温岭城市的绿色（阳光温岭的绿色梦）

8月22日晚，吃过晚餐，家住温岭市泽国镇腾蛟村的陈师傅就出了门。对他来说，村里水清岸美的小公园，是最佳的休闲娱乐去处。

不过，早在以前，这里还存在着大片违建。今年2月8日，温岭市召开三级干部大会暨环境综合整治动员会，会议提出，要全民动员、全员发动、全面监督，打好环境综合整治这一仗，让温岭城乡环境“一年一个样、三年大变样”。很快，违建拆除了，复绿工作也跟上了，腾蛟村的环境也提升得非常快。

而打响这场“环境革命”后，包括腾蛟村在内，温岭的环境发生了翻天覆地的变化：水更清了，违建少了，城市和城镇面貌也日渐好了。

拆违之力一一 违必拆 拆必用

6月19日，城东街道莘塘村的王家里，一台挖掘机正轰鸣作响。挖掘机旁的地面上，满是拆除后的红砖。“两个月前，这里还到处都是违建的鞋厂，环境差，交通拥堵。”站在村口，60岁的村民林贤青直言变化太大。

温岭市城东街道莘塘村位于中心大道以北、万昌北路以西，紧邻虎头山村、下蒋村。对于莘塘村的旧时模样，林贤青记忆深刻，“鞋废料到处都能见到，走在村里，总能闻到鞋料的臭味。太平街道肖泉村的亲戚来我家做客，一进莘塘就喊太臭了。”

随着鞋厂越开越多，村里的车辆也越来越多。“6米宽的村道时常被堵得水泄不通。”他说，村中老人出行，大多乘坐公交车，可因为拥堵，经过村里的11路车有时都开不进村，老人们得走上数百米，到村口等公交车。

有一个数据能很好地说明情况：莘塘村总面积950亩，仅曝光所涉及的300亩地方，就足足开了300家鞋厂，绝大多数属于违建。其中，集体所有的违建厂房就占到了1.5万平方米，个人违建厂房面积15万平方米左右，辅助房5万平方米左右，工业陈旧废料堆放大约1500立方米。

而实施整村推进，拆除违建后，莘塘村的面貌得到了彻底改变。但这还不是全部，“因地处九龙湖保护区块内，莘塘村整村拆违后，将继续推进整村拆迁，莘塘村将被纳入九龙湖公园北部区域。”城东街道党工委书记邵俊武介绍，村民的安置点，就位于中心大道以南、环湖路以西。

作为历史违法用地违建，每一宗拆违对象都是难啃的“陈年硬骨头”。为此，温岭市开展了挂牌督办，重点突击一批重大典型案件，以点带面，全面铺开拆违行动。在泽国镇，全镇200多名机关干部启动“无休月”模式，分别联系89个行政村，对全镇2539宗历史违法用地项目开展联合清剿。日前，该镇西湾村一占地26000平方米的金属拆解厂被拆除。据统计，温岭市拟拆除历史违法用地8219宗、7155.91亩，截至目前，累计已拆除4710宗、4109.65亩，完成率达57.3%。

马鞍桥村是温岭市横峰街道的一个大村，现有人口1900多人，外来人口1.5万。马鞍桥村以制造、加工鞋类为支柱产业，生产各类鞋业近30多年。但马鞍桥村850多家企业，普遍存在“低小散、脏乱差、四无及消防安全隐患严重的各类违章建筑，建筑面积达25万多平方米，存在极大安全隐患。

今年6月初开始，温岭市委市政府将该村作为整村推进，列入重点督办案件。截至目前，已拆除蔡家区块违章建筑面积达15万多平方米，拆除“四无企业”800多家，减少违法建筑用于出租私房600家。

与此同时，总投资1.4亿元的拆后利用建设项目也已基本完工。目前，一期项目已经投入生产，二期主体也已完工。

“通过拆后利用小微园区的建设，促进了产型升级，减少了‘低小散’、‘四无企业’及安全隐患的各类违建企业，为中小企业创新创业提供了良好的发展载体。”市环综委副主任毛永刚介绍。

在温岭，像这样的例子不胜枚举，记者获悉，截至目前，温岭市已拆除各类违法建筑556万平方米，完成台州市考核任务的198.5%，全市3年多累计拆违量达2800多万平方米，位居全省县市区前列。与此同时，温岭市全力推进重点类型、重点区域违法建筑处置，并通过了省“无违建先进市”创建。

治水之变一一河长治 水长清

2013年11月，省委、省政府印发了《关于全面实施“河长制”进一步加强水环境治理工作的意见》，在全省范围内全面建立“河长制”，强化责任制，推进水环境整治和长效管理。

温岭市环综委五水办副主任许成仪介绍，所谓“河长制”，是我省综合治水的制度创新和关键之举，由各级党政负责人担任河长，负责辖区内河流的整治和管理，以实现河道水质与水环境持续改善。而就在当年，温岭市就已经开始积极探索“河长制”建设，3年多过去，截至目前，温岭已全面建立了区域与流域相结合的以市、镇、村三级河长为架构，并配备联系部门及警长的“河长制”组织体系。

34条市级河道，由温岭市四套班子领导分别担任市级河长，治水办工作人员分别担任河道联系员，河流所经镇（街道）政府主要负责人担任镇级河长，河流所经村委会主任或驻村同志担任村级河长，各级河长名单均通过媒体向社会公布，并在河岸显要位置设立了河长公示牌。

