稳就业26条实施意见（省促进就业九条）

2月15日，在市区花边岭广场举行的节后首场招聘会吸引众多企业和求职者进场。 本报记者汤渝航 摄

2月22日上午，惠州火车站广场，30多家企业“虎视眈眈”，准备“猎人”。

求人若渴！这是春节后不少缺工企业的心声。2019年惠城区“南粤春暖，春风行动”现场招聘会暨“省促进就业九条”宣传活动因此开到惠州火车站。

春节后，企业结构性缺乏技工、普工，依旧是珠三角主要城市面临的难题。为此，我市各级各部门未雨绸缪，在节前节后组织全市招工企业“四处出击”，吸引各类人才来到惠州。目前，我市多数企业用工难问题得到显著缓解，部分重点用工企业的缺口已比开工前下降50%左右。以全市用工量最大企业之一的伯恩光学为例，开工前，该公司用工缺口1万人左右，而截至2月23日，缺口已降到4000人以内。

现状 诉求

节后全市缺工3.5万人 企业订单激增急需普工

正月初九，节后开工第三天，一私企老板林先生就对记者坦言还缺工200人，急需普工“救火”：“正常情况下，完成手头订单至少要600人连续一个月三班倒，而现在厂里只有400余人正常上岗。”

记者从市人社局获悉，今年节后全市的用工缺口约为3.5万人，相比去年的4万人减少了5000人。不过，这只是整体情况，更现实的情况是，一些规模较大、订单在近期激增的企业，用工难问题依旧显著。

企业：恨不得去工人老家“抢人”

什么样的人才最紧缺？记者在多场招聘会现场走访及对重点用工企业采访发现，普工和技术工人的需求量依旧最大，缺口也最大。2月15日，在市区花边岭广场举行的节后首场大型招聘会上，包括伯恩光学、旭硝子等多家大型企业的招聘人员都称“现在最缺普工，有多少要多少”。旭硝子的现场负责人更是直接表示：“只要是普工，我们现场就可以拍板，通过了可以马上办手续上班，没必要再去企业走面试流程了。”

对普工的需求有多强烈？一家制造业企业的招工负责人刘先生半开玩笑地说，“人才是要‘抢’的，我们恨不得直接去他们老家把他们带回来。”他表示：“前段时间，省人社厅‘火车上的招聘会’就很吸引眼球。在到处‘抢人’的当下，惠州企业不仅要向省里学习，还要做得‘更狠’，要在求职者上火车前、火车上、下火车后同步行动。”

求职者：除薪资外最看重归属感

求职者最看重什么？根据富海人才、58同城等统计情况，薪资待遇仍排首位。统计数据显示，普工方面，多数人还是希望能拿到月薪4000元以上；而对一些具有丰富经验和熟练技巧的技术工人来说，月薪8000元是保底数字。

2月16日，在富海人才市场举办的招聘会上，手捧3份简历的凌丽告诉记者，刚刚已经发了两份：“大学毕业4年，今年想重新做个职业规划，就从换工作做起。”最看重新工作的哪些方面，凌丽坦言：“首先还是薪酬，并要有良好的上涨空间。另外就是归属感，希望找到一家能让人感觉像家的企业，哪怕工资低点都愿意。”

为了让员工有归属感，我市不少企业在员工福利待遇和人文关怀上“双管齐下”，员工住小区、配置夫妻房、专车接送……就在元宵节之夜，光弘科技有限公司举办万人嘉年华，免费提供烧烤、甜点、海鲜等美食，请上万名员工一起过节。

从湖南株洲到惠州找工作的邱文辉说：“我曾在深圳上班3年，今年决定换个环境。《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布了，专家们都说将给惠州产业发展带来全新机遇，我来惠州也算是正逢其时。”他希望惠州发展越来越好，自己也能在惠州安家立业。

政策 举措

落实“省促进就业九条” 加快相关政策落地

市人社局统计数据显示，2015年至2019年，惠州节后缺工量分别为7万、5万、4.1万、4万、3.5万人，呈现稳定下行态势。这得益于两方面原因：一方面，随着惠州产业结构的优化，工业技改、机器换人顺利推进，总体用人需求有所下降；另一方面，市人社等部门积极贯彻落实《广东省进一步促进就业若干政策措施》（即“省促进就业九条”）等政策要求，广泛搭建招工就业平台，采取在重点用工企业设立就业服务专员等一系列有效举措，使企业招工和求职者就业能在短时间内顺利推进。

