滴滴困局与破局（滴滴那次代价数千亿的）

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· 全文共 3300 字，时长约 6 分钟

· 本文来源：亚当斯密经济学（刘胜军微财经出品）

文/刘胜军

滴滴公司存在严重影响国家安全的数据处理活动，以及拒不履行监管部门的明确要求，阳奉阴违、恶意逃避监管等其他违法违规问题。

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7月21日，国家互联网信息办公室对滴滴处以80.26亿元罚款。这一罚款仅次于2020年对阿里巴巴182亿的罚款。最近出炉的2022财富中国500强亏损企业，滴滴以亏损493亿“屈居”第二，仅次于快手。

滴滴怎么了？根据监管部门的调查结论，滴滴主要涉及两个方面的问题：

第一，过度收集客户信息，滴滴公司违法处理个人信息达647.09亿条。

第二，滴滴公司存在严重影响国家安全的数据处理活动，以及拒不履行监管部门的明确要求，阳奉阴违、恶意逃避监管等其他违法违规问题。

为什么说滴滴的数据重要、关系国家安全？

• 出行数据关系到个人隐私，例如家庭地址、办公地址，每年在中国有3.77亿活跃用户，几乎把精英群体一网打尽；

• 由于绝大部分用户是手机实名制，滴滴理论上可以跟踪重要人士的行踪；

• 滴滴制作的“高精地图”包含了大量精准地理位置信息；

• 出行数据可以挖掘出特殊信息，例如从每个人的出行数据，可以分析出其社交网络和行为特征；

• 出行数据可能暴露敏感信息：一篇2015年发表在官方新闻媒体上的文章使用了滴滴研究院的详细数据，分析了几个政府部门在一天的不同时间打车的次数，得出了这些部门员工加班时间的结论。此类信息自然敏感。

忆往昔，滴滴堪称第三代互联网企业的代表：

第一代互联网企业：新浪、搜狐、网易、携程……

第二代互联网企业：腾讯、阿里巴巴、百度、京东……

第三代互联网企业：滴滴、字节跳动、美团、哔哩哔哩、喜马拉雅……

“想当年，金戈铁马，气吞万里如虎。” 滴滴一路冲杀，拼掉“快的”，打得“全球领导者”优步被迫退出中国市场。不料，一路吉星高照的滴滴却踏上了前途未卜的凶途，导火线居然是一次“耍小聪明”式的“闪电”赴美IPO。

2021年6月30日，滴滴在美国成功上市。按照常理，赴美上市，是企业创业多年终于迎来的“高光时刻”。本应值得大肆欢庆的时刻，滴滴却连敲钟仪式都没有安排，7月1日零点滴滴员工在公司内部群里看到上市的消息，公司甚至禁止在朋友圈和外部转发评论上市事宜。滴滴如此匆忙和低调，以至于连散户“打新”都没有放开，10倍超额认购全是机构投资者。

事出反常必有妖。

滴滴以“突然袭击”的方式在美国上市，引发强烈地震。此次上市，滴滴一口气创造了“六项第一”：

1）滴滴6月30日美国挂牌上市，7月2日中国国家网络安全办公室宣布对“滴滴出行”实施网络安全审查，期间暂停新用户注册。从上市到被审查只用了2天，创造了第一速度。

2）7月4日，“滴滴出行”APP被下架处理，成为第一个依据《中华人民共和国网络安全法》被处理的大型互联网科技公司。

3）7月7日滴滴在美国遭遇投资者集体诉讼，距离上市仅1周。

4）7月16日，中国国家网信办会同公安部、国家安全部、自然资源部、交通运输部、税务总局、市场监管总局等7部门联合进驻滴滴出行科技有限公司，开展网络安全审查。一举惊动这么多如此重要的国家要害部门组成联合调查组，滴滴叕创造历史。

5）9月5日，针对网约车、顺风车平台公司的安全专项检查工作正式启动，中国交通运输部、中央政法委、中央网信办、国家发展和改革委、工业和信息化部等10部门组成的检查组进驻滴滴公司。10个部门进驻检查，滴滴又叕创造历史。

