全球哪里的电费最低（与美国日本相比）

文：十夏

随着城乡经济的快速发展，人们对电力的需求也不断增加。一定程度上，电费支出也成为了很多家庭必不可少的生活支出。上月末，山东电网用电量达到9757.6万千瓦，峰值创历史最高纪录。

今年3月，全国人大代表宁雅秋就提出，现行实施十余年的阶梯式用电制度已不适应当前经济环境，尤其是在电网负荷日益加重的阶段下，进一步优化用电收费制度至关重要。安徽、河北等地已开始逐步试点峰谷用电制度。

峰谷电价又称“分时电价”，是按高峰用电和低谷用电分别计算电费的一种电价制度。高峰用电一般是指用电单位比较集中、供电紧张时的用电量。比如白天，收费标准较高；低谷用电一般是指用电单位较少、供电较充足时的用电。例如，在夜间，收费标准较低。

实行峰谷电价，有利于促使用电单位错开用电时间，充分利用设备和能源。有很多国家都实行峰谷电价，峰谷之间的价差有的达50%。随着峰谷用电机制的推出，相信部分高峰时段的用电需求也会发生变化，电网负荷迎来改善，保障电力的持续稳定供应。

中国电力企业联合会6日发布《中国电力行业年度发展报告2022》，报告显示，2021年，全国全社会用电量83313亿千瓦时，比上年增长10.4%，增速比上年提高7.1个百分点；全国人均用电量5899千瓦时/人，比上年增加568千瓦时/人。

也就是说，我国居民用电量增长速度还是比较快的，但电费却低于供电成本，因此，有关部门建议上调电价。大多数居民都知道，我国居民用电的平均电价是0.54元。从我国发电成本来看，当下我国的电力供应仍以火电为主，新能源发电为辅。火力发电的原料是煤炭，按照我国现行的标准煤价和发电量计算，一度电的发电成本约为0.63元。

如此看来，我国的电力价格是在成本范围之内的，并且在居民用电方面也给予了很大程度的补贴。此外，根据国家电网的数据，2021年国家电网的净利率仅为1.6%，也就是说，国家电网并没有从电价中获得过高的利润。

因此，从成本方面来看，我国的电价算不上昂贵。接着我们再从国际角度出发，去看看中国的电价在国际上处于何种水平，和美、日相比又有什么样的不同呢？

据美国能源信息署预测，2022年家庭用电平均单价为每千瓦时14.31美分（约合人民币0.96元），比2021年上涨4.3%。由于每个家庭每月平均用电约900千瓦时，简单计算每年将增加约60美元。

日本的电价也处于上升趋势，2021年电价达到1.74元/千瓦时，约为中国的三倍。据《日本经济新闻》2022年6月8日报道，东京电力控股公司规定的家庭电费标准模型7月份将比6月份增加306日元至8871日元。电费连续11个月上涨，比去年同月上涨1898日元（27%）。中部电力、北海道电力和九州电力也将上调7月的电价。

相比之下，我国的电价还是比较低的，一直维持在平均0.54元左右。在全球35个OECD国家中，我国电价排名倒数第三，远低于平均水平。总体而言，我国的电价在国际上处在一个低位的状态。

但我们不能只看数字，与发达国家相比，中国居民的收入水平远低于他们。据资料显示，2022年一季度美国居民人均月收入达到3340美元。中国2022年一季度人均可支配收入为10345元，按一季度平均汇率折算为1629美元，这样每月的数值则是543美元。可见，今年一季度我国居民收入只能达到美国的六分之一。再加上，现在我国还有近6亿人月收入不足1000元。

此外，夏季本就是用电高峰期，河南等地的气温甚至连续多日达到40度，没有空调很难度过夏天。电费累计下来，一个月可能要几百块，几乎占了月收入的很大一部分。

事实上，有关部门也意识到，对于大多数中低收入群体来说，他们仍在抱怨电费高。因此，此次初步提价的主要目的很可能是针对那些高收入群体。他们的用电量一直比普通人高很多，这势必造成电力资源的浪费。

据有关部门介绍，居民用电价格低于供电成本，其成本在于，输配电工程的建设与供电企业的人工成本有关。据了解，他们普通员工的年收入在30万元左右。因此，有关部门应从自身管理中寻找原因，不应将成本转嫁给居民。要知道，电力行业是国家直接管控的，电价的调整会涉及到中国所有的家庭，所以上调电价必须要谨慎再谨慎。