未来公有制的意义（公有制的利弊）

中华人民共和国宪法第六条：中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能，按劳分配的原则。国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

也许许多人知道上边的条款，但究竟什么叫做社会主义公有制，可能还有很多人并不完全理解，尤其是会有很多人对全民所有这个概念会有疑惑，有的人可能会思考究竟全民所有和全民没有有什么区别。

首先解释一下什么叫做社会主义公有制。宪法里已经明确，生产资料全民所有和劳动集体所有的制度谓之公有制，而关于生产资料的界定，最重要也是我们最容易理解的生产资料就是自然资源，包括陆地、海洋、河流、湖泊、山峦、矿藏、天空、宇宙等非人力创造而是地球自身具有的资源。而这其中，知名度最高的当属土地。我国宪法第九条、第十条分别介绍了公有制的范围和内容 ：

第九条：矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。

第十条：城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。 一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。

公有制作为一种与私有制对应的社会制度，其设立的根源和核心是相信人性本恶，需要通过权属公有保证社会最贫弱群体的基本生存条件，其最早见于2300年前柏拉图的《理想国》中的描述。而马克思将公有制的价值的意义作了完整通透的阐述。

那么公有制究竟有什么样的优势，又有什么样的劣势呢？

首先说优势：公有制最大的优势就是全民所有和集体所有，这就能保证能创造财富的生产资料中的自然资源，不被私人所占有和垄断，从某种层度上为整个社会的执政者提供了支持条件，在公有制社会体系下，执政者可以通过公有的生产资料的价值贡献，通过差异化分配，确保社会最贫弱群体的基本生存保障，不会或者说不容易出现贫弱阶层因为没有生产资料而丧失生存能力。这一点最为典型的就是农村的土地，通过家庭联产承包责任制，我国政府在公有制体系中研究出了能激发广大劳动群体生产积极性的家庭联产承包责任制，这就保障绝大部分的农民，都获得了一定数量的生产资料的使用权，而通过自己的劳动，养活自己成为可以实现的事情。即使发生经济危机或者其他危机，农民作为整个社会体系中的相对弱势群体也可以通过自己拥有的集体土地使用权养家糊口。这是整个社会保障中最有效率的一种措施。而城市由于其经济环境和生产环境比农村有巨大优势，所以城市无论就业环境或者创收环境，都要远远高于农村，比如说摆地摊这种激发市场活力的行为，在城市的实施价值就远远大于农村，而城市居民相比较农民而言更容易创造财富，同时我国还有完整的国有企业体系，能够通过国有企业利润上缴财政等方式，确保一旦城市的贫弱群体需要社会资源的倾斜性分配，执政当局有可以分配的财富（国企上缴红利）。故公有制的最大优势就是保障社会组织中贫弱群体的基本生存权。

万物皆为对立统一，公有制有优势，但也有劣势。公有制最主要的劣势有两个，其一是腐败，其二是低效率。关于腐败，其根源很容易理解，由于权属关系是公有制，在实施过程中，许多的掌握生产资料使用审批权的社会个体，会在利益驱动下，为了私利而影响公义，这不是仅仅道德教育就能解决的，这是与人性紧密关联的。而要控制腐败，最有效的办法就是阳光化和尽可能减少权力，所谓阳光化就是所有的公职人员，严格按照财产公示制度公示财产状况，并需要特别注明要对家属移民情况进行汇报，凡属于有直系家属（父母、妻子、儿女）移民的，需要进行网络通报。在阳光下，腐败可以减少发生，同时积极倡导民众举报制度，群众的眼睛，是能看到的。关于低效率，目前我国的公有制有一个较为明显的缺陷就是，过多全民所有无法释放或者说发挥国有企业的生产效率，同时教育和医疗产业的很多从业人员薪资较低，在市场经济环境下缺乏经济竞争力，导致人才流向民营企业及外资企业，在某种程度上影响了教育及医疗等相关带有社会福利性质的产业的人才积累，为了解决这一问题，建议我国政府对几大国有银行及电力、石油等公司进行混合所有制划分，理想方法就是让所有的教师，成为工商银行的股东，可以享受工商银行的每年的分红，让所有的医生，成为建设银行的股东，可以享受建设银行的每年分红，依次类推，通过混合所有制设计，提高薪资收入低的事业单位职工的收入。在分配制度上让老师和医生能取得有市场竞争力的收入。同时每个国企都需要实施员工持股计划，将员工变成国有企业的股东的一份子，让员工享受企业的利润分配。具体的实施细则可以由专门的科研机构进行研究思考后敲定，这是借鉴农村土地的家庭联产承包责任制的一种国有企业的产权确定。同时，需要合理考虑生活在城市里的贫弱阶层的基本生存保障，需要发挥公有制的分配优势，通过国有企业股份制改造，将国有企业利润的一部分用于保障城市贫弱群体的社会基础福利，包括教育、医疗和住房。

以上是关于公有制的利弊的描述。

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2020年6月29日

任何国家都有公有制的成分