电力限电原因（国网回应东北居民限电）

（观察者网讯）“我爸妈家是辽宁盘锦大洼区田庄台镇的，一开始两天是下午四点多停到晚上十一点左右，昨天是早上九点多停到晚上十一点，今天早上八点多我弟就和我说家里停电了，爸妈晚上下班，摸黑也就算了，连口热乎饭都吃不上，停电也停水。”网友董女士反映说。

随着气温下降，煤炭需求即将迎来高峰。而煤价高企等问题引发供电持续紧张，目前，多位网友反映，东北等地区已实施拉闸限电。

面对电力紧缺情况，多部门接连召开会议，保障人民群众生产生活用煤需求。

观察者网联系了国家电网辽宁客服，客服回应称，这次居民用电限电是因为紧急的电力缺口导致的应急措施，没有办法提前通知，不确定接下来是否会再次出现紧急限电。关于赔偿问题，客服表示，如果是因为供电公司的原因，比如说因为没有提前通知导致家里电器损坏，可以给国家电网上报，能修的给客户进行修理，修不好的会进行赔偿。

停电后，店铺用蜡烛照明

多地拉闸限电

9月11日，@国网辽宁电力 发布《关于辽宁省2021年迎峰度夏实施有序电的通知》称，近期，受联络线净受能力下降、煤电价格居高不下导致发电厂出力下降等因素影响，辽宁电网供需形势趋紧，短时发电厂出力下降等因素影响，辽宁电网供需形势趋紧，短时间内存在电力供应缺口。为缓解电力供需紧缺压力,保障全社会安全可靠供电，最大限度降低电力紧缺对社会、对客户造成的影响，根据国家《有序用电管理办法》，经省工信厅批准，将于近期对辽宁地区实施有序用电。

本次有序用电涉及14市，执行时间为9月10日16:00-20:00，重点限制违规建成或在建项目，景观照明、亮化工程，以及高耗能、高排放企业用电。供电企业将全力保障居民生活、医院、学校、广播、电视、电信、交通枢纽等涉及公众利益和国家安全的重要用户用电。

此外，网友提供的另一份24日的国家电网通知显示，辽宁省 9月23日-9月30日（早5点-晚24点）期间，辽宁电网将实施拉闸限电，具体时间段不定，断电也会影响自来水公司供水，请各位用户提前准备好照明工具并储备好生活用水，以免随时断电、断水给您的生活带来不便。

观察者网联系了国家电网辽宁省客服，客服表示，限电从9月23日左右开始，目前沈阳市苏家屯区、于洪区、铁西区、浑南区、沈北新区等区域出现了限电。根据区域的不同，限电时长也不大一样，时长从4、5个小时到8、9个小时不等。

关于停电的原因，客服称，这是由于电力供应持续紧张，导致发供电能力不足，不能满足用电增长需求，目前存在较大电力缺口导致的。至于居民用电限电问题，客服表示，本次优先对非居民执行有序送电，在执行有序送电之后仍然存在电力缺口，如果不采取紧急措施的话就会造成更大规模的停电，到时候恢复更难、更慢。因此，对居民造成的影响非常抱歉。目前正在组织协调，只要供电能力满足线路负荷要求，就立即组织送电，优先恢复居民用电。

“没有办法提前通知”，客服表示，限电不是像计划停电那样有预期，这是紧急的电力缺口导致的应急措施，因此没有办法提前通知。截至到10月3日，目前只能查到27日凌晨恢复供电的时间，其他具体限电时间目前无法查询。

关于赔偿问题，客服表示，如果是因为供电公司的原因，比如说没有提前通知导致家里电器损坏，如果确实是供电公司造成的，可以给95598打电话，或者可以给国家电网上报，到时候会有专门的工作人员现场勘察，也有保险公司，能修的给客户进行修理，修不好的会进行赔偿。

不仅是东北地区，据中国煤炭市场网消息，广东省，从9月18日起执行每周“开二停五”的有序用电方案。江苏省同样推出部分地区实行限电政策，时间暂定15天，9月15日0点起执行。浙江省要求全省立即对高耗能重点用能企业实行用电降负荷，各地要在确保安全的前提下高耗能重点用能企业停产至月底。

除了上述地区外，山西、广西、云南、贵州、内蒙古、新疆、青海等地均推出相应的限电措施，力争在最后的几月加强能耗管控工作，完成全年的能耗双控目标。

为保证东北地区温暖过冬，9月25日，东北三省发电供热用煤中长期合同在北京集中签约，累计补充签订合同的煤炭总量达到680万吨，至此今年四季度东北三省发电采暖用煤中，中长期合同的比重提高到了100%。

煤电企业亏损面扩大

今年以来，由于煤炭供应不足，需求提振等因素影响，煤炭价格持续处于“煤超疯”的状态，已攀升至历史高位。

进口煤炭同比下降。根据海关总署9月7日公布的数据显示，2021年8月份，我国进口煤炭2805.2万吨，较去年同期的2066.3万吨增加738.9万吨，增长35.76%。 较7月份的3017.8万吨减少212.6万吨，下降7.04%。2021年1-8月份，我国共进口煤炭19768.8万吨，同比下降10.3%。

