韩国兵役特例制度（困境中的韩国兵役制度）

来源：中国军网-国防部网 据美国《国家利益》杂志网站等媒体近日报道，长期以来，韩国国内关于兵役制度改革的呼声不绝于耳随着近段时间韩国明星逃服兵役等丑闻不断发酵，有关该国兵役制度改革的讨论再度热络，我来为大家科普一下关于韩国兵役特例制度?下面希望有你要的答案，我们一起来看看吧!

韩国兵役特例制度

来源：中国军网-国防部网

据美国《国家利益》杂志网站等媒体近日报道，长期以来，韩国国内关于兵役制度改革的呼声不绝于耳。随着近段时间韩国明星逃服兵役等丑闻不断发酵，有关该国兵役制度改革的讨论再度热络。

现行兵役制度难以为继

韩国是目前世界上少数几个实行强制性义务兵役制的发达国家之一。韩国宪法规定“所有公民都有义务服兵役”。韩国《兵役法》明确提出，符合条件的18岁至35岁男性，均应履行兵役义务。

韩国现行兵役制度可追溯至朝鲜战争时期。起初，在美国扶持下刚刚建国的韩国，面对半岛南北分离、周边安全形势严峻的状况，计划实行全民义务兵役制，但因美国反对转而在1950年3月实施志愿兵役制。不久后，朝鲜战争爆发，为补充损失溃散兵力，韩国于1951年修订《兵役法》重推义务兵役制。美国不仅对此未作限制，反而取消韩国10万兵员的限额，使其规模迅速膨胀至战争结束前的60余万人。

长期以来，韩国保持着规模庞大的军事力量，其国民服兵役比例高、时间长、负担重的特点明显。截至2021年11月1日，韩国总人口为5173.8万，世界排名第28位，但其现役兵员规模近年来稳居世界第6位。韩国兵役种类分为现役、预备役、补充兵役、第一和第二国民兵役5种，一般而言，韩国男性到40岁才能完成所有兵役。不同历史时期、不同军兵种的服役期也有所区别，如朴正熙军政府时期，服役期一度达到历史最长的36个月。由于海空军更具技术含量，服役期相对更长。

严苛的兵役制度，给正值就业或成家立业阶段的年轻人带来很大困扰，韩国国内要求改革兵役制度的呼声一直存在。2018年，文在寅政府推出“国防改革2.0”计划，明确提出到2022年年底将常备军力削减至50万人，以减轻国民的兵役压力。2020年1月，韩国正式实施《兵役法》修订案和《关于替代兵役的法律制定案》，对兵役期限进行一定程度调整，陆军和海军陆战队从21个月减至18个月，海军从23个月减至20个月，空军从24个月减至22个月。

诸多问题尚待解决

尽管文在寅政府提出的缩减兵力规模、缩短兵役期限等举措，在一定程度上回应了国民关切，但韩国兵役制度仍面临不少问题。

兵员短缺问题凸显。以义务兵役维持庞大军队规模，需有足够的适龄兵员作支撑。近年来，韩国出生率持续下降，并在2021年首次负增长，同时65岁以上老龄人口增至871万，占总人口的1/6，兵员短缺问题日益凸显。按照韩国军事人力管理局测算，为保持50万军队员额，每年需征召约22.2万名新兵，但韩国面临的“人口悬崖”使其到2025年时适龄兵员仅有22万，其中还有约10%不符合身体素质要求。此前，韩国为确保充足兵员已多次放宽体检标准，导致一些体质虚弱或有心理问题的人员被征召入伍，给军队建设带来负面影响。

福利待遇吸引力不足。对比日本，近年来，韩国以日本防卫费80%至90%的份额，维系着相当于日本自卫队2.5倍人员规模的军队。尤其是近年来韩国为尖端武器采购研发投入大量经费，韩军难免在后勤供给和福利待遇方面保障不力，从而影响官兵特别是士兵的入伍热情。

国民积极性不高。韩国兵员的文化水平层次不齐，军队素质教育欠缺，导致军营管理混乱，进一步加大征兵难度。尽管法律规定“蓄意拒绝服役者”将面临1年至3年监禁，但仍有不少韩国民众通过大面积文身、病历造假、移民出国，甚至故意制造骨折、拔牙等自残方式逃避服兵役。近年来，一些韩国明星逃服兵役更是产生不良示范效应。为此，2018年，韩国专门收紧对年满25周岁且未服兵役男性的海外旅行限制，以防演艺界、体育界适龄男性利用相关制度拖延或逃避入伍。

多措并举推动改革

当前，韩国国内要求进一步改革兵役制度的呼声高涨。韩国政府此前公布系列举措，其后续进展值得关注。

逐步向志愿兵役转变。伴随着兵力规模精简和武器装备现代化水平提升，韩国正加紧打造一支“技术密集型”军队，进一步降低对兵员数量的需求，同时加大志愿兵员比例，延长服役年限，以建立稳定的高质量兵员队伍。

持续改善军队形象和福利待遇。韩国历届新政府上台后，往往会把改善军队待遇、改良军营文化、改变军队形象作为国防改革的重要内容。尹锡悦政府推出的“国防革新4.0”计划，提出要强化韩军官兵精神教育，提高和改善福利待遇，整治军营内简单粗暴的作风及不良现象，以提高国民入伍热情。

增加女性兵员和文职人员数量。近年来，韩国国会部分议员提议对女性也实行义务兵役制度，相关提案虽未获通过，但韩军已表示将进一步提高女性委任军官和士官的比例。此外，在韩国国防部公布的2022年至2026年中期规划中，提出将文职人员从5.3万增至6.2万，以承担部分非作战岗位职务。