高等职业教育处于什么地位（与高等教育相比）

作者：简心

最近，隔壁的张大伯说起自己儿子"他学习成绩一直都不好，在班里都是垫底的，我看也大概率考不上大学，以后就上个职业学校，学个技术，混口饭吃就行，我也别无所求了！"

现实里，有这样想法的人不在少数。中国民众在传统观念的影响下，普遍追求普通学历教育，轻视职业技能教育。而在目前的招生体制下，重点院校"掐尖"，职业院校"掐尾"，"海外留学"更是被视为"金字塔的塔尖"，高职院校很多时候都成为高考落榜生的"无奈选择"。

跟高等教育相比，职业教育真的就"低人一等"吗？

什么是职业教育？

职业教育，是指让受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育，它包括职业学校教育和职业培训。

职业教育的目的是为了培养应用人才和具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者。与普通教育和成人教育相比较，职业教育更侧重于实践技能和实际工作能力的培养。

截至2017年8月，我国共有职业院校1.23万所，年招生930余万人，共开设近千个专业、近10万个专业点，基本覆盖国民经济各领域，建成世界上最大规模的职业教育体系.

而我国每年新增的劳动力，平均10个人中就有7个人毕业于职业院校。我国职业教育规模大、辐射范围广、受教育人数多，为我国的人才培养发挥了重要作用。

而放眼国际，德国是职业教育办得最成功的国家。德国双元制的职业教育模式是一种国家立法支持、校企合作共建的办学制度，它是以能力为本位、工作过程为导向的职业教育模式。实现了学校和企业的真正融合，也为技能人才接受本科和研究生层次的高等职业教育畅通了道路。

加拿大CBE职业教育模式也称为能力本位的教育模式，是以工作岗位能力为学习内容与评价标准，以具体工作任务为学习内容与课程组织依据，注重发挥学生学习的个体主动性，始终与社会经济发展需求紧密相连。

澳大利亚的TAFE职业教育模式也被称为技术和继续教育模式，实际上也是一种新型的现代学徒制度。注重人才关键能力和专业能力的培养。由政府主导、行业专家参与，构建完整的国家培训体。

而反观我国，近年来，国家一直不断扩大在发展职业教育上的投入力度。

不论是2002年《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中提出"扩大高等职业教育的规模"，还是到2019年1月24日，国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》旨在不断完善职业教育发展体系，为市场提供更多的专业化技能型人才。

2020政府预算报告更是显示：中央将继续支持职业技能提升和高职扩招提质，今明两年职业技能培训3500万人次以上、高职院校扩招200万人。

目前，不论是是国家政策，还是社会经济发展对技术人才的需求，都为职业教育的蓬勃发展提供了优渥的土壤。

1、我国是制造大国，对技术技能人才的社会需求量大。

自2010年以来，我国多年稳居世界第一制造业大国，并向制造强国迈进。中国制造业愈来愈向中高端或者更精密的方向上发展，这不仅需要具有创新意识的技术人才，也同样需要知识型的技能人才。而职业学校，就是技能人才的摇篮。

今天，在高质量发展的指挥棒下，各个行业、领域在产业结构、质量效益上迭代升级，对专业技能人才的需求已形成井喷之势。职业院校毕业生的就业前景越来越好，已经成为趋势。

2、政府是职业院校的办学主体，政策支持改革推进见效快。

政府作为我国大多数职业院校的办学主体，在其主导管理下，很多项目就得以快速的实施、推进，成效显著。

国家中等职业教育改革发展特色示范学校、国家高职改革发展示范校、现代学徒制、国际水平专业教学标准试点、国家专业教学标准开发等项目，都在政府的政策支持下得到了良好推进，也推动了我国职业教育水平的整体提升。

3、国家政策扶持，学校办学条件极大改善。

自"十一五"规划纲要实施以来，在中央和各地的关注推动下，我国职业教育体系不断完善，办学模式不断创新。政府在职业教育上也加大了资金投入力度。

在实训条件上，很多职业院校都建立了模拟企业真实生产环境的实训工场、实训中心，经费的投入，提升了职业院校的办学水平和人才培养质量。

根据我国现在职业教育人才需求的实际国情、国家政策，并结合国外模式，我国的发展还有一段很长的路要走：

一是要以政府为主导，全面深化职业教育改革发展。

以国家政策做支持，政府做主导，构建完善的职业教育培训体系，加强职业教育院校建设，为职业教育的发展夯实了基础。

二是进一步明确职业教育的方式、目标。

职业教育必须要以市场需求为基本导向和前提，与企业发展、实际工作和科学技术相结合，重视实践操作能力、问题解决能力与技术创新能力的培养。坚持采用灵活办学的方式，不断提高教学质量，培养为社会、企业需要的人才。

三是要引导社会风气，树立正确的人才观，改变歧视性政策。

正确引导社会舆论和风气，形成尊重劳动、尊重奋斗的共识。提升劳动者身份获得感、职业认同感，提高一线劳动者的实际收入。

结语：

职业教育、普通教育二者相辅相成，是国家教育的两条腿。大力发展职业教育，推动人力资源的充分开发，是实现人才强国，推动中国新型工业化发展的重要途径。

诚然，我国现在的职业教育发展确实面临着诸多困难。但是2020政府预算和一系列文件的下发，预示着一场声势浩大的产业革命升级，输送技术性人才的产业基地——职业院校将承担起更多人才的供给，职业教育已经迎来了属于他们的春天。

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