安全标准化和双重预防机制的建设（双重预防体系建设问答）

2022年安全生产月已经到来，今年安全生产月的主题是“遵守安全生产法 当好第一责任人”，

为了帮助大家更好的了解“安全生产月”有关要求，推动安全生产责任落实，筑牢安全生产防线，下面带大家看一下双重预防体系建设的相关内容，建议收藏起来。

双重预防体系建设

1.什么是“双重预防机制”和“三位一体安全生产标准化体系”？

安全风险分级管控机制和隐患排查治理机制合称为“双重预防机制”。

安全质量达标（80%）、全风险分级管控（10%）和隐患排查治理（10%）合称为“三位一体”安全生产标准化体系。

2.“双重预防机制”是如何提出来的？

2015年12月，127次中央政治局常委会上指出：“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。

2016年1月，国务院全国安全生产电视电话会议明确要求，要在高危行业领域推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。

中共中央国务院2016年12月9日印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》

国务院安委办2016年4月28日印发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》

国务院安委办2016年10月9日印发的

《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》

《山西省人民政府关于做好2017年安全生产工作的通知》（晋政发〔2017〕1号）

《山西省人民政府安全生产委员会办公室关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（晋安办发〔2016〕113号）

《山西省人民政府安全生产委员会办公室关于推进安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制构建工作的通知》（晋安办发〔2017〕42号）

等文件中均对企业“构建双重预防机制”提出了明确要求。

3.为什么要提出构建“双重预防机制”？

近年来发生的重特大事故暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到”的问题突出。针对这种情况，对易发生重特大事故的行业领域，要将安全风险逐一建档入账，采取安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，把新情况和想不到的问题都想到。

构建“双重预防机制”就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。要强化风险意识，分析事故发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。

4.事故是如何发生的？

每一次事故造成的具体原因是不同的，造成事故的原因分为：直接原因和间接原因。

直接原因指造成事故发生的人的不安全行为、物的危险状态和场所的不安全因素。

5.安全双控管理平台。

上道云安全双控，从企业安全管理现状出发，依据现行相关行业规范标准，适用于建筑施工行业、化工行业、矿山行业、冶金行业、装备制造行业以及物流仓储行业等诸多行业的企业安全管理需求。通过信息化平台智能化运作，专业赋能，动态管控，全员参与，过程留痕，解决企业安全制度落地、员工安全教育培训、风险分级管控与隐患排查治理等各项安全管理难题。为企业开展安全管理工作提供了解决方案。

［主要功能］

风险分级管控

系统利用风险隐患库的数据支撑，实现基层管理人员的风险辨识登记、评价分级、管控措施制定、排查计划制定等一系列风险分级管控工作，实现对安全管理标的风险源头治理、关口前移，对管理区域内的风险隐患进行全 面汇总，输出符合风险分级管控相关管理要素的清单、报表，方便管理人员工作开展。

隐患排查治理

系统涵盖了安全隐患排查治理各环节基本要素和工作内容，通过PC端和手机APP 实现以安全隐患排查治理业务流为主线的移动线上管理机制，处理流程清晰、简洁、快速灵活，对隐患排查治理工作进行及时、有效地跟踪，实现并完成隐患排查、上报、整改、复查、记录留痕、表单存档等一系列闭环工作。

安全管理资源库

安全管理资源库包含文件资料库、规范标准库、风险隐患库、安全应急预案。实时上传企业内部管理文件、安全教育培训资料、安全应急预案、内置现行有效施工安全规范标准及 2900 余条建筑业风险隐患库，通过PC端或手机移动端可实时进行线上查阅和维护。

数据管理中心

系统自动汇集统计安全管理实时数据、通过数据看板协助管理层 同步掌握安全管理状况，管理者可通过系统数据追根溯源，进行管理改进。

安全教育记录

安全教育是企业安全生产活动中一项重要的工作，是贯彻“安全第一、预防为主”方针，实现安全生产、文明作业、提高员工安全意识、减少风险事故的有效途径。

安全管理日志

“安全管理日志”功能模块⸺为安全员提供了安全生产日志在线记录功能，安全员可通过 App 或 PC 端填写 安全日志、同时为企业安全管理监管工作提供可视化端口。