义务教育民办学校只能是非营利吗（刘涛义务教育阶段禁设营利性民办学校）

2016年11月7日，民促法三审稿正式递交人大并取得通过，决议义务教育阶段禁设营利性民办学校。这一条新闻不得不说再次对民办教育办学者声明国家政策态度和社会普遍声音。自媒体广泛关注并持续报道此事，一时间关于“国家限制民办教育”、“民办教育将撤出义务教育”等等假新闻甚嚣尘上。涛哥将从三个方面和各位聊聊这一新闻话题的内在含义。

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说到营利性学校大家会立刻想到，学校是在以“挣钱”为目的，所以这样的学校不能去读，教育本来就应该是免费的，而教育的举办者却以挣钱为根本目的，那么这样的教育就变味了。实际上，这是对民办教育最大的曲解和错误领会。所谓营利就是“追逐利润”，其结果可能会是有利润，但我们也不能否认有的民办学校确实利润不客观；然而盈利就是“有结余、有钱可赚”。营利强调过程性，是盈利的前提；盈利强调结果，是营利的充分不必要条件。（以下有几道填空题，方便理解两个概念）

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既然民促法规定义务教育阶段禁设营利性民办学校，那就意味着所有义务教育阶段的民办校都应该是非营利性质的。问题出现了，办学者的资金回向哪里而来呢？其实这也是我们的错误认识。非营利性学校不意味着学校亏本经营，做赔钱的买卖。营利性和非营利性的根本区别在于创办者是否分红。

如果分红，就是企业性质，即营利性组织；不分红，将资金所得再应用于教学深度投入就是义务教育民办校性质，即非营利性组织。可能问题又出现了，学校是否分红怎样监管呢？社会如何知晓呢？目前，针对营利性民办学校的实施监管细则等配套文件已经起草，会明确规定财务制度、信息公开等方面的要求。

我们必须承认义务教育处于不均衡发展阶段，穷人家孩子没钱读书，富人家孩子有钱不愿意读书。当然我们也要面对现实，既然允许一部分人先富起来，先富带动后富，那么势必两极分化这种现象就会依然存在。不算是诟病不算是顽疾，顶多算是不均衡发展的必然现象和结果。大众也倾向于让孩子读民办校，因为民办校师资力量更多元，教育理念更先进，教学手段更先进。我们承认了这些事实，那么民办校收费标准高也情有可原，毕竟高收费就意味着高投入，“取之于民，用之于民”。即便一所学校收费每学期10万元，它也会将费用在教育投资上，这也不能说这所学校是营利性质的。

但是这里有两个问题必须弄明白：

1、收取的费用必须用于正常的教学之中；

2、学校确实物有所值，硬件软件必须过关，最好“物超所值”。

总而言之，国家的政策法规更加明晰了义务教育的实质，也看出国家对于义务教育均衡化发展的决心和实际行动。无论执行的如何，至少看出了国家对义务教育的深层探究和规范实践。

路还长，别不走，别走偏。