江永村级巡察汇聚乡村振兴力量（喜看乡村展新颜）

文/图 谭克扬 曹良海 魏志坚 周庆

时值深秋，“睁眼看世界”第一人魏源故乡隆回县的村村寨寨金风送爽，山上层林斑斓，田野又获丰粮，乡亲们沉浸在秋收冬播的喜悦之中。

“隆回善于运用巡察和帮扶等举措拓宽就业渠道，助推乡村振兴，近两年增加就近就地就业总人数达17502人，比去年底增加了2751人，成绩来之不易啊。”在这个县开展就业帮扶调研的湖南省就业服务中心党委书记、主任李日新获悉这组数据时发出由衷赞叹。

隆回在充分发挥巡察利剑作用，大力推进乡村振兴事业上，到底凸显了怎样的担当与作为呢？

“我们以运用巡察利剑助推乡村振兴为突破口，大力推进乡村组织和产业振兴，狠抓立改立行与各项政策落地，大大提升了群众的获得感、幸福感和安全感。”在虎形山瑶族乡指导花瑶乡亲进行金银花深加工的县委书记刘军恳切地介绍道。

助推基层组织振兴，优化全县乡村人才队伍

农村基层组织强不强，是推进乡村振兴战略的关键所在。隆回县注重抓住组织振兴的“牛鼻子”，将巡察工作与基层换届选举紧密结合起来，全面开展换届风气专项巡察。

针对巡察发现有的村党支部村委会成员年龄结构不合理、文化层次不优、致富带动能力不强、有的村组干部作风不实等问题，各乡镇（街道）党组织借助巡察督办东风，对软弱涣散村支两委及时进行调整，清理劝退不合格干部。挑选一批讲政治、敢担当、能干事、年龄适当的农村党员和村民，作为村支两委候选人，大力优化全县村干部队伍。

为相好千里马，选准好人才，巡察组甘当伯乐，提前介入，对各乡镇（街道）摸底入围的候选人，逐个出具专项评价报告，进行政治“画像”，将其作为村干部选人用人的依据。从而，确保了为乡村振兴配好“火车头”、选好“领头雁”、点好“排头兵”。

组织部门根据巡察反馈情况，着力夯实基层组织基础。已选派563名第一书记、563支工作队、1835名工作队员，分别进驻全县所有建制村，实打实地开展乡村振兴驻村帮扶。还大力引导教育、卫健、农技等乡村振兴急需的实用型人才向基层流动。

通过巡察，他们着力发现并推动解决农村致富领头人、农业科技人才作用发挥不充分等问题，提倡和鼓励各类人才到乡村振兴一线建功立业。及时把政治素质好、群众认可度高、懂经营会管理的乡土人才，作为党员发展对象、村干部候选对象及“两代表一委员”人选，予以重点培养、适时使用。

通过询问村民、多方考察和谈话交流，县巡察组发现麻塘山乡横排村村民周建国群众基础好、综合素质高、奉献精神强，是个可在当地乡村振兴工作中发挥示范引领作用的人才，便推荐其作为新一轮村干部换届选举候选人。

他当选为村干部后，充分发挥自身优势，一边干好日常工作，一边因地制宜发展生产，采取“公司 基地 农户 销售”模式，带领村民种植金银花150余亩，繁育优质金银花苗木30余万株，今年可为村民增收数十万元。

善于运用巡察利剑，健全问责机制，是隆回县强化乡村振兴组织建设和锻造人才队伍的有力举措。他们针对在乡村振兴工作中，有的基层干部和驻村帮扶人员工作松懈甚至失职等情况，果断亮剑，先后对一名乡党委书记、一名乡长进行停职预警，对相关驻村工作队员和村干部进行严肃问责。进一步增强了大家的责任感，提高了工作主动性。

助推农村产业发展，增强乡村振兴造血功能

产业旺，乡村兴。只有加快农村产业高质量发展，才能不断增强乡村振兴造血和输血功能。巡察组在产业发展方面，注重从地理优势、产业选择、保障服务、产业收益等发展要素上综合分析问题，防止产业出现“只开花不结果”现象。

花瑶山寨位于隆回最北面，平均海拔1350米，夏季平均气温只有20度左右，是天然避暑胜地。景区内拥有奇石、飞瀑、大峡谷、古村落、古树林等美景，还有花瑶挑花、呜哇山歌等国家级非物质文化遗产，自然景观、人文景观和民族风情相互交融，将其作为乡村振兴的文旅样板产业来扶持，具有得天独厚的优势。

巡察助推产业，剑及所向披靡。他们发现花瑶风景区在旅游产业发展中，存在旅游配套设施不完善，基础设施建设因矛盾纠纷导致进展缓慢，尤其是连接旺溪瀑布核心景区的“卡脖子”工程芒旺公路迟迟没有开工等问题，严重影响景区旅游开发。于是，巡察部门当机立断，确定对这一关键性建设项目实施“挂牌监督”。

