信访条例实行首问负责制（信访事项实行首办责任制）

近日，辽宁省信访工作领导小组落实首办责任制工作经验推广电视电话会议在沈阳召开。会议总结推广了本溪市桓仁满族自治县落实信访事项首办责任制、推进“最多访一次”的做法，并分析当前形势，对下一阶段工作作出部署。

落实“首办责任制”

及时就地解决信访问题

桓仁县经过积极探索

在这方面取得了突出成效

他们的经验做法正在向全省推广

2019年8月以来，桓仁县共受理办理信访事项951件，其中一次性化解894件，化解率达94%。

桓仁的做法之所以值得推广

关键在于创新信访工作机制

依法及时就地解决信访问题是信访工作的核心。近几年，桓仁县主动适应信访工作的新形势、新要求，创新实施信访案件闭环式管理机制，严格落实首办责任制，努力实现群众“最多访一次”的工作目标。

他们是这样做的：

职责分工明确 构建“横向到边、纵向到底”的信访工作体系

桓仁县组织体系健全，职责分工明确——县里成立由县委书记挂帅的工作领导小组，各乡镇和县职能部门设立信访办公室，明确1名分管领导和2名专职人员负责信访工作；同时，将信访工作的“触角”延伸到村（社区），建立了124个群众信访调解组织和139个信访代理服务站。

桓仁县建立健全“日通报、周调度、月汇报”工作机制，确保相关县领导、领导小组第一时间掌握信息，及时安排部署信访工作、解决相关问题。

抓好“三项制度” 在解决问题上求实效

立足事要解决，桓仁县委通过实施信访案件闭环式管理模式，进一步规范办理流程，压实责任，分类施策，依法快速解决各类信访问题。

• 落实县级领导包案调处制度，对责任单位无法独立解决的信访案件，按照县领导的职责分工，逐案落实包保责任。

• 落实领导干部接访下访制度，倾听来访群众诉求，现场研究解决事关群众切身利益的信访问题。

筑牢责任体系 在“考评奖惩”上见真章

建立健全考评奖惩机制，规范信访案件闭环式管理，桓仁县有力推动各单位各部门责任落实、工作落实。

• 压实办理部门首办责任，各责任单位对交办案件，依法按政策在10日内形成答复意见，经分管县领导审核同意后，及时送达信访人；

• 压实党政领导责任，相关县领导定期调度信访案件办理情况，研究制定分管领域共性信访问题的解决办法，形成了领导参与、部门联动、齐抓共管的信访工作格局。

此外，桓仁县还通过强化考核评比，有效激发各单位各部门的工作积极性。强化责任追究，切实以严格的执纪问责，督促全县上下时刻拧紧信访工作的“责任阀”。

下一步，辽宁各地各部门将进一步强化依法及时就地解决信访问题，全面落实信访事项首办责任制、推进“最多访一次”，扎实做好疫情防控常态化阶段的信访工作，最大限度把问题解决在当地、把矛盾化解在基层 。（综合辽宁日报新闻客户端等媒体报道）