检察建议如何释法说理（检察官帮他解开心结）

申请人庞有铭（化名）等为睢县人民检察院案件承办人马力等赠旗致谢。

“检察官调解的案件，俺满意的很！”最近，睢县某乡村民庞有铭的心情犹如春风抚慰，紧锁的眉头也渐渐舒展开来，因为睢县人民检察院的检察官帮他解开了心结。

庞有铭与同村3名村民的祖坟属于睢县2021年度第一批乡镇建设征收土地范围。2021年7月，当地乡政府将他们的祖坟推平。庞有铭等发现后，要求当地乡政府补偿重新安葬费和赔偿精神损失，但迟迟得不到当地乡政府的答复。

庞有铭等认为是县政府组织实施的推坟行为，遂于2022年2月以“县政府挖坟行为违法”为由，向市政府申请行政复议。市政府审理时认为，庞有铭等提供的证据不能证明县政府实施了涉案强拆行为，以县政府为被申请人提起行政复议申请缺乏事实和法律依据。县政府不是适格的被申请人，不符合行政复议受案条件。庞有铭等的行政复议申请又被市政府驳回了。

2022年6月，庞有铭等又以当地乡政府为被告向县法院分别提起行政诉讼与民事诉讼。在行政诉讼中，请求法院确认当地乡政府强行挖坟行为违法；在民事诉讼中，请求法院判令当地乡政府将坟恢复原状，支付坟墓重建及修复费用4万元，并赔偿精神抚慰金。县法院均未予受理，也没有向当事人出具不予受理《裁定书》。

今年2月28日，庞有铭等向睢县人民检察院申请行政检察监督。

睢县人民检察院行政检察办案组成员专职检委马力，四级检察官助理陈芸、周俊领在审查案件过程中敏锐地发现，此行政争议实质性化解的可能性较大，便决定尽力促进化解。他们选择庞有铭作为化解矛盾的着力点，通过电话邀请、家中座谈，向他摆事实、讲法理，检察官充满法理情的话语春风化雨般滴注进庞有铭的心田，庞有铭表示愿意进行和解。

3月5日，办案组召开由申请人、当地乡政府负责人参加的座谈会，并主动邀请律师、村委党支部书记作为第三方参与座谈。会上，马力等几名办案人员向庞有铭等4名当事人阐明合理性诉求，分析不合理诉求。又向乡政府负责人耐心释法说理，校正认识上的偏差。充分听取双方意见后，办案组在尊重当事人意愿、尊重事实、尊重法律法规和不违背公序良俗的基础上，促成双方达成和解，签订了和解协议与承诺书。翌日，乡政府履行和解协议，一次性支付申请人庞有铭等补偿费用26万元，申请人庞有铭等也于3月10日将先祖坟墓进行迁葬。

“作为承办人，案件到手决不能一诉了之。”马力深有体会地说，“该案的成功化解得益于我们精准选择了释法说理的突破口，通过履职为民的耐心、用心用情的细心解开当事人的心结，维护了申请人的合法权益，促进了法院规范办案，助推了行政机关依法行政，实现了司法办案三个效果的有机统一，达到案结事了政和和双赢多赢共赢的目的。”