工人劳务中介怎么做（暗访马路劳务市场）

据扬子晚报消息，在南京市雨花台区西善桥街道办事处对面，沿205国道有一处自发形成的“马路劳务市场”，被当地人称为“西善桥劳务市场”。每天凌晨，这里就会聚集着近百名外来务工人员。

扬子晚报紫牛新闻记者发现，早在2017年，该劳务市场就曾因用工争议、环境脏乱、交通堵塞等问题被取缔。从媒体公开报道中可以看到，今年3月，“西善桥劳务市场”又一次被取缔，然而取缔后没多久，这里又恢复了往日的“热闹”。

连日来，扬子晚报紫牛新闻记者多次暗访“西善桥劳务市场”，并作为一名“小工”进入工地干活，做了一天“工地打工人”，赚了190元。

凌晨4点的“马路劳务市场”

人群大量聚集，很少有人戴口罩

7月27日凌晨4点，记者来到“西善桥劳务市场”。这里已经熙熙攘攘聚集了很多求职者，他们大多年逾五旬，很少有人戴口罩，有的人坐在马路牙子上，左手拿着安全帽，右手挎着绿呢子布包；有的人躺在地上，盖一层薄薄的棉被，身旁放着前一晚吃剩的饭菜；还有的人骑着电动车停在马路上，占了一半的道路。

工人躺在路边休息

天还未亮，路边的早餐店已开始售卖热气腾腾的豆浆和香气扑鼻的酥油饼，不时传出“老板，来5块钱油饼”的声音。还有的人三三两两，打趣地讨论最近一段时间的收入。一盏茶工夫后，“招小工，招小工”“大工站到这边来，等人齐了一起上车”的声音响起。汽车和电动车刹车的声音、早餐店门前的买卖声、人群的讨论声……马路市场瞬间嘈杂起来。

当地居民王大姐告诉紫牛新闻记者，“西善桥劳务市场”具体形成时间不详，“工人们每天早起干活挺辛苦的，他们很早就在这儿‘吵闹’，非常扰民，尤其是家里有正孩子和老人，很受影响。”记者注意到，此前也有当地居民在网上爆料称，“太乱了，缺乏管制，夜里两三点就开始吵闹。”还有居民抱怨，“每天一大早吵死了，劳务市场设在哪儿不好，非要设在居民区附近。”

有老板介绍才能有合适的工作

无需证件、不签劳动合同

老家安徽的周大叔做日结工已经10年。他告诉紫牛新闻记者，这儿早上人特别多，如果和老板（负责到劳务市场招人）关系不熟或者没有老板电话，根本找不到合适的工作，“这儿的人都是临时工，来一辆车，如果你挤不上去，根本没有活干。你只有往前挤，挤进去了，才可能有活干。如果你不往前挤，老板根本不会找你。”

周大叔称，这里需要的工种五花八门，大多是日结工，每日工资有300多元的，也有200多元的，还有一百七八的，但大多是重体力活，如搅拌混凝土、砌墙、搬运杂物等。记者看到求职者都自带安全帽，看来这是求职者的“标配”，记者就在路边的五金店里花5元买了一顶安全帽。

早上5点一刻左右，紫牛新闻记者按照周大叔传授的打工窍门，挤到一位招小工的老板面前，询问他小工的工作情况。

这位老板说：“都是一些零碎的活，妇女都可以干，小伙子也可以干的。”就这样，谈妥后，记者成功找到了工作，成为了一名“小工”，老板让记者站到了他身后。紫牛新闻记者注意到，在这位老板身后围着一二十位拿着大包小包的中年妇女，还有几位男子。

记者和身旁的一位大叔老卢聊起了天，他是徐州睢宁人，和老婆一起来南京打工，今年没有回过老家。记者从他口中得知了一些工作情况：工资是日结，每天190元，他听老板说今天要70多位小工，大家不用挤，每个人都有活干。他笑着说：“不用提供证明，也不需要签合同，一会车来了，你跟着上车就行了。”

一辆车里挤了25位农民工

主要做重体力活

过了10多分钟后，另一位老板从一辆面包车上走下来，招呼人上车。记者跟在他后面走进了一辆面包车，这辆车的前后各有一辆面包车，车里都是工人。这位老板刚打开面包车的后车门，一股汗臭味扑面而来。面包车里的座位都被拆除，放满了木凳子、小马扎和废旧椅子。车里人挨着人，有的人抱着背包，有的人拿着水壶，还有的人把安全帽抱在怀里，但还有人往车上挤。一位师傅数了一下，足足有25人。车中间的人纷纷喊道：“别上了，挤不下了！”

记者上车时是5点，没过多久就出发了。在车上短暂的时间里，有的人坐着打盹，有的人低头不语。虽然空调的温度已调到最低，但车内依然又闷又热。6时许，车辆行驶到南京市溧水区的一处建筑工地，老板先让车辆前半部分人下车，然后又把车辆后半部分的人拉到另一处工地。随后，开车的老板让车上所有人下车，并带大家进了工地。

记者进入工地所见

记者跟随众人走到了工地门口，保安并没有询问什么，也没有检查任何证件，只是不断提醒：“没戴安全帽的人不能进工地。”记者随后和另外几人跟着一位带班师傅走进了一栋正在施工的大楼，大楼高约5层。上午主要搬运石砖，把砖放到脚手架上，供大工砌墙用。石砖长约半米，搬运起来很吃力。下午记者跟着一位师傅搅拌混凝土，把混凝土放到铲斗里。

