长沙望城新华联梦想城13号楼（望城名望之城幸福满怀）

近年来，现代服务业被望城作为新的经济增长极来培育，发展来势喜人。图为落户望城的湖南省首个“千亿商贸物流城”——金桥国际商贸城。

近年来，以先进制造业作为主攻方向，望城区出台多种奖励办法，对重点企业开展精准帮扶，使得全区工业发展氛围空前浓厚。晟通集团通过转型创新，研发的全铝罐车走俏海内外。

以农产品为原点，以创意为核心，借助文创力量，实现文创转型，有效链接各次产业，成为当前望城农业发展新的方向。图为落户望城的我省首家台湾特色文创园——台湾绿野香田。

如今，在雷锋故里望城，靖港、乔口、铜官、新康、白箬铺、桥驿等一批文化名镇、休闲小镇、生态靓镇逐步成型，湘江古镇群二次规划建设启动，千年乔口古镇将迎来再次涅槃。长沙晚报通讯员 乔育平 摄

谷山体育公园以谷山原生态自然森林为依托，是湖南省第一个集体育竞技、户外运动、休闲娱乐、文化教育、观光旅游、生态探险等主题于一体的大型综合性森林体育公园。长沙晚报记者 邹麟 摄

国税、地税联合办税后，老百姓在一个窗口就能办好两家事。近年来，望城区极力打造雷锋政务超市，改善政务服务，如今，区内90%的行政审批事项、100%的民生事项均可在大厅办结，极大地方便了老百姓。

制图/吴海燕

当清晨的第一声鸟鸣打破湘江古镇群的宁静，返乡的人们在古朴洁净的原乡开始新一天悠闲的生活，古街、芝麻豆子茶、千年陶器以及虔诚的游客，勾画的是望城人“都市田园”的诗意栖居。

当早晨的第一缕阳光照进望城经开区，精神饱满的人们走进世界一流工厂，开始智能制造，会飞的金属、航天磁、钛合金飞机起落架，书写的是望城人“点石成金”的财富创造故事。

当夏日的热浪涌进金桥枢纽、地铁四号线、长株潭城铁、京港澳高速复线的工地，铿锵的金属碰撞声奏响的是望城人“出行更爽”的幸福曲。

当黄昏柔美的霞光披满大地，劳作一天的人们走进奥特莱斯，徜徉在步行街，横扫世界各国名品的轻松，畅享舌尖美味的惬意映衬的是望城人“腰包更鼓”后的生活日常。

……

望城，一个美丽强盛幸福的名望之城。

2011年望城区第一届党代会以来，面对复杂多变的国内外环境和国内经济下行的压力，望城区委区政府团结带领全区广大党员和干部群众，积极抢抓新机遇，主动适应新常态，沉着应对新挑战，推动区域经济社会持续、快速、健康发展，书写了望城发展史上浓墨重彩的壮丽篇章，唱响了一曲发展变化的时代高歌。

产业发展之变

8月1日，国家级望城经济技术开发区铜官循环经济工业园迎来新一轮项目投资热潮：8个投资总额达51.9亿元的项目集中签约落户，项目达产后年总产值预计可达84亿元、纳税2.86亿元。

铜官循环经济工业园步入发展的“快车道”源于招商机制的创新。铜官循环经济工业园管委会主任丁永胜告诉记者，近年来，区里大力推进驻点招商、全员招商、专业招商和以商招商，突出招大引强，园区派专员前往北京、深圳、东莞等地驻点，仅2015年就引进项目9个，新包装项目3个，实现到位资金22亿元。

而在望城经开区，精准的招商政策则带来了证通电子、中信戴卡、中粮可口可乐等百余个投资过亿元的工业项目成功落户，今天的望城经开区，有色金属、食品加工产业支撑作用不断增强，电子信息产业来势喜人。

产业发展的变化也来自对重点企业的精准帮扶。猴年春节刚过，国产大飞机C919下线，这意味着中国自主研发、拥有自主知识产权的大飞机即将飞上蓝天。C919的起落架系统、机轮刹车系统皆来自望城经开区的中航飞机起落架有限责任公司。

