编制内的人总有优越感（现在很多人都以拥有编制为荣）

1.编制也分三六九等，一般来来说：军队战斗部队编制人上人，警察编制最可靠，核心机关公务员其次，普通公务员编制也相对稳定，边缘公务员（含参公）有风险，公益性事业单位稳定性也比较高，专业性技术性比较强的事业单位基本上摊牌了要去编制，经营性事业单位百分之百转企业。

2.同一个编制级别内又分三六九等，编内分裂情况也比较突出。比如军队文职（老文职，不是现在这种面向社会招考的文职，以前的六角花简章，比如地方军医院的军医）文艺兵、户籍警察、车管警察甚至交警都传出过剥离军队和警察身份的传言。以大学、医院这种专业性比较强的事业单位来说，目前整体上事业编制人员和聘用制人员、年薪制（高层次人才）人员并行。

3.改开以来，编制变动的情况十分常见，可以从目前经济社会发展形势出发，我个人有以下肤浅的预测可供大家把玩讨论：

A.随着人口出生率快速走低，基础教育教师过剩很快会在落后省份出现，部分乡镇、县城学校无生可招会出现，教师转化安置问题可能会出现。

B.在A的基础上增加5年左右时间，会出现职业教育和高等教育资源过剩。部分落户四五线城市的职业院校和普通本科无生可招的情况，高职和普本教师的安置问题。

C.随着乡镇劳动力流出和老年人流失以及留守儿童的减少，未来乡镇机构改革会加速、乡镇合并会更加普遍，“大乡镇”的概念可能会提出。乡镇公务员、事业编会有“降级”风险。

D.窗口服务型机关单位（综合服务、车管、户籍、税务、工商、民政）会随着智能技术的普及，将人员转出。最典型的就是对比KFC十年前的点餐服务员数量和现在的点餐服务员数量，现在智能化加速普及，未来很多业务手机即可办理、凭二维码即可查验。窗口单位公务员事业编会有改革风险，说不会改的看看高速公路是怎样一步步转为自收自支事业单位的

E.随着养老金和医保基金支出负担的加剧，事业单位转企或者转为自收自支性质的速度会加剧。可以不负责任地说，除了必须财政供养的公益性事业单位，绝大部分事业单位都会基本丧失“铁饭碗”

F.大部分机关单位会增加事业编比例以降低财政成本。目前来说，地市级的普通机关单位事业编的比例从百分之三十到六十不等，未来普通机关甚至是纯机关单位，事业编的比例或近一步增加。

G.公务员（行政编制）和警察编制会持续压缩。公务员职级晋升难度和门槛会加大，同时会有更多措施“鼓励”公务员转为参公事业或者普通事业，包括出台激励措施、单位“升级”等。

H.随着公务员事业编团体南北收入差距、单位行业收入差距的扩大，“高薪”公务员将逐步合法化和规范化，聘任制高薪公务员将逐渐成为大城市中层及以上业务部门和专业技术部门领导岗位的主要形式，抓经济、抓科研、抓产业的领导专业化水平将有较大提高。录用标准和大学选聘教授接近；同时，普通公务员会普遍增加和延长“最低服务年限”的限制。

I.随着经济转入高质量发展阶段，经济将长期稳定或稳中有降，公务员和事业编招录会呈现两极化，一方面招录要求会有更多门槛，比如普遍要求党员、双一流、硕士、专业；另一方面会通过公益性岗位安置的形式临时安置更多的普通人，同时承诺考公考编有专门岗位（比如街道或乡镇）。

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