坚持不懈正风反腐（新时代十年正风肃纪反腐）

“通过！”2021年11月11日下午，人民大会堂，党的十九届六中全会会场，话音甫落，全场响起经久不息的热烈掌声。百年党史上的第三个历史决议——《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》经全会审议通过。

《决议》用“十个明确”对新时代中国特色社会主义思想的核心内涵作了进一步概括，科学阐明了这一科学思想在马克思主义发展史、中华文化发展史上的重要历史地位，明确指出“党确立同志党中央的核心、全党的核心地位，确立新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义”。

新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党人的思想旗帜，也是做好新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循。党的十八大特别是十九大以来，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关深入学习新时代中国特色社会主义思想，结合实际创造性贯彻落实，着力推动纪检监察工作高质量发展，把党的伟大自我革命不断推向前进。

新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大精深，只有以学为基，才能逐步感悟真理的力量，明确前进的方向。中央纪委国家监委始终把学习贯彻这一科学思想作为首要政治任务。中央纪委常委会坚持集体学习制度，围绕经济思想、外交思想、关于网络强国的重要思想和关于全面依法治国、高质量发展的重要论述等进行专题学习；认真学习《谈治国理政》第三卷、第四卷，并同第一卷、第二卷贯通起来思考体悟；及时跟进学习重要讲话精神，特别是关于党的自我革命战略思想，关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争系列重要论述，掌握贯穿其中的立场观点方法，立足新时代生动实践学思践悟、知行合一，增强履职尽责的自觉性和主动性。

把强化理论武装与党内集中教育相结合，有利于推动纪检监察干部在常学常新中感悟思想伟力、坚定理想信念。“不忘初心、牢记使命”主题教育启动后，中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际同志强调要做到四个“认认真真”，其中摆在首位的就是“认认真真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想”，并体现到学习教育、调查研究、检视问题、整改落实全过程、各方面。在开展党史学习教育时，赵乐际同志带头作专题党课报告，要求纪检监察机关突出学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，注重在学史中明理增信、崇德力行，汲取奋进力量，自觉在新时代“两个革命”中找准定位、担当作为。

理论学习只有结合实际，才能真正入脑入心、落地落实。中央纪委国家监委坚持边学习、边调研、边工作、边总结，中央纪委常委会成员牵头开展重点课题调研，带动全系统开展常态化调查研究，进一步提升工作质量。各级纪检监察机关积极在调研上下功夫，了解基层实情、总结实践经验、解决实际问题，促进检视问题、整改落实与贯彻中央纪委全会部署要求紧密结合，更加自觉具体地体现和落实稳中求进、实事求是、守正创新、依规依纪依法等要求。

中央纪委常委会领学促学，各级纪检监察机关紧紧跟上。中央纪委国家监委各厅、部、室、局和直属单位通过党组织书记领学、座谈交流、撰写体会文章等形式精心开展学习，力求学思用贯通、知信行统一。在分级分类开展全员培训时，坚持将学习贯彻新时代中国特色社会主义思想摆在最突出位置，把政治学习作为“开班第一课”，并列为学习研讨重点课题。各地纪检监察机关充分发挥集体学习和领导干部领学促学作用，大力开展多层次、有重点的理论学习，形成全面系统学、结合实际学、全员覆盖学、持续跟进学的良好氛围，更好地把这一科学思想落实到正风肃纪反腐实践中。

在学原文中感知真理，在悟原理中坚定信仰，在大调研中探究实情，在抓落实中彰显担当。经过长期淬炼，广大纪检监察干部充分领悟了新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，特别是“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加自觉地在以同志为核心的党中央领导下履职尽责，始终做到维护党的领导和党中央权威的初心不变，督促落实党的路线方针政策的使命不变，保证党的肌体健康的职责不变，促进制度优势转化为治理效能的任务不变，政治方向更加明确、坚定。

新时代新征程，纪检监察机关紧紧围绕全面推进乡村振兴、促进全体人民共同富裕等重大决策部署开展监督检查。图为陕西省汉中市百万亩油菜花盛开。

在新时代中国特色社会主义思想“十个明确”核心内涵中，居于首位的就是党的领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持和加强党的全面领导，必须做到“两个维护”，这是党的最高政治原则和根本政治规矩。纪检监察机关作为党的政治机关，在“两个维护”上担负着特殊使命和重大责任，必须旗帜鲜明讲政治，在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，既自觉在党中央坚强领导下开展工作，又通过履行职责使命坚决维护党的团结统一，确保党总揽全局、协调各方的领导核心地位坚如磐石，确保中国特色社会主义航船行稳致远。

中央纪委国家监委带头贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定精神，自觉在以同志为核心的党中央坚强领导下履行职责、开展工作。每年向中央政治局常委会、中央政治局报告工作，重大工作事项、重大改革措施、重大立法项目和重大机构调整等及时主动向党中央和请示报告，既报告结果、又报告过程。在党中央坚强领导下，推动建立健全党委定期研判反腐败斗争形势、分析政治生态、听取重大案件汇报等制度，从组织形式、职能定位、决策程序上将党对反腐败工作的统一领导具体化。