公司负责人介绍，公司的快速发展来自园区的精准帮扶。“原来国际合作业务每年在300万美元上下徘徊不前，后在园区科技创新等各种奖励和扶持政策的支持下，生产设备和员工精神面貌都产生了质的飞跃，现在年产值已达5000万美元。”现今，望城经开区拟再支持批复中航飞机起落架有限责任公司规划用地1000亩建工业园，建成投产达效后，预计年产值可达50亿元以上。

据介绍，近年来，以先进制造业作为主攻方向，望城区出台系列支持政策，对重点企业开展精准帮扶，使得全区工业发展氛围空前浓厚。望城经开区也得以成功晋升国家级经济技术开发区，2015年，全区工业总产值突破千亿元大关。

工业经济提速升级，第三产业也是来势喜人。“过去望城人都希望自己能从乡里人变成城里人，在区外买房的多；现在望城是座大公园，长沙乃至全省、全国的人都来这里，在望城买房的超八成是非望城户籍的外地客！”日前，望城区住房保障局局长阳立强兴奋地向记者透露了这一转变。

据统计，置业望城的外地客中，15%来自长沙市其他区县市，63%来自省内（长沙）市外，8%来自外省。

撤县设区后，望城的乡村经济开始向城市经济转型，现代服务业被作为新的经济增长极来培育，发展来势喜人。过去五年，湾田国际、高星物流、奥特莱斯等在望城建成开业，澳优总部、新奥燃气总部、永通汽车总部等成功入驻，一批金融机构争相抢滩，国内房产巨头纷纷入驻，望城成功跻身首批国家全域旅游示范区创建行列，获评全国休闲农业与乡村旅游示范区。

城乡面貌之变

谈及家乡的变化，湖南工艺美术大师彭望球感触最深的莫过于河东地区交通的变化。

出身于望城铜官陶瓷世家的彭望球13岁起即拜师学艺，早年在潮州拥有自己的陶艺工作室。后来望城区开始重修铜官古镇，敬邀陶艺传人回乡。他回来一看，心中不免打鼓：从长沙城区到铜官一条好路都没有，游客进不来，文化旅游产业怎么发展？他抱着试试看的心态带头创立了古镇第一家陶艺工作室。

生意自是意料中的冷清。可渐渐地彭望球就感觉到了变化，随着湘江长沙综合枢纽建成投运，潇湘大道景观带，湘江大道北延线、芙蓉北大道相继通车，前来铜官古镇的游客开始数十倍的翻番，彭望球及古镇上其他创业者的生意也开始一日千里。

过去5年，一个综合交通体系在望城加快形成：金桥枢纽、地铁4号线、长株潭城铁启动建设，京港澳高速复线将于年内全线贯通，湘江长沙综合枢纽建成投运，黄桥大道等相继通车，望城已经完全融入了与长沙中心城区三十分钟通勤圈。

交通的发展只是望城近几年城乡统筹融合发展的一个缩影。

“要打造省会长沙最亮丽名片、建设城乡统筹的示范区，必须构建以中心城区为核心、新兴组团为支撑、特色小镇为节点、美丽乡村为依托的城乡格局。”立足传统农业大县的区情，望城的决策者把望城中心镇及乡村的发展提到了一个新高度。

乔口镇三面环水，河网纵横，以前是个“水窝子”，年年洪水袭击。望城区推行中心集镇特色发展后，乔口按照“做三水文章，建天下渔都”构想，启动古镇建设，很快，十里长街上，杜甫客栈、百岁街、万寿宫、乔江书院等20多个文化景点得以修复，团头湖大堤、大众垸大堤、柳林江大堤得以全面加固。“水患”嬗变为“水景”，乔口古镇成为投资热点。随即，乔口渔都乐园等20多家企业注资近百亿到乔口创业，古镇新增门店400多家，新增人口2000人。

