六保和六稳是什么保（六保和六稳）

3月以来，随着疫情逐渐得到控制，我国经济开始持续复苏，但当前全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂，我国发展面临的挑战前所未有。因此，中央要求充分估计困难、风险和不确定性，并提出了“保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转”的“六保”要求。

相对于之前的“六稳”，“六保”的提法给人的感觉稍显消极，但其实不然。“六保”针对的都是当前突出矛盾和风险隐患，是直面和克服困难挑战的积极举措。在当前形势下，做到“六保”是底线，而实现“六稳”是目标。“保”是“稳”的基础，也是前提。因此，必须把“六保”作为“六稳”工作的着力点和支撑，只有守住“保”的底线，才能稳住经济基本盘，为渡过难关赢得时间、创造条件。

目前我国上半场抗疫已经取得阶段性胜利，各项经济指标开始明显反弹，但一些隐患仍然不容忽视：4月城镇调查失业率小幅反弹0.1个百分点至6.0%，前4个月新增就业人数354万，较去年同期少105万；居民一季度对于未来收入信心指数为45.9%，为2001年有统计以来的最低水平；一季度企业家信心指数降至90.86，同样为2001年有统计以来的最低水平。在这种情况下，做好“六保”工作非常重要。

“六保”的关键是保就业、保民生和保企业。保就业，才能保住民生之本；保基本民生，就是要帮助困难和弱势群体渡过难关；保市场主体，就是要保护人们赖以生存和就业的“饭碗”。保住了就业、基本民生和市场主体，就有收入，就会拉动消费、扩大市场需求，进而稳住经济基本盘。

为此，首先要加大宏观调控对冲力度，充分发挥财政、货币、社保、就业等政策合力，围绕“六保”、“六稳”实施更加精准的调控。5月15日的政治局会议要求，积极的财政政策要更加积极有为，稳健的货币政策要更加灵活适度，就业优先政策要全面强化。随着两会召开，诸如赤字率上调幅度、特别国债发行规模等目标将会公布，各项政策将会集中发力。

其次，要加大改革力度，尊重基层首创精神，在完善打基础、利长远制度机制上多下功夫，更大激发市场主体活力和社会创造力。日前，中央发布了《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，针对市场激励不足、要素流动不畅、资源配置效率不高、微观经济活力不强等问题进行了集中部署。不久之前，中央还发布了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》。这些重磅文件的发布，表明了中央持续深化改革的决心和定力，也将有助于激发市场主体活力。

最后，要继续扩大开放，在促进与各方合作共赢中稳定产业链供应链，不断增强经济发展的韧性和潜能。此次疫情对全球产业链供应链冲击巨大，一些国家正在动员本国企业搬离中国，一些“脱钩”言论也开始流行，我国必须对此予以警惕。下一步应继续推进更高水平对外开放，包括完善对外贸易政策，加快修订外资准入负面清单和鼓励外商投资产业目录，进一步放宽外资准入限制等，与各方共同维护产业链供应链的开放、稳定、安全。

总体上看，疫情对我国经济运行造成了巨大冲击，但影响总体可控，没有也不会改变我国经济长期向好的发展趋势。面对国内外疫情防控和经济形势的变化，我们需要不断巩固和拓展疫情防控成效，以“六保”稳底线，以“六稳”促增长，助力市场主体尽快走出困局，促进经济社会平稳健康运行，为全面建成小康社会夯实基础。