目前，温岭市共有市级河长35人、镇级河长304人、村级河长1893人，负责34条市级河道和4876个小微水体的“管、治、保”工作，承担管理职责严查涉水违法行为、推进污染整治确保任务落实、做好清淤保洁保障措施实施，实现了全市河道河长全覆盖。

“河长制”建立后，如何发挥其在治水中的作用，显得尤为重要，而这就需要严格落实“河长”职责，“要带着目标巡河。”许成仪表示。

在温岭的大小河道旁，都能看到竖着一块河长公示牌。目前，温岭已有各级河道河长牌和小微水体公示牌4000多块，实现了河道河长牌全覆盖。

此后，温岭又启动了入河排污（水）口标识专项行动，对全市排污（水）口开展全面排查。截至目前，我市共发现排污（水）口18059个，其中排水口11942个、排污口6117个，目前已销号3400个，要求在8月底前全部整治完成。

经过近两个月摸排，温岭共建档小微水体4876个，其中劣V类小微水体1005个，4月底前已完成首批216块小微水体公示牌设置，要求7月底前完成余下公示牌的设置，并开展小微水体消劣擂台赛，列入全市“百日攻坚”行动内容，目前已销号838个，要求在7月底前全面消劣。同时发挥好省市县三级225名督导员作用，以“六个一”工作模式（一本手册、一份清单、一套装备、一次培训、一个联系群、一系列宣传），助推小微水体消劣责任落实。

“点开‘河长助手’APP，河长们的巡河记录都能看得到，而且巡河过程中的明细都能看得清清楚楚。”许成仪一边操作一边介绍，截至目前，通过这款“河长助手”APP，市镇级河长巡河的10486人次，发现的5233个问题和解决的3100个问题，全部都可在此查询。

得益于河长制的不断深化，温岭市获得了省“清三河达标县市”称号，并夺得“大禹鼎”，尤其是今年全面开展剿劣以来，温岭进一步把“河长制”延伸到小微水体，全面推进“截、清、治、修”，治水各项工作得到了有效落实。

变革之功一一境相宜 人相亲

8月12日，徜徉在温岭市坞根镇的小坞根村内，金黄的石屋、石墙自成一体，四周青山环绕，俨然一处环境高地。

然而今年以前，小坞根村还是一处人人避而不及的脏乱差村。“原先，村民几乎家家户户都在养猪，一眼望去全是猪栏，难看不说，隔着老远就能闻到臭味。”一边在前引路，小坞根村党支部委员陈维彪一边回忆着过去的村貌，“村民家中必须准备很多苍蝇纸，但还是避免不了苍蝇满天飞的情况。”

开展农村环境综合整治初，村民不理解者甚多，“养猪棚要全部拆掉，一些违建也要拆掉，群众的利益受影响，有的还非常抵触。”陈维彪形容。

54岁的王师傅就是其中之一，自家养猪棚要拆，他是一万个不愿意。村两委几次上门做工作，都无功而返。好在，不断坚持之下，王师傅的思想也渐渐松动了。没过多久，越来越多的养猪棚被拆掉了，原先猪栏的位置也渐渐用黄土填埋了。

如今，环绕村内一周，也闻不到一丝臭味，王师傅对于当初没有坚持己见，有些高兴，“环境好了，有越来越多的游客来我们村，我也开始想着做点小生意了。”

陈维彪也表示，接下来，围绕村里旅游发展，村两委已在积极谋划。

“我们发展旅游的思路，是先夯实基础，再进行招商引资。”温岭市坞根镇宣传委员叶伟建告诉记者，“而夯实基础，必须以提升环境为前提，即开展小城镇环境综合整治，农村环境综合整治只是其中之一。”

“今年以来，我们加大力气，在入城口环境综合整治上下功夫。”叶伟建表示，而此举，也让很多初来坞根的人眼前一亮。

坞根有一条红军路，原先脏乱差的情况比较严重，“我们进行了统一规划，要求空调外机统一安置，建立一条步行街，统一制作广告牌，打造一条200米长的七彩沥青路。”

而原先镇内存在的电线乱拉现象，也有望通过环境综合整治得到彻底改变，“通过上改下项目，除了国家电网之外，其余的电线将全部套管埋设地下，镇内也将看不到电线杆。”

得益于环境的改变，坞根镇的招商引资也在大踏步向前。截至目前，坞根镇已签约上亿规模企业1家，3000万元以上企业3家，有明确意向正在商谈的上亿规模企业3家，“而去年一整年，这一数字为零。”叶伟建表示。

和坞根镇一样，温岭市在16个镇（街道）都开展了小城镇环境综合整治，成效显著。截至目前，全市已完成“上改下”管道建设50多公里，架空线规整204公里，入户线整治71公里，共梳理整治项目324个，总投资约28.76亿元，其中2017年计划投资23.33亿元；截至7月底已开工255个，完成投资16.78亿元，其中2017年整治项目投资13.79亿元，重要节点风貌基本显现。同时，温岭还完成了“道乱占”点位整治2706个，点位整治完成率71.14%；纠正（处理）十类重点交通违法3万多起。

（本文图片由温岭日报记者 朱海伟提供）