把握两山发展理念（山水如画绿生金）

黄石镜泊。 周桂成 摄

乡间景致美如画。周桂成 摄

牛车河镇三红村，民居掩映在山水间。 周桂成 摄

高山采茶忙。 周桂成 摄

夷望溪大樟树茶园。 周桂成 摄

桃源县夷望溪风光。卜云 摄

周勇军 鲁融冰 王永忠 郭 鲲 邓才军 佘宏胜

群山巍巍，沅水汤汤；蓝天相伴，一碧万顷。这方山水之间，便是世外桃源。

初秋时节，踏访桃源大地，恰似画中漫步。但见乡间青山叠嶂，清溪潺潺，自然生态令人心旷神怡；城里流光溢彩，绿荫花影，现代新城尽显清雅宜居；人们怡然自乐，举手投足间，环保理念早已成为家园共识。

近年来，桃源县深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，始终坚持生态立县，着力建设绿色桃源，利用绿色资源“好底子”，握住绿色产业“钱袋子”，打造绿色宜居“福窝子”，走出了一条高质量可持续发展之路。

生态理念 持之以恒 誓以绿色为底色

2019年，桃源县地区生产总值达407.5亿元，获评湖南省全面小康推进工作先进县，且考评结果排名二类县第一名。今年，虽受疫情影响，全县上半年完成地区生产总值182.1亿元，规模工业总产值98.5亿元，比去年同期分别增长1.5%、4.9%。这份可喜的成绩单，是桃源县在发展经济和呵护生态之间，不断求证实践结出的硕果，充分彰显了“两山”理念的真理力量。

思想是行动的先导。在生态文明思想的指导下，桃源县牢固树立绿色发展理念，将生态文明建设贯穿经济发展始终，坚持政府主导、部门主推、乡镇主抓、村组主为、居民主创，联袂演绎了一场生态创建的大戏，共同为世外桃源的绿意注入了新的生机与活力。

桃源将“生态立县”写入县第十二次党代会报告，将其提升到全县发展的战略新高度，并建立县委常委会和县政府常务会定期调度生态环保工作机制。还把生态文明建设和环境保护工作纳入县委、县政府年度理论学习中心组学习计划，对中央、省、市的重大决定、决议、决策及时进行学习、传达、贯彻。生态理念融入战略决策，使全县上下进一步增强了践行“两山”理念的高度自觉和自信。

桃源紧跟顶层设计，全面开展生态文明体制改革，将全县经济社会发展与生态保护紧密结合，推动“两山”理念真正落实见效。2014年获评全省首批“省级生态县”，2016年纳入国家重点生态功能区，2019年成功获评国家生态文明建设示范县，今年5月茶庵铺被省生态环保厅上报为国家级“两山”实践创新基地推荐名单。同时，持续加大生态环境保护资金投入，每年各类生态环保资金达10亿以上，占到全县GDP比重的3%以上。通过对生态环境的严格保护，实现了全县经济社会的绿色发展和可持续发展。

与此同时，桃源建立健全生态环境保护工作机制，成立生态环境保护委员会，明确每一位县级领导工作任务，将生态环保工作机构向乡镇延伸，各乡镇建立生态环保站、村组建立环保协会，形成县、乡、村全覆盖的三级生态环保工作网络。

为强化制度约束，桃源还出台了《环境问题（事件）责任追究办法》《环境保护工作责任规定》《领导干部自然资源资产离任审计办法》，进一步明确各级各部门环保工作责任，全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”要求。

在“两山”理念引领下，桃源把生态文明理念融入到空间布局、产业发展、基础建设、环境保护等各个领域，全县人民齐心逐绿，誓以绿色作为桃源高质量发展的永恒底色。

生态治理 壮士断腕 拒绝“黑色”GDP

“两山”理念渗透到了桃源大地的每个角落，也浇灌到每个桃源人的心里。这一股强大力量，从大刀阔斧治理生态环境上可见一斑。

养殖业是桃源的一大支柱产业，全县最多时有大小养殖场3000多家。2017年生猪出栏上百万头，蛋鸡出笼近千万羽。为保护生态环境，近年来，该县禁养区1000多家养殖户全面退出养殖序列，告别了养殖污染，走上发展生态产业之路。目前，全县规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到92.7%。

雷丽霞家住漳江街道白佛阁社区，曾经养鸡5000多只。退养工作启动后，她将鸡舍改造成为菇棚，今年收入比养鸡更高；梅溪桥社区居民张美坤从2010年开始搞养殖，总面积超过1500平方米，大量粪污给环境造成污染。2017年，她关停养殖场后，在原址建了一个生态农庄，生意火爆。

在桃源县热市镇，山体蕴含丰富的石灰石矿产资源，这里曾有大小矿场8家，每家平均年产矿石10万吨。很长时间里，矿产开采为当地经济发展写上了浓墨重彩的一笔，但为之付出的是对生态环境的巨大破坏。

打造“绿色矿山”，吹响了实践“两山”理念的号角。一半矿场被勒令关停，其余的迅即实行提质升级。中材常德水泥有限责任公司向家湾石灰石矿，在2019年至2020年期间，公司投资1218.7万元用于终了边坡生态修复，投资200万元用于矿区及周边零星区域景观绿化。一度光秃秃的山体，重现昔日靓丽容颜。

