会有第六个安理会常任理事国吗（第12次成为安理会非常任理事国）

极目新闻记者 黄佳琦

当地时间6月9日，联合国大会各成员国在联合国纽约总部进行投票，选举日本、瑞士、厄瓜多尔、马耳他和莫桑比克5国为安理会新的非常任理事国，它们将从2023年1月1日起进入安理会，任期两年。

拥有安理会席位累计长达22年

这已经是日本第12次成为安理会非常任理事国，截至上次当选(2016年——2017年)，日本已有22年的安理会席位。

一直以来，日本十分重视开展联合国外交，积极借助联合国提高国际地位和增强国际影响力。

2017年12月，在日本的上一个安理会非常任理事国任期结束前，日本就宣布2022年将再次竞选安理会非常任理事国。安理会非常任理事国由联合国大会通过无记名投票产生，为了在安理会获得一席之地，候选国至少需要获得联大三分之二的支持票，即128票，才可能当选非常任理事国席位。

“对当下的日本而言，积极开展联合国外交有两方面原因。”武汉大学国际问题研究院林泉忠教授介绍，“首先，受俄乌局势的影响，日本在国内大肆炒作台湾问题。接下来，日本也希望能在这个议题上扮演重要角色，引发国际社会的关注。另外，日本现任首相岸田文雄曾在2012年至2017年担任日本外相，相较于前首相安倍晋三，岸田文雄对国际事务更加积极。自从去年上台以来，岸田文雄一直希望日本能够在国际事务上提升影响力，这也有利于他在日本国内积累政治资本。”

联合国安理会由15个成员国组成，其中5席属于拥有否决权的常任理事国，包括中国、美国、俄罗斯、法国和英国。其余10个任期两年的非常任理事国由所有193个联合国会员国组成的联合国大会选举产生，按照地区进行分配，其中亚洲2个、非洲3个、拉美2个、东欧1个、西欧及其他国家2个。安理会非常任理事国每年将通过选举更换5个席位，不能连任。

对历史不负责伤害了很多国家感情

“以联合国为中心”是日本政府的基本外交原则之一。

2004年，日本、德国、印度及巴西组成“四国联盟”，借由安理会改革的机会积极争取成为常任理事国，但遭遇了不小的阻力。经历了相当漫长时间的失败，日本却从未放弃“入常”这一执念，一度把成为安理会常任理事国作为外交战略的核心目标；同时不忘与美国加强合作，寻求美国的支持，直到现在还在不懈努力。

今年3月15日，日本外相林芳正谴责了俄罗斯于2月份对乌发起的特别军事行动，并在谈及俄方一票否决安理会相关提案时表示，将致力于推动联合国改革，包括让日本成为安理会常任理事国。

今年5月23日，美国总统拜登与日本首相岸田文雄在东京举行会谈，美国表态支持日本成为常任理事国。

日本首相岸田文雄（右）与美国总统拜登会谈（图片来源：日本共同社）

不过，林泉忠教授介绍，“入常”并不是日本积极争取就能够办到的，也不是单单依靠美国的支持就能实现的。

“日本想要成为安理会常任理事国，不仅需得到所有联合国会员国中三分之二以上的多数票，还需要获得五个常任理事国的赞成票。由于常任理事国拥有‘一票否决权’，安理会的决策不能绕过任何一个常任理事国。对于日本而言，中国和俄罗斯的态度相当重要，日本所展示的态度是否积极，能否让周边国家感到安心，这依然是潜在的问题。另外，日本要想在亚洲脱颖而出争夺入常席位，还需要与印度展开竞争。”林泉忠说。

对于美国支持日本“入常”的表态，中国外交部发言人汪文斌在今年5月23日的例行记者会上曾表示，中方支持安理会改革，认为改革应增强安理会的权威和效力，增加发展中国家的代表性和发言权，并让更多中小国家有机会参与安理会决策。同时，安理会改革事关联合国长远发展和会员国的切身利益。目前各方对改革总体方向和基本原则仍存在重大分歧，需要通过广泛民主协商寻求兼顾各方利益和关切的一揽子解决方案。

林泉忠认为，日本想要争取各国支持成功“入常”困难重重。日本政府对历史不负责、不认罪的态度不仅伤害中国的感情，也伤害了很多亚洲国家的感情。除了中日关系复杂，日本和韩国在慰安妇、强征劳工等历史遗留问题上始终无法达成共识。日本若真的希望在国际社会发挥更大的作用，扮演更重要的角色，需要尊重历史，创造和平互利的国际环境，获得周边邻国的信任与认可。

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