教师编制后还要继续考什么？学校编制越来越难考

老李的女儿去年考编没考上，今年要继续努力。老李说，现在的教师编制考试，一年比一年难。他担心女儿今年考不上，又得浪费一年时间。所以，老李春节都没安排女儿出去拜年，让她专心在家备考，希望她能在今年实现目标。

1）教师面临超编

教师编制越来越难考，原因是多方面的。

一方面是因为报考人数增加得比较多，无论是高校毕业生人数，还是报考教师资格考试的人数都在快速增长。越来越多的高校毕业生，越来越多的年轻人把考教师编制，进入公办学校任教作为自己的重要的求职出路之一。在这种情况下，我们会发现很多地区的教师编制考试考录比非常低。比如某市辖区小学教师招聘考试，考录比竟然能达到100 : 1左右，这完全不亚于公务员考试。

另一方面是因为现在教师面临超编。前段时间，国家编制部门相关负责人公开表示：“全国省市县三级中小学教职工编制已如期达到或高于国家基本标准”，说明中小学在编教师已经满员。

我们可以做一个简单的数学题，全国共有普通小学15.43万所、小学教学点8.36万个，在校生1.08亿人，小学阶段教育专任教师660.08万人；初中5.29万所，在校生5018.44万人。计算得出，小学生师比为16.33:1，初中生师比为12.64:1。而现行的中小学教职工编制标准配备要求是，小学生师比为19:1，初中生师比为13.5:1。显然，从总体上看，中小学教师已经超编了。

今后的5到10年，中小学教师超编现象或会更加严重。因为我们的人口规模正在萎缩，出生人口数下降非常厉害。公开数据显示，2022年年末全国人口数比2021年末减少了85万人，这是自1962年以来我国首次出现的人口负增长。

可能有人会说，未来几年，每年都会退休一批老教师，全国在职教师人数会自然减员。每年都有在职老教师退休，这是不假，但自然减员不一定会发生，因为几乎所有的地区，每年都会面向社会招聘新教师。

我们不能因为超编了就停止招录新教师，这么庞大的教育系统，如果好几年没有新鲜血液流入，一定会带来许多问题。只是，在教师面临超编这个大的前提下，许多地区会减少每年面向社会招录的教师编制名额，高校毕业生考编压力会骤升。

2）老教师提前退休，是个好办法吗？

总体上教师超编了，但具体到每个地区，情况会不一样。有些地区教师即将超编，有些地区教师已经超编。在不暂停招聘新教师的前提下，如何解决超编问题呢？有人提出一个方案，就是“老教师提前退休”。那些五十七八岁，甚至五十五岁左右的老教师，没必要非得等到六十岁才办理退休，可以马上办理。

老教师提前退休，的确可以在短期内释放大量的工作岗位，但这真的是一个好办法吗？

首先，在政策方面会面临许多阻力。当前的主流声音是“延迟退休”，这时教育系统却搞提前退休，如何协调各方利益？如何让政策出现不矛盾的地方？

其次，即便出台了相关政策，执行起来也比较困难。有些老教师认为提前退休是提前享受生活，他们愿意提前退休；不过也有许多老教师不愿意提前退休，因为越迟退休，退休待遇就越高。我们不能强制不愿意退休的人提前退休，因此执行起来就会遇到不少的问题。

第三，会让部门地区、部分学校出现“缺人”现象。教师超编是整体上的超编，就部分地区部分学校而言，还是存在“师资不足”的现象。如果我们一刀切地执行提前退休政策，部分地区、部分学校的“缺人”现象就会更加严重。而且，这些提前退休的老教师都是有丰富教学经验的老教师，他们全部离开教学岗位，也会影响学校的教学质量。

第四，社会福利体系难堪重负。国家既然提出“按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，逐步延迟法定退休年龄”，就说明现在的社会福利体系已经面临了很大的压力。此时让老教师提前退休，无疑会进一步增加社会福利体系的负担，社会福利体系难堪重负。

鉴于此，让老教师提前退休不是解决问题的好办法，讨论这种做法意义不大。至于教师超编这种现象，还是要在发展中慢慢寻找解决方案。

今日话题：你有什么好的解决“教师超编”问题的办法吗？欢迎大家参与讨论。

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