6）12月3日，滴滴宣布从美国退市，从上市到启动退市仅相隔5个月，滴滴双叕创造了商业历史。

滴滴突袭上市，事后来看的确很傻：

第一，在这之前，中央已经启动针对平台企业反垄断，滴滴作为出行领域的绝对垄断者，自然会成为重点关注对象；

第二，数据是21世纪的石油。滴滴不可能不知道数据对国家安全的重要性，尤其是出行和交通数据包含了大量隐私；

第三，美国已经挖好陷阱。2020年8月美国财政部发布《关于保护美国投资者防范中国公司重大风险的报告》，要求已在美上市公司最迟于2022年1月1日前满足PCAOB（美国公众公司会计监督委员会）开展检查的相关要求。这意味着在美国上市的公司必须向美国监管机构提供“会计底稿”。对这一可能影响国家安全的重大隐患，滴滴不可能不知道；

第四，在滴滴赴美上市之前，阿里巴巴等头部互联网企业已经开始在香港二次上市以降低中美关系变化带来的潜在风险。

明明知道危险，滴滴还要往往枪口上撞，你说傻不傻？

其实，滴滴并非真傻，而是一次精心算计的小聪明：

• 滴滴选择在6月30日突袭上市，其小算盘就是这段时间政府部门太忙，无暇顾及滴滴——“生米煮成熟饭”再说。

• 滴滴招股书中明明白白披露：本次上市有可能被中国证监会中止发行。

• 滴滴很清楚，虽然监管部门原则上同意滴滴上市，但还有一些问题仍在协商，包括等待中美有关会计底稿的审核方式和权限之谈判结果。在这样的节点，滴滴以突袭方式赴美上市，的确是“做人不厚道”，有“老鼠竟敢耍猫”的感觉。

说白了，滴滴“装傻”的动机并不复杂：时间就是金钱，希望抢在被处罚之前能够快速上市卖个好价钱！

滴滴为何如此胆大？

• 规模就是力量：滴滴在中国拥有1300万司机，年活跃用户3.77亿，月活跃用户1.56亿，占有中国90%的出行市场，为世界上规模第一大的网络出行服务车平台。

• 滴滴背后有3个很牛的关键股东：日本软银、阿里巴巴、腾讯；

• 最强董事会：程维邀请腾讯总裁刘炽平、阿里巴巴董事长张勇、苹果副总裁Adrian Perica作为战略投资人进入董事会。其他董事会成员还有：微博首席执行官王高飞（阿里巴巴为微博第一大股东）、新奥燃气董事长王玉锁。如今，腾讯总裁刘炽平、阿里巴巴董事长张勇已悄然退出滴滴董事会。但腾讯、阿里依然在滴滴董事会各自占有一个席位；

• 滴滴1号人物程维出身阿里系，创办滴滴之前为支付宝B2C事业部副总经理，今年才39岁，初生牛犊不怕虎；

• 滴滴2号人物柳青，乃“企业家教父”柳传志之女。IPO后，程维持股为6.5%，有35.5%的投票权；柳青持股为1.6%，有22.8%的投票权。柳传志也是昔日“湖畔大学”9位发起人之一。

滴滴的小聪明，不可为不昂贵：罚款80亿，市值从2020年6月30日挂牌时的678亿美元暴跌到摘牌时的111亿美元，蒸发567亿美元（约3700亿人民币）。这还不包括因为整改错失发展的“机会成本”。

滴滴交了几千亿的学费，企业家们不能不引以为戒：

• 无论企业有多大、多么成功，都一定要尊重监管部门的权威，有话好好说，不要站在政府的对立面，也不要耍小聪明，更不要试图打舆论战。马云2020年外滩金融峰会的失言教训应该被牢牢铭记。

• 在涉及国家安全的问题上，企业一定要明白大是大非

• 数据是21世纪最核心的资产，企业一定要重视、保护和利用好数据资源

• 百年未有大变局，企业家一定要有大局观、历史观，懂得政治经济学

• 企业家一定要学会“换位思考”，在追求商业利润的同时，也要胸怀天下，做合格的“社会企业家”，这是一门必修课

与此同时，企业家也要看到：数字化革命是一次历史性机遇，不能因为阿里巴巴、滴滴等个别企业被罚而改变拥抱这一历史潮流的决心。2021年10月，中央政治局第三十四次集体学习，选择以数字经济为主题，会议指出：

• 发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。

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刘胜军

坚持讲真话的经济学家

2014 年参加总理经济座谈会

70 后经济学家代表人物之一

著有《下一个十年》

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