没有身份证的国家该如何存在（那些不使用身份证制度的国家）

在中国，身份证是我们每个人必备的证明，出行、住宿、购物、旅游等等都需要用到这个证件来证明自己的身份。但是在全世界233个国家和地区中，还有12个不使用身份证制度的国家，这些国家分别为：澳大利亚、加拿大、芬兰、法国、日本、瑞典、瑞士、丹麦、挪威、冰岛、英国、美国。

上述的这12个国家当中有不强制使用公民身份证的，也有压根就没有公民身份证的。可现代社会，人们总要交流，没有身份证的话，靠什么来证明身份？其实还有许多其他途径，比如驾驶执照、护照等其他形式的官方证件。下面小编就为大家从中拓展性介绍几个没有身份证的国家，具体看看这些国家是用什么证明来替代身份证的。

美国

在美国是没有身份证制度的，美国全境范围内都没有联邦机构拥有足够司法权可以发布给所有美国公民身份证。不过，美国早在20世纪30年代成立社会安全管理局以后，联邦政府就规定所有合法公民、永久居民以及临时（工作）居民都必须持有一个社会安全号码（SSN号码）。这社会安全号码是由9位数字组成的，前三位数字和申请所在地的邮政编码有关，最后四位数字按数序排列，中间两位数是组合数字，分奇数和偶数组合。社会安全号码主要的目的是为了追踪个人的赋税资料，但近年来已经成为实际上的国民辨识号码，跟我们所使用的身份证功能类似。到美国留学、工作的其他国家居民，首先要申请一个社会安全号码，然后才能申请任何其他证件。

由于美国的汽车数量是世界之最，所以通常来说，美国的驾驶执照更像是我们所使用的公民身份证。无论是买汽车、办保险，还是到银行开户头、炒股票，都要出示驾驶执照。由于驾驶执照是唯一随身携带的有照片的身份证件，因此，如果没有驾驶执照，就如同在中国没有身份证一样，极其不便。不过，美国是联邦国家，各州的驾驶执照都不相同，从一个州搬到另一个州居住，必须更换驾驶执照，唯一伴随终身的只有社会安全号码。所以想要在美国证明身份信息，最准确的方法就是查询社会安全号码并查看个人驾驶执照，两种方法结合才能查询的足够精准。

加拿大

再来说一说美国的邻居——加拿大。加拿大同样为不实行强制性身份证的国家之一，加拿大公民大部分会使用护照、加拿大永久居民卡、驾驶执照、医疗卡、社会保障卡来证明个人的身份信息。

这其中，最常用的是加拿大永久居民卡，俗称加拿大枫叶卡，其性质类似于美国绿卡，早期加拿大使用的身份证明是移民纸，但在911事件后，由于美加边境为世界上最长的不设防边境，在美国政府的提议下，加拿大政府开始对永久居民签发枫叶卡。自2004年1月1日起，枫叶卡完全取代了旧式的移民纸，摆脱了不易携带且易被涂改、影印或冒用的后顾之忧。2009年8月24日，加拿大公民和移民局开始启用目前的枫叶卡。

枫叶卡卡片上有激光印刻的照片、签名、性别、身高、眼睛颜色等个人信息，而且还含有一个比银行金融卡磁带还要精密的高科技设计，内含永久居民身份所需的所有数据。

英国

接下来我们来看一下英国。英国目前是没有身份证制度的，但它以前有。2010年05月28日英国政府宣布百日内废除身份证，理由是侵犯公民权利。自此以后，英国便成为了不使用身份证制度的国家之一。从1915年到2010年的近100年间，身份证制度在英国经历了三立三废。虽然建立身份证制度的初衷不一，但是这种常见的人口管理方式却始终无法在英国长期立足。

英国政府曾计划投入近50亿英镑引进一种基于生物技术的国内身份证计划，这种技术的身份证包含个人身份信息、照片和指纹，旨在打击犯罪和应对恐怖主义威胁。但英国保守党和自由民主党联合政府认为，这项制度成本高昂且过多抑制个人自由，大量个人信息储存在内政部的信息库里，个人隐私难以得到保证。这样的分歧，直接导致了之后身份证制度的废除。

没有了身份证制度，英国公民需要证明身份的时候，一般会出示带有家庭地址和姓名等信息的公开服务机构信件，以此替代身份证功能来证明个人身份。比如水电缴费的回单、纳税回执单等。或者额外申请一张Citizencard，但是好像知道的人比较少…也有使用驾照或者护照的。此外，英国公民每个人都有一串国家保险号码，相当于我们的身份证号码，这号码不需要卡片出示，只要在办理事情的时候填在表格里就可以证明身份信息了。

法国

法国不实行强制性身份证，但不代表其没有。在法国，没有相关法律条款规定法国公民必须申请身份证。维希政权期间，法国强制实行身份证制度；但自1955年以来，身份证申请又再次成为自愿申请。当然，在接受检查或办理多种行政手续时，通常要求必须提供身份证明。但是护照或驾驶执照等其他文件也同样可以证明身份。自1998年开始，申请办理身份证就是纯免费的，市政府以及领事馆有权为申请人颁发身份证。

