长三角一体化进程加速(长三角何以跑出一体化新速度)

澎湃新闻高级记者 朱奕奕

大江奔流,潮涌不息。

上海、江苏、浙江和安徽,三省一市以长三角一体化的姿态,勇立潮头,凭借4%的国土面积创造了全国1/4的经济总量, 成为中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。

轨道交通跑出新速度、跨省通办一键达成、产业链加速融合、示范区绿意更甚……如今,苏浙沪皖四地主要领导人齐聚上海,分享过往发展经验,也展望部署着这片热土的新征程。

城市距离更近

7月13日,沪苏嘉城际铁路开工建设。沪苏嘉城际铁路东起上海虹桥商务区,南至浙江嘉兴市区,西至苏州市吴江区,线路全长170公里,总投资约940亿元,建设工期6年。

轨道上的长三角正在跑出加速度,至2021年年底,长三角高铁营业里程超6500公里,沪苏湖铁路、沪苏通铁路二期、宁淮铁路、合新高铁等项目加快建设,沪渝蓉沿江高铁上海至南京至合肥段、通苏嘉甬铁路、宁宣铁路等项目加快前期工作。

长三角一体化进程加速(长三角何以跑出一体化新速度)(1)

沪苏通铁路一期二期线路走向示意图。 上海铁路局 供图

如今从上海出发,苏州、嘉兴等城市可以在半小时内到达,杭州、无锡、常州、太仓等城市已基本实现1小时内快速通达,1-3小时内可到达的城市范围更广。

铁路轨道的密织,也提升了长三角居民的流速,随着长三角地区更多铁路新线开通,高铁通勤越来越普遍。

据同济大学发布的《2021长三角城市跨城通勤年度报告》显示,近三年来,上海市域与周边城市跨城通勤的整体规模上升,从2018年5.7万人、2019年7.2万人,逐步增加至2021年7.66万人(均为手机大数据推算后的人数),主要涉及苏州、嘉兴、无锡、南通等地。

轨道之外,长三角区域省际公路通达能力正在提升中。

溧宁、高宣高速目前全面进入冲刺阶段,龙潭长江大桥、张靖皋长江大桥、常泰长江大桥南北接线、沪陕高速平广段扩建工程、连淮高速扩建工程、连宿高速、建兴高速、宿泗高速、洋如高速、东兴高速、宁盐高速等项目施工也在加快推进中。

目前,长三角区域高速公路网规模达到1.6万公里,实现陆域县县通,公路联通能力加速提升。

交通基建让城市距离彼此更近,跨省通办让服务距离市民更近。

2019年5月,长三角地区主要领导座谈会上,长三角“一网通办”正式上线。

3年多来,上海市、江苏省、浙江省、安徽省紧密合作,依托全国一体化政务服务平台公共支撑能力,推进跨省业务协同,深化数据共享应用,不断提升长三角跨省服务速度、深度、广度和温度,助力长三角区域公共服务便利共享。

如今,三省一市共推出138项长三角跨省通办服务,实现37类高频电子证照高效共享互认,让区域内企业和群众享受更多“同城服务”。

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在上海工作生活的浙江户籍居民徐先生办理新生儿跨省入户。上海市公安局供图

新生儿入户、结婚登记跨省办理、医保关系转移接续、户籍事项证明等多项政务服务落地,实现跨省一网通办,让百姓少跑路,数据多流通。

疫情当下,长三角核酸检测数据能率先打通,跨省通行再也不用来回切换App,使用者可以一屏展现四地检测结果,实现高效通行。

高质量发展更快

8月11日,2022年长三角G60科创走廊科技成果拍卖会在湖州德清举行,这是在上海连续举办三届之后,该拍卖会首次落槌长三角兄弟城市。

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2022年长三角G60科创走廊科技成果拍卖会8月11日举行。 澎湃新闻记者 俞凯 图

“智慧城市数字孪生平台项目”“航空智能化机体结构与特种机床加工设计与制造项目”“8000DWT杂货船设计”等竞拍项目一一登场。

拍卖会现场成交额3.27亿元,也把本届G60科技成果拍卖会“1 365”的累计成交总额(指1场年度科技成果拍卖会 365天常年交易成交额)锁定在50.18亿元。

G60科创走廊科技成果拍卖“井喷”只是长三角地区科技成果加速转化的缩影。

随着交通互联、市场互通、政策互享,技术、人才和资本在长三角地区加速流动,带来产业融合发展的聚变,更成为高质量发展的引擎。

在上海布局研发中心,在江苏落地生产线,在安徽开展技术合作,在浙江谋划产研融合……越来越多的科创企业在这里获得了发展提速,也同样惠及长三角的产业转型升级。

截至今年7月22日,长三角“三省一市”共有科创板上市公司203家(上海65家,江苏85家,浙江37家,安徽16家),占板块公司总数的46%;首发募集资金总额3175.90亿元,平均募集15.64亿元。