“这个工地上的活撵得比较紧！”这是众人对该工地的评价，工作一个接一个，能停下来休息的时间很少。在这一整天里，记者这样的小工主要是搬砖和搅拌、运送混凝土，而大工则从事一些技术活，如砌墙等。午饭是在工地食堂吃的，记者花了10元买了一份盒饭，里面有一个鸡腿，还有黄瓜、玉米等素菜，米饭可以随便吃。但天气很热，记者并没有吃太多，随后到工地超市买了两大桶1.5L的矿泉水，价格和外面一样都是3元。中午休息的地方很简单，就在工地上，随便铺一张纸板就是床了，睡觉的枕头是喝完的矿泉水桶。

工地的午饭

傍晚结算工资，一天挣了190元

没有熟人介绍，工资会偏低

到了下午5点，准时收工，记者随工人到工地门口等待来时的面包车。面包车一到，众人便带着大包小包涌进了车里。在回去的路上，车内的气味比来时更难闻，打工者身上的汗臭味夹杂着工地上建筑材料的味道，让人感到眩晕。

约一个小时后，面包车又回到“西善桥劳务市场”，停在马路边。打工者纷纷下车，到固定地点领取当天的工资，记者也拿到了一天的收入190元。结算工资的方式有两种，一种是现金，但需要工人自己准备10元零钱；另一种是网络支付，需要工人提前准备好收款码。拿到工资后，不少人进了马路两旁的饭店和超市，吃晚饭，买一些日用品。

一天活干下来，记者感到十分劳累，腰酸腿疼，和拿到工资的同伴聊了起来。当了10多年日结工的许大姐告诉紫牛新闻记者，“干活之前需要先谈好价钱，如果觉得钱不合适，就可以不干。”许大姐称，工地上的男小工工资比较高，一天基本上是270元，还有的人是280元，“他只给你190元，老板中间了赚了很多钱。”

工人们在工地忙碌

年近六旬的张大叔是安徽亳州人，在“西善桥劳务市场”已经找了两年工作。张大叔表示，年龄大了，身体不如年轻人，正式工厂进不去，也做不了重活，只能来这儿找工作，赚一些零花钱，“有40岁左右的壮劳力，每天可以拿300多元，但这样的人很少，而且要有熟人。”

张大叔表示，刚来这儿的新人是不好找工作的，只有时间长了，才能找到钱多的活，“新人一般只能跟着老板干活，每天的工资会低30到50元，但都会给现钱。”周大叔称，年轻人在这里干活不划算，他劝记者到别的地方找个“正规”的活，“年轻人来这儿干，挣的钱还不够生活费。”

张大叔也表示，此前曾跟一位老板干了5天活，但至今都没有结算工资，每次要工资，都会以“下次再给”拒绝。老卢称，来这儿找工作的人一般都是同村人或者是亲戚，如果遇到有的“老板”不给工资，一般大家都会一起抵制他，不让他在劳务市场招工。

业内人士：招日结工不合规

工人上岗需严格培训

针对“西善桥劳务市场”的用工，一位业内人士告诉紫牛新闻记者，“除非是抢工期，实在没有人了，工地才会这样招人。现在一般不会这样招人，他们来自山南海北，没有经过安全培训，无论是出于安全考虑，还是从疫情防控的角度，大型建筑企业都不会找这样的工人。”

该业内人士称，只戴一个安全帽就能进工地，这是不合规的，“工人上岗之前都要进行安全培训，还要考试，考试合格才能上岗，并且进行体检。正规一点的单位都不会这样，工人进厂都要提前报备，中高风险的地方工人根本就进不来。光戴一个安全帽直接上工地，出了事算谁的？”他还称，工厂从劳务市场招聘日结工，把工资交给负责招聘的“老板”，也就是到劳务市场招人的包工头，一般不会签订任何劳务合同，每天按时给钱就可以了。

针对“马路劳务市场”的用工情况，不少人提出了疑问，在这里招工，不签订劳动合同，工作中出现伤害，责任谁来承担？扬子晚报紫牛新闻记者咨询了江苏华才律师事务所陈妹律师，陈律师表示不签订劳动合同，有发包主体资格的要承担工伤赔偿责任，但可向实际承包人追偿，按照过错比例承担。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条，发包人、分包人（发包公司、分包公司）与雇主（包工头）应当承担连带赔偿责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》第十四条，对于分包给不具备用工主体资质的组织或自然人的，最终的责任仍应由不具备用工主体资质的组织或自然人来承担。发包人应和实际施工人对外向雇员承担连带责任，但发包人承担的该项连带责任并非终局责任，而是一种替代责任。发包人在对外垫付赔偿款后，有权向实际施工人追偿。发包人享有的追偿权为法定的追偿权。

亿诚律师事务所葛栋律师也表示，《建设工程安全生产管理条例》第三十七条规定，作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训，“如果违反相关法律规定，技术工程主管单位会对施工主体进行一定的处罚。”

到“马路劳务市场”找工作的工人一般情况下年龄都偏大，葛栋律师称如果农民工没有到退休年龄进入工地工作，出了安全事故，是可以直接去找工作单位进行认定工伤。但是如果已经达到退休年龄，要分两种看法，一是他已经享受养老保险待遇，他只构成劳务关系，不构成劳动关系，只能找劳务市场里的包工头主张人身损害赔偿。如果没有享受养老保险待遇，有可能认定与工作单位存在劳动关系，并认定为工伤。

见习记者：闫春旭