业园一期草莓园建成投运，积极申投农业产业化市级龙头企业1家；新增“小升规”“专精特新”培育库；积极实施节能降耗技改项目；深入排查无证无照经营行为，推动小微企业和个体工商户数量大幅增长。

数据显示，截至7月31日，矿区新增市场主体1133户，同比增长68.9%。这背后，有城市深谋远虑，更有个体人文关怀，见发展雄心壮志，更见细节绵延温情。

征途漫漫，惟有奋斗。矿区将以更加昂扬的姿态、敢打敢冲的豪气、攻坚克难的勇气、创先争优的锐气，在建设“一城三区”新征程上，驶向更加美好的明天!