同时值得关注的是，目前法国有了新版的身份证。法国自2021年3月16日起试行推出新版身份证，并已于2021年8月2日起推广到法国全境使用。目前有大概40%的法国公民接受并使用了新版身份证。持有效的法国身份证可以在欧盟国家畅通旅行，在某些情况下，也可以前往其他一些国家。但是，在欧盟境外旅行原则上是要持有护照。

法国新版身份证最直观的改变是尺寸有所缩小，只有一张银行卡大小，新卡不仅在外观上有所改变，更在技术上有所革新，变得更为智能，被法国政府称为智能身份证。如同护照一样，新版智能身份证包含了指纹和面部照片等生物特征数据，这些数据存储在身份证的芯片上。新版智能身份证还有二维码，上面有姓名、性别、出生地点、电子签名等信息，卡背面有全息照片。新版智能身份证的有效期也从旧版的15年缩短为10年。

澳大利亚

澳大利亚同样没有身份证制度，大部分居民通常也是使用驾驶执照来证明个人的身份。由于澳大利亚的绝大部分公民都拥有自己的驾驶执照，就算是一两个坚决抵制开车的环保主义者也可以向道路交通管理局申请一种叫(photoID)的个人身份识别卡，其实也算是驾驶执照的一种。办理驾驶执照是要向道路交通管理局提供例如出生纸、公民纸一类的文件，根据这些文件交管局才会发出驾驶执照，用驾驶执照便可以到银行开户、办理信用卡、办保险之类的了。

没有驾驶执照的公民，想要证明身份信息，最有公信力的两样证明便是澳大利亚出生纸以及澳大利亚护照了，其中澳大利亚出生纸是最最重要的身份证明。但由于这两样身份证明不方便携带，丢失补办也非常麻烦，所以大部分澳大利亚公民还是会去办一张驾驶执照来证明个人身份。

日本

同为东亚国家的日本也没有实行身份证制度。在日本有各种证件：员工证、学生证、驾驶执照等等，但就是没有全国统一的、具有法律效力的公民身份证。但日本人也有一种人人都有的东西可以用来替代身份证证明个人身份，那就是健康保险证。因为日本公民全部“强制”加入了健康保险，所以在日本，健康保险证可以用来证明身份。

但是使用健康保险证来证明身份也有不少的问题，首先便是携带问题。前几年的健康保险证是一张B5大小的纸质证明，一般一家人是一个保险，不管人口多少就用一张纸。为了解决携带问题，用于证明个人身份，现在的健康保险证已经做成了一人一枚的卡片式证件。但健康保险证唯一的缺点就是没有照片。所以，日本人在外出住店、购物等需要证件的时候，通常会使用驾驶执照，因为包含个人照片。

为了更好的管理公民收入和纳税情况等信息，日本政府从2015年向每一位日本公民、居民发放了12位数字的个人编号，并制作了个人编号卡，是一张搭载着IC芯片的卡片，记载有姓名、住址、出生日期、性别、个人编号和本人脸部照片等个人信息，是最像身份证的卡片。

瑞典

瑞典没有实行身份证制度，通常瑞典人会使用护照及驾驶执照来证明个人身份。但在瑞典也有个类似于身份证号的编号，名叫人口号。有了人口号，就可以在瑞典看医生、开设银行账户、购买保险等等。同时也可以申请人口号关联的实体ID卡，但拥有此ID卡的人非常少。

丹麦

丹麦同样没有实行身份证制度，通常丹麦人同样会使用护照及驾驶执照来证明个人身份。但也有个特殊的证件，在丹麦的留学生签证超过3个月以上的，可以拿到黄卡，黄卡就相当于身份证，上面有类似身份证的号码，这个号码无论在将来的签证办理、变动续签、地址转换等，都将不变。除了这个类似于身份证的号码以外，黄卡还包括居住地等个人信息，可用于在丹麦的所有行为，例如银行开户和办信用卡、税卡、学校学生证等等，同时也可以享受免费医疗服务，上面还包括了个人专属医生的姓名、地址和联系方式。此后在丹麦找到工作，就可以视为获得了丹麦的绿卡。

挪威

挪威没有身份证制度，没有官方的国家身份证，也是不实行强制性身份证的国家之一。不过挪威人一般会使用银行卡来证明身份，而非一上来就使用护照或驾驶执照。挪威的银行卡上面印有姓名、照片、签名等个人信息，还包含一个居民11位个人号码，这个11位个人号码就类似于身份证号码。

在职场，如果想要精准查询到候选人的身份信息，就要做好身份验证，需要获得公民身份证件的支持，需要具体获得姓名、身份编号等信息，才能做身份验证的精准匹配。而在不使用身份证制度的12个国家：澳大利亚、加拿大、芬兰、法国、日本、瑞典、瑞士、丹麦、挪威、冰岛、英国、美国，大部分情况是只能根据候选人的姓名、出生日期等个人信息，或一些特别的证件，做模糊性的身份验证，不能精准确保查询的候选人一定是要核查的这个人，因为可能会出现重名或者重身份的人，且没有全面完整的数据库支持。因此，对该12个国家的公民或居民进行身份信息核实时，结果可能会出现模糊性的核查结果。