煤炭库存也在缩减。根据中国煤炭工业协会发布的《2021年上半年煤炭经济运行情况通报》，6月末，全国煤炭企业存煤约5000万吨，同比下降26.0%；全国主要港口合计存煤6298万吨，同比下降8.3%；全国火电厂存煤约1.1亿吨，同比减少2100万吨，可用约18天。

由此带来的，是煤炭价格的不断攀升。根据焦联资讯9月26日消息，现山西长治地区主焦煤（A8.5、S0.5、G83）出厂价4200元/吨，瘦煤（A8、S0.4、G70）出厂价3980元/吨。

而在2019年6月，同一地区的主焦煤（S0.5G75）出厂含税价为1550元/吨，贫瘦煤指标（S0.4G12）出厂含税价为1120元/吨，目前价格翻了一倍多。

但与此同时，由于经济活动恢复，用电需求不断增长。根据中国电力企业联合会公布的数据，1-8月，全国全社会用电量54704亿千瓦时，同比增长13.8%，其中，8月份全国全社会用电量7607亿千瓦时，同比增长3.6%。

煤炭价格疯涨，导致下游煤电厂承压。中国电力企业联合会9月24日数据显示，9月16日至9月23日，中国沿海电煤采购价格指数（CECI沿海指数）5500大卡综合价报1086元/吨，环比前周上涨9.7%，而去年同期价格为590元/吨上下，较上年同期高约83%。

中国电力企业联合会指出，今年上半年，煤电企业亏损面明显扩大，部分发电集团6月煤电企业亏损面超过70%、煤电板块整体亏损。

据其估计，2021年下半年全社会用电量预计同比增长6%左右，全年全社会用电量增长10%-11%。若冬季出现长时段大范围寒潮天气，则全年全社会用电量增速将可能突破11%。全国电力供需总体平衡，但电力供应紧张的地区将比上年增多。

多部门出手

多部门接连出手，解决煤炭供应短缺，抑制价格上涨。

9月22日下午，中国煤炭运销协会组织召开部分大型煤炭企业保供座谈会。会议强调，煤炭企业要从讲政治、顾大局、保稳定的高度出发，切实做好煤炭保供稳价工作。

与会煤炭企业代表介绍了当前的经营情况及保供期间的主要工作。他们表示目前市场煤和长协煤价差不断扩大，长协外购煤面临严重亏损，煤炭企业经营压力较大。但在电煤保供和迎峰度冬期间，煤炭企业将认真贯彻落实党中央、国务院关于能源安全保障的战略部署，按照煤炭保供工作的要求，切实履行社会责任，全力以赴，切实做好电煤保供工作。

国家发改委，能源局两部门联合出手，据国家发改委网站21日消息，近期，国家发展改革委、能源局联合派出督导组，赴相关重点省份和企业、港口开展能源保供稳价工作督导。

督导工作以现场督导为主，重点督导有关省区、企业煤炭增产增供政策落实情况，核增和释放先进产能情况，有关项目建设投产手续办理情况，发电供热用煤中长期合同全覆盖落实情况，中长期合同履约情况，煤炭生产、运输、交易、销售环节价格政策执行情况，燃煤发电“基准价＋上下浮动”市场化价格机制落实情况。

督导工作坚持问题导向，督促相关地方、企业对照国家能源保供稳价政策措施自查自纠，对落实不到位的将严格督促整改；对捏造、散布煤炭涨价信息，恶意囤积、哄抬价格、合谋涨价、串通涨价等违法价格行为，将积极配合市场监管部门依法及时查处，努力保障能源市场平稳运行，为能源保供稳价工作营造良好氛围。

针对释放先进产能中企业遇到的困难和问题，督导工作将深入企业和相关部门，推动落实“放管服”各项要求，帮助企业协调解决影响产能释放的突出问题，通过采取并行办理相关手续等措施，努力增加煤炭供应，保障人民群众生产生活用煤需求。

而根据国务院新闻办公室22日消息，国务院常务会议22日指出，近期国际环境不确定性因素增多，国内经济运行也面临疫情散发、大宗商品价格高企等挑战。更多运用市场化办法稳定大宗商品价格，保障冬季电力、天然气等供给。

“下一阶段，煤炭市场供需紧张局势将趋于缓解。”全国煤炭交易中心副总经理李忠民接受新华社采访时说，当前增加供应力度很大，预计后续度冬时期，供热发电煤炭资源有充分保障，煤价不具备持续上涨的动力。另外，各地冬储的经验也日趋丰富，东北三省很多企业已经开始提前冬储。再加上国家发展改革委在迎峰度夏刚刚进入尾声，就启动保障中长期合同全覆盖，为发电供热企业做好了前期供应准备工作，预计到度冬关键时期，煤价将维持在合理区间。

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