三无小区规范化物业管理（探索新模式焕发新活力）

小区门口路灯亮了、楼道内变整洁了、绿化也渐渐恢复……“近期，洞泾镇泾东小区物业公司还在为居民排查屋顶太阳能热水器使用情况，将对一些失修或是不用的外机进行处置，减少安全隐患。”新欣居委会工作人员姚玲玲介绍道。泾东小区今年以来这些看得见、体验得到的变化都源于物业管理公司的顺利入驻。

市场化手段提升服务水平，“自管会”创新模式突破瓶颈

由于历史问题，洞泾镇一些老小区未能办理产证，长期以来物业管理方面属于“政府托底”的管理模式，地方政府在其中扮演着“大管家”身份。

“现在小区很多设施都陈旧了，管理跟不上，希望物业服务能提上来。”在2016、2017年人大代表进社区联系选民并听取意见、建议时，这些小区居民普遍对小区物业管理问题很关心，对物业管理改革需求也很强烈。从2016年以来，洞泾镇开始探索“无产证小区”物业管理市场化的道路，在此过程中最大的问题就是无产证的住宅小区无法成立业委会，也就无法通过业委会选聘市场化的第三方物业服务企业。

嘉和景苑小区新增充电桩

在探索“无产证小区”物业管理市场之初，尝试在试点小区参照一般小区业委会成立流程，充分发挥居民自治管理权，通过成立筹备组、推选候选人、投票表决等方式，成立由热心小区居民组成的“小区居民自治管理委员会”。从某种程度上，小区“自管会”可以说是代行了业委会的部分职能，成为联系协调小区所有住户和第三方物业公司的桥梁纽带。

在镇城建中心等部门的充分调研下，《洞泾镇无产权房小区物业服务推行市场化管理试点方案》出台，规范了前期招标、后期管理等流程，也为后续的试点打牢了基础。同步推行的还有居民代表、居委会等多方参与的物业服务考核机制。

准“三驾马车”模式为老小区治理带来新活力

目前，全镇已有12个“无产证小区”通过招标的方式完成新物业公司入驻，顺利实现物业管理市场化，为老小区带来了新气象。

洞北小区外立面修缮

今年洞北小区开展旧改工程，涉及房屋外立面装饰、公共楼道改造、雨污水分流、小区门头改造、道路翻新、新建非机动车车棚等，惠及100户居民。嘉和景苑小区通过“疏堵结合”的方式整治“飞线充电”隐患，共计安装200多个便民电动自行车充电桩，目前，工程正持续推进中……这些旧改、便民工程一一得以实现，得益于居民“自管会”模式下与居委会、物业公司形成的“三驾马车”的协作模式。

镇城建中心主任姚璐表示，物业管理市场化将在“无产证小区”持续推进，并将继续优化物业公司考核机制，进一步通过机制提升物业管理水平。

通讯员：悦洞泾

编辑：王红霞