具体来看,行业划分上,新一代信息技术、生物医药、高端装备等行业在长三角区域内集聚明显,尤其是在集成电路领域和生物医药领域,形成了全产业链的布局。

生态画卷更美

天更蓝了,水更清了。近年来,长三角居民的相机里,越来越多地出现“水晶天”和“碧波湖”。

刷屏朋友圈的美景背后,生态和绿色,在长三角区域一体化发展与治理中,越发凸显。

2022年6月5日,世界环境日,长三角示范区执委会对外发布了示范区2021年生态环境质量状况。根据监测,2021年长三角生态绿色一体化发展示范区中度污染天数仅1天,无重度及以上污染日。2019-2021年示范区三年间均无重度及以上污染日。

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2019年8月11日,上海青浦区天气晴朗,阳光明媚。 视觉中国 图

此次评价范围涵盖上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县全域,是全国首次跨行政区域开展的生态环境质量年度评价。

为了交出这份喜人的成绩,长三角区域建立了大气污染源排放清单,41个地级及以上城市空气质量监测数据实时共享,不断强化工业企业挥发性有机物(VOCs)污染联动治理,深化移动污染源协同治理,并为重大活动提供保障。

一面监测环境,一面精准减排。

通过长三角近700个国控省控点、23个大气超级站等监测点位,三省一市共同研判污染形势,并在线监测废气重点企业排口,实现工业源用电、机动车实时流量、船舶AIS、飞机流量等多方面的信息共享,支撑精准施策。

《长三角生态绿色一体化发展示范区碳达峰实施方案》(下称《实施方案》)也在近期出台。根据《实施方案》提出的目标,到2025年,力争示范区能耗强度较2020年降低15%左右,碳排放强度较2020年下降20%以上。到2030年,整体实现高质量达峰并稳步下降,为实现碳中和目标奠定坚实基础。

水域治理,是长三角三省一市打破壁垒,实现共治的另一个发力点。

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水乡客厅沙盘。澎湃新闻记者 陈伊萍 图

长三角生态绿色一体化发展示范区的“水乡客厅”,正进一步改善生态环境,今年6月,长三角示范区江南圩田展示园一期工程建设启动。一同开启的,还有水乡客厅“蓝环”、桑基鱼塘展示园一期、祥符荡生态修复提升工程等项目,美丽长三角的“打卡”地标将一个接一个涌现。

为进一步扩大河湖长队伍,完善河长湖长体系,8月12日 ,青浦区河长办联合吴江区河长办、嘉善县河长办,为长三角生态绿色一体化示范区成立首个青年河湖长工作站,鼓励更多街镇团委书记成为守护幸福河湖的宣传者、践行者、守卫者。

水域治理,让人民共赏湖光山色,让水中的动物也能自得其乐。

2021年1月1日,长江流域重点水域正式进入“十年禁渔期”。在长江“休养生息”的这段时间里,是为了让更多的生物种群逐步恢复。

2021年4月1日,上海、江苏、浙江、安徽三省一市同步施行《关于促进和保障长江流域禁捕工作若干问题的决定》,让保护长江的承诺落地有声。

三省一市明确提出,在实施长三角一体化发展国家战略基础上,探索推进长江流域禁捕跨省联动监督、协同立法、联合执法等行动。

在长江“休养生息”的这段时间里,人们欣喜地发现,长江水生生物资源出现逐渐恢复的趋势,长江口刀鱼、鳗苗等江海洄游通道基本打通,上游一级支流赤水河鱼类种类从专项活动开展前的108种恢复至169种,长江中下游鄱阳湖、洞庭湖再次出现长江刀鲚溯河洄游、江豚嬉戏现象。

共饮一江水,也共治一江水,四年来长三角地区一体化治理的实践,交出了一份振奋人心的答卷。

“到2025年,长三角一体化发展取得实质性进展,跨界区域、城市乡村等区域板块一体化发展达到较高水平,在科创产业、基础设施、生态环境、公共服务等领域基本实现一体化发展,全面建立一体化发展的体制机制”这一目标,相信在三省一市合力攻坚下,已然不远。

责任编辑:管卓 图片编辑:张同泽

校对:施鋆

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