内外结合解决技术人才紧缺问题

2019年被省内不少专家称之为“就业政策大年”，因为“省促进就业九条”提出的适度降低社会保险等成本、进一步降低企业招工费用、加大重点用工企业服务力度、加大劳动力技术技能培训力度等举措，力度堪称空前。

市人社局负责人表示，正因为这一政策扶持力度大、针对性强，“省促进就业九条”受到了社会各界的广泛好评，将其贯彻落实好是今年全市就业工作的重中之重。接下来，市人社部门将加快制定相应实施细则，推动相关政策福利尽快落地。

而针对全市工业技改顺利推进、技术工人相对紧缺的局面，我市采取了内外结合、双管齐下的人才培养和引进战略。从内部来说，我市正加快搜集企业紧缺急需职业（工种）目录，一方面鼓励扶持社会培训机构加大培训力度；另一方面，会同教育等部门在全市各大院校适时调整专业结构，加大技术人才培育力度。外部战略则是有针对性地主动“走出去”，前往外市、外省的知名院校开展人才招聘活动。

广泛搭建招聘求职平台

在搭建招工就业平台方面，从2月15日开始，由市、县（区）人社局等部门主办的“南粤春暖，春风行动”主题招聘会在全市范围内开启。随后，由富海人才、惠州招聘网等主办的系列招聘会也陆续举行。记者梳理发现，2月15日至2月24日的10天时间内，全市范围内举行的各类大小现场招聘会至少有30场，平均每天至少3场。

与此同时，市人社局等部门还组织近50家企业，采取主动“走出去”战略，前往广西、贵州、云南、江西、湖南等地开展对接就业服务，并举办或参与当地招聘会近10场。

据悉，我市将在今年组织350场以上招聘活动，其中开展30场以上的“村企对接”“园村对接”行动，15场省际对接就业服务和10场重点用工企业专场招聘会。

政府行动

重点用工企业首设就业服务专员

“他就像个为我们公司点对点服务的热心居委会大妈，只要涉及企业招工、员工就职等方面的问题，他都会在第一时间帮我们跟进、对接，及时推进解决。”说起就业服务专员田锋，伯恩光学企业对接人黄碧辉不由连声点赞。

伯恩光学是2019年我市人社部门认定的首批重点用工企业之一。今年我市首批重点用工企业包含伯恩光学、比亚迪电子、比亚迪电池、亿纬锂能、TCL通力电子、德赛西威、龙旗电子、三星电子等37家，基本上都是制造业、电子信息业的大型企业。其中，现有员工人数排在前三位的伯恩光学、比亚迪电子和比亚迪电池，分别为74622、34393和10204人。

市人社局劳动就业服务管理中心有关负责人介绍，设立重点用工企业和就业服务专员，就是为贯彻落实“省促进就业九条”的要求。其中，重点用工企业的界定方式主要有两种，一是用工量在2000人以上，二是一次性新增用工500人以上，可由县（区）以上人社部门直接确定或由企业申请确定，确认后有效期为半年。

伯恩光学就业服务专员是惠阳区人社局秋南人社所副所长田锋，他介绍：“近段时间以来，我服务伯恩主要有三种方式，一是加强走访，及时了解企业诉求并及时反馈；二是广泛搜集招聘会信息，及时通知伯恩方面参加；三是在各种场合大力宣传企业吸引求职者关注，同时及时打击伯恩工厂附近的各类无证照黑中介，优化企业招工环境。”

黄碧辉告诉记者，因为田锋的及时通知、对接，伯恩光学已经派出多个招工小组，参加了在市区、惠东、广西等地的多场招聘会，短时间内就吸引了上千名求职者前来咨询和面试。“得益于此，以及众多新员工的加入，伯恩光学的用工压力显著缓解。”

仲恺高新区社会事务局人才交流与劳动就业服务中心主任曾海斌是龙旗电子的就业服务专员。龙旗电子现有员工5000人，一次性新增用工人数约2000人，是仲恺高新区用工量最大的企业之一。曾海斌成为就业服务专员后，已跟龙旗电子的招工部门建立了及时且无缝的对接关系：“微信、电话随时保持畅通，只要收到企业的诉求，我们会立刻备案、上报，促成解决。”

龙旗电子的企业联系人申屠鼎楠称曾海斌是“企业保姆”，对他工作细致点赞不已。他表示，截至目前，龙旗电子的用工缺口仍有1000人左右，主要还是普工和技术工人。为此，曾海斌还在不停地忙前忙后，希望帮企业尽快补齐用工缺口。

来源：惠州日报

统筹 本报记者李向英

采写 本报记者刘炜炜