如今，靖港、乔口、铜官、新康、白箬铺、桥驿等一批文化名镇、休闲小镇、生态靓镇逐步成型，小城镇建设得到各级领导的高度肯定和社会各界的广泛赞誉。

小城镇建设风生水起的同时，望城区的造绿大行动亦在轰轰烈烈进行。今年端午节，望城区大泽湖街道东马社区李杰发在微信朋友圈的一条信息被朋友们纷纷点赞。他发的是老家门前新增的一条林带组图。从高处俯拍，林带如“绿巨藤”，两侧公园如“彩瓜果”。这是望城区正在建设的11.8公里长的环城绿带望城段项目。

近年来，望城区以建设更加美丽强盛幸福的名望之城为引领，坚定践行绿色发展理念，大力推进造绿复绿工作，着力打造覆盖城乡的生态绿网体系，共铺排造绿项目809个，全区林木覆盖率每年提升近1.5个百分点，城镇建成区绿化覆盖率达40.7%，并被评为全省首个省级生态区，成功跻身国家首批全域旅游示范区创建行列。

高塘岭街道湘江村曾因脏乱差而远近闻名。村支书钟志平告诉记者，之前由于沙场搬迁和京港澳复线修建，村里到处都是沙坑、建筑垃圾，加之村民的家禽随意放养，夏天一来，村里到处都臭烘烘的。为改变这一局面，他发动党员群众投资投劳，利用区委政府以奖代补的资金，开展了砂场复绿工程建设、道路绿化改造、村民庭院绿化改造等工作。此外，还为村民免费发放分类垃圾桶，组织专人对垃圾进行回收。“如今，我们这里到处都是绿树红花、鸟语花香，村里休闲观光农业也办了起来，吸引了成群的游客。”钟志平自豪地说。

如今，漫步望城，移步换景。美丽街道、美丽集镇、美丽村落、美丽庭院正不断涌现，千千万万个“小美”，构成了“城在园中、人在画中”的望城“大美”。望城，这座宜业宜居宜游的美丽城区正散发出无穷魅力。

“雨中的望城真美，跟我梦中的水乡一模一样。”今年5月，77位当代文坛巨匠、书法大家走进望城，文化部原部长、著名作家王蒙如是说。

“精神高地，文化厚土。名望之城，幸福家园。”中国作家协会原党组副书记、中国作家书画院院长，散文家王巨才则用这样16个字，道出了他对望城的印象。文化大家们的印象，是对当前这方秀美山水诗意的表达。

民生福祉之变

“以后不用再羡慕朋友的小孩读名校了，我家小孩现在读长郡。”望城区月亮岛街道居民钟少林面对记者，难掩自己的骄傲。去年，长郡月亮岛学校开学，他的小孩转学到这里，仅仅一年的时间，学习成绩、体育锻炼及性格淬炼都有明显进步。

“以前，多数家长都想方设法把孩子送到中心城区去上学，如今，望城区通过开展办学多元化，与一些名牌学校进行合作办学，真正实现了在家门口同样能享受优质教育资源。”望城区教育局局长万畅红说。

过去五年，望城区着力有效拓展优质资源，先后引进湖南师大附中、砂子塘、长郡中学、湖南一师等名优教育资源，并招聘引进名师392名，学校教育教学质量和学生综合素质稳步提升。

钟少林的直观感受是教育质量全面提高，而对于家住乔口镇乔口社区的低保户李静来说，感受最深的则是社会保障的日益加强。

去年5月，被确诊为肝癌的他3次住院，花费10余万元。家境本就贫穷，患病之后更是负债累累。走投无路之下，他试着给“雷锋580”拨了一个电话。不到半个月，“雷锋580”为他送来1万元救助金。

2013年，针对群众突发重大疾病、意外事故、严重自然灾害和见义勇为受伤住院的紧急诉求，望城区开通了“雷锋580”这条紧急救助服务热线，热线坚持采取“一个电话，雷锋上门”服务模式，由“雷锋580”志愿者直接入户进行调查，并以入户解释答复、紧急救助、电话回访等方式及时反馈处置结果，做到紧急情况24小时内处置到位。