2018年3月，国家监察委员会揭牌成立，成为深化国家监察体制改革的标志性举措。深化国家监察体制改革，整合原行政监察、预防腐败、检察院反贪反渎等工作力量，反腐败决策指挥、资源力量、措施手段更加集中统一，目的是加强党对反腐败工作的统一领导。中央纪委与国家监委合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称，对党中央全面负责，确保党中央始终牢牢掌握反腐败工作的领导权。

中央纪委国家监委始终把坚持党的全面领导、坚持科学思想引领落实到纪检监察工作各个方面。起草、修订每一部党内法规，都首先从认真学习领会和系统梳理重要论述开始，把党中央关于全面从严治党的战略方针、重大部署、任务要求体现到指导思想、工作原则、制度措施各方面；组织多次专题学习，研究落实重要讲话和批示精神，全面了解分析形式主义、官僚主义的主要表现形式，针对日常监督检查中发现的主要问题，形成《关于贯彻落实重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》；深刻领会关于深化纪检监察体制改革的重要论述，把蕴含的认识论、方法论运用到改革实践中。

纪检监察机关是管党治党的重要力量，根本职责使命是维护党中央权威和党的团结统一。中央纪委国家监委牢牢抓住政治纪律这个最根本、最重要的纪律，实践形成查办案件坚持从政治纪律查起工作机制，将政治监督与审查调查深度融合，切实把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事。聚焦“七个有之”严明政治纪律，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软，对违反政治纪律和政治规矩、对党不忠诚不老实的两面人、两面派持续惩治，消除党和国家政治隐患，推动党组织和党的领导干部对党忠诚，以实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。

十年伟大变革、十年辉煌成就，无不彰显出新时代中国特色社会主义思想的磅礴伟力。一路走来，将这一科学思想充分落实，把美好蓝图化为生动现实，纪检监察机关立足职责定位，发挥了重要作用。

监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关坚决贯彻落实重要要求，着力提高政治站位，时刻关注“国之大者”，聚焦党中央决策部署、重要讲话和指示批示精神落实强化政治监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，更加有力有效推动党和国家战略部署目标任务落实。

全面建设社会主义现代化国家，必须自觉适应新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹发展和安全，着力提升发展质量和效益，更好满足人民日益增长的美好生活需要，这对新时代纪检监察工作提出更高要求。实践中，纪检监察机关胸怀“两个大局”，因时因势、与时俱进，聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略，围绕打赢三大攻坚战、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕强化国家战略科技力量、增强产业链供应链自主可控能力、坚持扩大内需战略等重点任务，围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化等部署要求加强监督检查，督促各级党组织和党员领导干部自觉同党中央对标对表，以担当尽责、干事创业的实际行动践行“两个维护”。

2020年初，新冠肺炎疫情突如其来。面对疫情，中央纪委国家监委先后印发多个通知，对做好疫情防控监督给予指导、提出要求。各级纪检监察机关紧盯本地区本领域防疫措施落实、患者集中救治、医疗物资生产调配、群众生活保障等跟进监督、精准监督，在常态化疫情防控阶段加强对统筹疫情防控和经济社会发展情况的监督检查，保证党中央提出的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求的实现。

全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践。纪检监察机关是深化全面从严治党、推进党的自我革命的重要力量。党的十九大以来，纪检监察机关自觉把思想和行动统一到党中央对形势的判断上来，坚持全面从严治党战略方针，始终保持严的主基调，坚定不移正风肃纪反腐。经过不懈奋斗，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥。纪检监察机关还坚持从政治高度审视和查处违纪违法问题，深化人防和供销系统腐败治理、煤炭资源领域腐败专项整治，开展粮食购销领域腐败、国有企业靠企吃企、开发区领域腐败等集中整治，做实以案为鉴、以案促改、以案促治，使不敢腐、不能腐、不想腐一体推进取得更多制度性成果和更大治理成效。

为推动政治监督具体化常态化，中央纪委国家监委健全贯彻落实党中央重大决策部署和重要指示批示督查问责机制，指导带动各级纪检监察机关建立健全台账管理、专人盯办、督查核查、及时反馈、督促整改工作闭环，建立健全动态跟踪、定期梳理汇总、每年开展“回头看”等具体措施和限期办结制度，着力把握重点、盯住难点、疏通堵点，推动各级党组织自觉同党中央精神对标对表，凝心聚力做好各项工作。

形式主义、官僚主义是阻碍党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。纪检监察机关认真落实关于“以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义”重要指示精神，紧盯党中央决策部署贯彻落实情况，坚决整治不敬畏、不在乎、空泛表态、应景造势，不作为、慢作为甚至假作为等问题，对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题精准施治，严格追责问责，引导督促党员、干部强化责任担当，扎扎实实抓好落实。

领导干部是深化全面从严治党、推动党中央战略部署落实的关键。纪检监察机关牢牢把握“责任制”这个牛鼻子，把监督责任落实摆在突出位置，加强对“一把手”和领导班子的监督，督促党组织、党员领导干部切实担负起坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党政治责任，对贯彻落实不务实、不尽力、不到位的坚决查处纠正，从而以“关键少数”带动绝大多数，促进全党在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，使“两个维护”成为自觉、见诸行动。

（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2022年第20期，作者：白广磊）