巡察人员冒着酷暑，以“白 黑”、“五 二”的工作模式；采取多方走访、深入调研、查找问题症结等工作方式；与当地乡镇和县有关部门紧密配合，破解难点堵点，帮助业主单位、设计单位、施工单位理顺工作思路，列出任务清单和时间表。终于使芒旺公路建设得到快速推进，确保项目优质高效建成。

随着各项基础设施的不断完善，如今花瑶风景区游人如织，来往旺溪瀑布的交通更加便捷通畅。有效地带动了当地民宿、餐饮、非遗制品、特色农产品等相关产业的发展，大大延长了农业产业化链条，大幅度增加了当地村民的收入。“今年夏季，我家仅民宿一项就增收3万多元。”虎形山瑶族乡奉大妈兴奋地说。

为保障乡村振兴事业健康发展，让产业成为农民增收的主渠道，隆回强化巡察与其他监督机制融汇贯通，着力发挥巡察与纪检监察、组织、财政、审计等部门的相互协调作用，切实加大了聚焦重点产业、重大事项、重要环节的监督推进力度。

在巡察产业项目时，巡察组都会详细了解产业发展过程中遇到的难点问题，资金使用和增收成效等实际情况，及时整理出问题清单，报送农业农村局、乡村振兴局、财政局、交通运输局、水利局、文旅广体局等职能部门，商请他们就产业规划、基础设施建设、资金支持、技术服务、产品销售等，进行统筹谋划，做到扎实有效地推进。

精心浇园，百花盛开。现在，隆回县已形成龙牙百合、猕猴桃、黄桃、有机蔬菜、三辣食品、烤烟等优势农业产业；做大做强了金银花、玉竹、太子参等名贵中药材产业。已打造乡村振兴产业化基地近800个，构建了一村一品产业发展新格局。

助推问题整改到位，让群众共享“三感”红利

发现问题，是巡察工作的生命线；推动问题整改，是巡察工作的出发点和落脚点。隆回县委、县政府对于上级在开展乡村振兴相关检查和本县巡察中发现的问题，以敢于直面问题的积极态度，以果断对标对表、挂图作战的有力举措，全面推动问题整改。

他们要求县巡察部门将助推乡村振兴作为目前的中心工作抓紧抓好。各巡察组以解决农村群众的急难愁盼问题为切入点，以提升人民群众的“三感”（获得感、幸福感、安全感）为目标，切实加大了为乡亲们办实事办好事的力度。

轻轻拧开水龙头，清澈的自来水哗哗流出。荷香桥镇黄杨山村村民黄晚姑满脸笑容，一边接水做饭、一边激动地对县纪委监委和巡察组的同志说：“真的感谢你们的付出，我们终于用上了干净的自来水。”

今年6月，黄晚姑向巡察走访人员反映她家的自来水常常浑浊，水中还带有杂质。了解到这一情况并找到导致水质浑浊的具体原因后，他们立即召集村支两委、县水利局和自来水公司等部门和单位实地研究解决办法。

方案一定，各方立即行动。水利部门和自来水公司负责改造配套水管，安装高位提升泵、直供变频增压泵，配置减压阀、排污阀，调试加矾机；村支两委负责自来水管网管理与设备维护机制的落实。仅用短短一个月时间就让黄杨山村群众喝上了放心水，大家无不称赞。

帮助群众化解多年难题，用实实在在的作为推动整改，巡察组可谓尽心竭力。他们了解到横板桥镇的肖湘国、刘淑莲夫妇的房屋产权证（现称“不动产登记证”），因历史原因错综复杂一直办不下来的情况后，克服重重困难，协调多个职能部门办好了这件事关群众切身利益的实事。夫妇俩将一面绣有“为官清廉、心系百姓”八个大字的锦旗送到县委巡察办，以表达他们盼望了15年才解决问题的感激之情。

同时，他们把紧盯“微小权力”监督，严肃查处侵害群众利益的行为，督促整改惠农政策落实不精准、不到位等问题，作为助推乡村振兴的关键措施来落实。县纪委监委顺应群众呼声，最近严肃查处了个别村干部虚报冒领民生工程款等严重问题，已将其违法犯罪线索移送司法机关处理。

近段时间，县里还派出多个巡察组分赴全县各地，与乡镇（街道）和村组密切配合，对农民自建房进行拉网式专项巡察，对排查出的一些存在安全隐患的民房，督促和协调有关方面及房主按期整改到位，确保人民群众的住房安全。

九龙惊回首，乡村展新颜。锦绣山水间，到处呈现着隆回人民的勤劳奋斗身影。“我们能有师夷长技以制夷的眼界，也可以用自己的双手把家乡建设得更加美好。”乡亲们对齐心协力推进乡村振兴充满信心和希望。