近3年来，中心共受理紧急求助事项2814起，协调发放紧急救助资金769.7万元，处理率达到100%。如今。无数像李静一样的困难群体得到“雷锋580”的资助，“我是雷锋580，您有困难我帮您！”更是被数十万望城人民广为传唱。“雷锋580”被评为全国最佳志愿服务项目。

走向全国前列的扶贫济困工作是望城区社会保障日益完善的一个缩影。

近年来，望城区老百姓看病也更加方便了，从乡镇卫生院到村卫生室，先后进行了提质改造，使就医环境大为改观。通过“手牵手”工程，每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心与省市三甲医院进行对口帮扶，让百姓能在二级的区人民医院享受到三甲医院的医疗服务。

在就医环境改善的同时，近年来，望城积极推动农村合作医疗、城镇居民医疗保险并轨，如今农村居民享受与城镇居民一样的医疗待遇，目前全区居民参保率达到98%，住院补偿率达到70%。医疗救助标准大大提高，区里率先全市将大病救助限额由5000元提高至20000元，慈善助医限额由原来20000元限额提高至100000元，济大病不再“杯水车薪酬”。医疗保险报销不分城乡，居民养老保险全覆盖，全无后顾之忧的望城人将兴趣投向了文体活动。

丢下农活，玩起篮球，一点也不亚于职业篮球队员风范。今年7月28日，望城区2016年全民健身节“与奥运同行——美丽望城·快乐长行杯”男子篮球百村争霸大赛在望城体育中心开幕，110支农民篮球队正式展开角逐。

木地板，中央空调，雪亮的灯光，一些返乡的球员感慨，没想到比赛的场地这么“高大上”。

据介绍，近年来，望城区一方面通过多种途径积极兴建体育设施，如今全区全民健身工程覆盖率达98%。另一方面，望城区因地制宜，因势利导，打造湖南地方特色的全民健身品牌，形成“假日体育”、“公园体育”、“广场体育”、“休闲体育”等城乡健身景观。其中谷山体育公园以谷山原生态自然森林为依托，是湖南省第一个集体育竞技、户外运动、休闲娱乐、文化教育、观光旅游、生态探险等主题于一体的大型综合性森林体育公园。文化建设方面，过去五年，望城全区共建成综合文化站15个，基层文化信息工程网点170个、村（社区）建成文化活动室136个、农家书屋149家，为市民享受公共文体服务提供良好条件。

“现在走亲访友或者出去游玩，出门就是公交车。”家住时代倾城的新望城人刘清萍对她的新家择址有着说不出的满意。为了进一步改善群众出行条件，近年来，望城区以“公交都市”创建为契机，全面启动公共交通建设，先后开通了W101、W201等区内公交线路20条，投入车辆608台，营运总里程达到599公里。新增通往长沙主城区的公交线路7条，融城公交线路12条。

服务作风之变

“以前是两家分开跑，一家一家排队，现在到区政务服务中心一个窗口，国税地税就可以全部办清，真是太方便了。”湖南泰嘉新材料科技股份有限公司会计吴立琴告诉记者，她上次到望城区政务服务中心，在国税、地税联合办税窗口不到3分钟，就办完了增值税纳税申报事项。“走进一扇门，办好一揽子事儿”是吴立琴最直观的感受。

合税办公、简化办税流程只是望城区政府改善政务服务的一个小侧面。

2015年8月6日，中粮可口可乐华中饮料有限公司在望城经开区破土动工，这是可口可乐在我省设立的第二家装瓶厂，累计投资5亿元。

令人称道的是，这个项目从签约到破土动工，只用了48天时间。湖南中粮可口可乐工会主席邹平平记得，6月8日签约时，厂区还是一片小山包。48天里，施工现场日新月异。在园区助力下，项目克服了今年雨水多等困难，进展顺利，今年可建成投产。