在桃源工业化发展进程中，曾长期存在“一铝独大”的局面。创元铝业年产值占全县规模工业80%，但其高污染、高能耗的现实，俨然生态环保路上的一只拦路虎。对此，桃源以壮士断腕的决心，作出了无愧于时代的抉择：2016年，关闭电解铝产业，并同步关停了配套的电厂和新材料。2017年，随着嘉利亚新材料等高新企业入驻，创元铝业产品从单一的铝锭升级到铝型材、铝模板、铝板材、阳极碳块，逐渐形成了一条更具效益、更加节能的铝产业链，被省工信厅授予“铝循环再生产业园”称号。

为强力推进污染防治，桃源出台了《污染防治攻坚战三年行动计划（2018—2020年）》，全面开展蓝天、碧水、净土三大保卫战。全县严控总量减排、淘汰落后产能，先后关停淘汰各类企业、工厂70多家。同时组建规模化、清洁化的环保型生产线，建立物质循环、污染物最小化排放、资源高效利用的产业体系。桃源高新区以“一区三园”的构架和80多家规模企业的恢弘，成长为常德市首家产值过200亿的省级高新园区。

生态文明人人共建，生态成果人人共享。近年来，“万人绿色出行”“倡导绿色消费”“保护同一片蓝天”“保护母亲河”等活动，将生态环保理念植根桃源大地。在机关，资源节约蔚然成风，60多家省市园林单位如雨后春笋般涌现;在学校，生态教育进课堂，“大手拉小手”“环保志愿者”等实践活动，让生态环保的理念在青少年心中生根发芽；在农村，村民自发环保协会，联合开展农村环保“两清”“两减”“两治”“两创”工程，推行农村环境综合整治、推广农村清洁能源工程建设、进行生活垃圾、生活污水无害化处理，形成人人讲卫生、户户重环保的文明之风。

生态经济 后劲十足 如画山水绿生金

绿水青山孕育生态农业，二者关系最为亲近。作为我省农业大县，桃源土壤中天然硒资源丰富，有“中国硒乡”之美誉。依托这一金字招牌，桃源大力实施“硒 X”战略，建立富硒健康食品加工产业园，形成以富硒稻米为龙头，富硒茶叶、功能油品为重点，富硒果蔬、蜂蜜、黑猪、蛋鸡、皇菊等为特色的“1 2 N”产业体系。2019年，全县规模农副产品加工业实现总产值81.9亿元、增加值15.8亿元，分别增长6.3%、5.9%。

如何打开“两山”理念转化通道，为生态文明建设赋予时代答案？眼下，桃源将“风景”变成“产业”，把“颜值”转化为“生产力”，一条城市与乡村共同繁荣、环境与经济协调发展的绿色小康之路正越走越宽。

桃源风景秀美，境内拥有乌云界国家级自然保护区、沅水国家级湿地公园、望阳山省级自然保护区等生态保护区，森林覆盖率达65.47%。行走在乌云界国家级自然保护区，满目青山令人赏心悦目，遍地的朝阳产业让人心怀希望。

杨溪桥镇有6个村位于保护区内，近年来，该镇坚持“生态立镇、产业强镇”的发展思路，依托大自然的馈赠，围绕“山”“茶”“林”做文章，不断挖掘林下产业以及茶乡文化，全镇发展态势一片向好。

在这里，4.6万亩茶园苍翠欲滴，茶叶年综合产值达4亿元，成为茶农的“金叶子”；800亩罗汉果、300亩猕猴桃，化身村民的“致富果”，演绎着一场“绿水青山就是金山银山”的山水变奏。截至2019年底，全镇4个省级贫困村已全部摘帽，贫困户由562户、1819人减少至35户、90人，今年全部实现脱贫。

咬定“绿水青山”就有“金山银山”。全域旅游尤其是乡村旅游，是绿水青山转化为金山银山最直观的体现。近年来，桃源将生态优势转化为休闲产业优势，共创建美丽乡村示范村19个，沙坪镇赛阳村、热市镇龙家嘴村获评省级美丽乡村，牛车河镇三红村、毛坪村入选第五批中国传统村落；“大美桃源”三日游精品线路，深受游客追捧。全县生态旅游日趋红火，年旅游人数超300万人次，旅游综合收入突破40亿元。

素有“沅江小桂林”之称的夷望溪，发源于桃源、安化、沅陵三县交界的岭凤尖，是沅水的一级支流。泛舟而行，徜徉在绿色的水上画廊里，山峦叠翠、修竹成荫的景致呈现在眼前，令人心旷神怡。

原夷望溪发电站站长陈沅江，生于斯，长于斯。他说，儿时的夷望溪清澈见底，乡亲们在溪边浣衣洗菜。但上世纪90年代，成群的挖砂船、淘金船搅浑了江水，令人痛心。自2014年起，随着河道整治专项行动推进，这里的水慢慢清澈，美成了难忘的童年时光。如今，原生态的“夷望溪山水”，成了桃源县一张亮丽的旅游名片。今年8月，景区游客接待量超1万人次，释放出环境与经济的双重效益。

金山银山何所倚？绿水青山长久时。如今的桃源县，正以崭新的姿态和高昂的斗志，在更新、更高的起点上迈出铿锵步伐。

绿色桃源，未来可期！

[责编:肖静]

[来源:湖南日报]