公务员职务与职级并行解读（新公务员法中职务与职级并行方面的干货）

修订后的《中华人民共和国公务员法》自2019年6月1日起施行。职务与职级并行虽然在很多地方的县级以下单位已经实行，但在新的职务提法调整后仍广受关注。笔者综合多方面（含试点地区）信息、资料整理了一些“干货”。

​

全国人大审议

现行公务员法规定，公务员职务分为领导职务和非领导职务。领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职等10个层级。非领导职务层次在厅局级（含）以下设置，分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员等8个层级。

新《公务员法》将上述规定修改为：国家根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务、职级序列。领导职务层次，新旧《公务员法》相同，都是10个层级；有变化的是删除了“非领导职务层次”这个词汇，改成了在厅局级（含）以下设置“综合管理类公务员职级层次”。综合管理类公务员职级层次分为四等12级：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。

公务员法

其对应关系为厅局级正职：一级巡视员；厅局级副职：二级巡视员；县处级正职：二级调研员；县处级副职：四级调研员；科级正职：二级主任科员；科级副职：四级主任科员。

公务员晋升职级，应当在职级比例内逐级晋升，（省级及以上一级巡视员一般15%，二级巡视员15%，调研员基本不受限；地市级一二级巡视员不超过5%，一二级调研员15%，以下不受限）公务员晋升职级须达到下列任职年限条件：

晋升升一级巡视员，应当任二级巡视员或者厅局级副职4年以上；

晋升二级巡视员，应当任一级调研员4年以上；

晋升―级调研员，应当任二级调研员或者县处级正职3年以上；

晋升二级调研员，应当任三级调研员2年以上；

晋升三级调研员，应当任四级调研员或者县处级副职2年以上；

公务员考试

晋升四级调研员，应当任一级主任科员2年以上；

晋升一级主任科员，应当任二级主任科员或者乡科级正职2年以上；

晋升二级主任科员，应当任三级主任科员2年以上；

晋升三级主任科员，应当任四级主任科员或者乡科级副职2年以上；

晋升四级主任科员，应当任一级科员2年以上；

晋升一级科员，应当任二级科员2年以上。

公务员晋升职级，在规定年限内的年度考核结果均应为称职以上等次。任现职级或者职务期间，每有1个年度考核被确定为优秀等次的，任职年限条件缩短半年；每有1个年度考核被确定为基本称职等次的，任职年限条件延长1年；年度考核被确定为不称职等次的，降低1个职级。

1. 试用期满考核合格的新录用公务员，应当在规定的职级比例内确定为一级主任科员以下职级。
2. 直接从应届毕业生中录用、没有工作经历的人员：高中和中专毕业生，定为二级科员、二十七级；大学专科毕业生，定为一级科员、二十六级；大学本科毕业生、获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）以及被生班毕业和未获得硕士学位、取得研究生学历的人员，定为一级科员、二十五级；获得硕士学位、取得研究生学历的人员，定为四级主任科员、二十四级；获得博士学位、取得研究生学历的人员，定为二级主任科员、二十二级。
3. 原具有公务员身份的人员，参考其原任职务与级别，比照本机关同等条件人员确定职级。
4. 其他具有企事业单位等工作经历的人员，根据其资历和工作年限，比照本机关同等条件人员确定职级。
5. 厅局级副职以下领导职务公务员，符合晋升职级资格条件的，在规定的职级比例内，可以在领导职务对应的最低职级基础上晋升职级。
6. 同时，职级公务员可以提任上一级领导职务，也可以转任同级或者兼任下级领导职务。
7. 另外，职级公务员与专业技术类、行政执法类等其他类别公务员之间可以交流，综合考虑任职经历、工作经历等条件，比照确定职务、职级，国有企事业单位工作人员，按照公务员调任有关规定可以调入机关担任四级调研员以上职級。
8. 军队转业干部安置到机关综合管理类职位的，按照国家军转安置政策，综合考虑其任职经历，工作经历等，确定相应的职级。

当然，参照公务员法管理的机关（单位）中从事综合管理工作的工作人员，参照执行。