可口可乐项目推进的高效率，彰显的是望城区服务项目建设的高质量。

“实践证明，没有项目建设，经济社会发展就是无源之水，兑现民生承诺就是无本之木。全区上下要始终突出项目建设这个主抓手，心往一处想，劲往一处使，全力推动项目建设大提速、大突破，为建设更加美丽强盛幸福的名望之城提供强大引擎和有力支撑。”

近年来，望城区持续加大项目审批改革创新力度，对重大项目要开辟绿色通道，不断优化审批流程，大力推行网上审批、并联审批，让数据多跑路、客商少跑腿；积极推行精细服务、高效服务、优质服务，以“马上就办”的精神全力服务客商、服务企业、服务项目建设；加强对政府服务窗口的效能督查和监察，对乱作为、慢作为、不作为的严肃问责，政府的行政效能显著提升。

望城区政务服务中心党组书记、主任黄定介绍，“雷锋政务超市”目前共进驻单位51个，设置窗口150个，进驻大小事项600余项，涵盖项目审批、税务服务、中介服务、社会民生事务等各个方面，是目前长沙市面积最大、功能最全的政务大厅，每月在线审批办理事项超过4000余件，日均人流量达5000余人次。区内90%的行政审批事项、100%的民生事项均可在大厅办结。

今年3月，投资50亿元的证通云计算大数据产业园在望城经开区正式落户，证通电子长沙负责人张伟松也就此成了这座城市的常客，开始正面与望城区的各级官员打交道。让张伟松感触最深的，是政府的服务意识。张伟松说，他与望城区及经开区领导初次见面，便同时收到了政府领导主动递上来的名片，并让他“只要公司有困难，随时拨打电话”。

“为政之要，惟在得人。”

“破解为官不为、敷衍了事的一个有效办法就是发现、培养一批‘狮子型’干部，这既是干部队伍建设与改革攻坚的需要，也是加快区域发展的重要保障。”

2013年以来，望城区在国内率先开展“狮子型”干部和团队选拔，并汇集各方意见将“狮子型”干部具体为五条标准：“敢于担当负责、做事雷厉风行、勇于攻坚克难、善于团结协作、为人公道正派”。

截至目前，望城区共评选了42名“狮子型”干部和团队。狮子型干部评选，充分发挥其鲶鱼效应，激活一池春水。如今，在每一个项目建设现场，你都可以看见狮子型干部、狮子型团队的身影，他们个个生龙活虎、冲锋在前，敢于担当，能啃硬骨头。“正是由于他们‘5 2’、‘白 黑’、‘晴 雨’、‘日调度’的超常规工作机制，才有了今天全区项目建设和服务万马奔腾的生动场景。”望城区委组织部负责人感慨说。

此外，从2011年9月开始，望城区还开展实施了“有错无为”问责行动。有错无为皆问责，不换状态就换人。这一行动很好地激发了干部的主动性和责任感，进而加快工作节奏、提高行政效率，优化了政务环境。

如今的望城，一支支爱岗敬业、工作严谨、风清气正的干部职工队伍正如雨后春笋纷纷冒出。一个干部清正、政府廉洁、政治清明的良好发展环境已被营造成型。

数读望城近五年

成绩单亮点

2011年以来，望城区发生了怎样的变化？经济发展和人民生活现状如何？

五年荣誉榜

●获评全国县域经济科学发展特色县、国家可持续发展实验区

●望城经开区成功晋升国家级经济技术开发区、跻身国家首批知识产权试点园区

●成功跻身首批国家全域旅游示范区创建行列

●获评全省新型城镇化暨城乡统筹示范区、海绵城市试点区

●获评全国绿化模范单位和湖南省首个省级生态区

●获评全省首批全面小康达标区

●获评国家义务教育发展基本均衡区、全省教育强区

●荣获全国科技进步先进区

●连续三年获评全省社会管理综合治理先进区、安全生产先进区，综合公众满意度连续五年位居全市第一

●“雷锋580”被评为全国最佳志愿服务项目

●“狮子型”干部培养选拔做法在全省推介

(长沙晚报记者 颜家文 实习生 张小琴)

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