郑州市最新文件（郑州发文年底前）

河南商报首席记者 孙科/文 记者 邓万里/图

今年10月底前，郑州市区柴油渣土车退出渣土清运市场；2020年底前，郑州全市完成出租车更换新能源车3000辆的任务；今年11月15日前，郑东热电要关停……

两年后，郑州全市出租车都要更换为新能源车。

日前，郑州市人民政府办公厅发布《大气污染防治重点工作实施方案》、《郑州市环境空气质量生态补偿办法（试行）》、《郑州市空气质量生态补偿资金的使用意见》。

为何此时要发布这样的文件？河南商报记者了解到，9月18日，郑州市委常委会召开扩大会议，研究审议当前郑州市空气质量情况。为确保郑州市空气质量排名稳定退出168城市后20位，郑州市攻坚办制定了《大气污染防治重点工作实施方案》（以下简称《方案》）等3个文件。

两年后，郑州全市出租车都要更换为新能源车。

据郑州市生态环境局相关工作人员介绍，郑州市攻坚办对重点指标的控制值进行了测算，设置了二氧化氮（NO2）、PM2.5、PM10三项重点指标，并围绕这三项指标，制定了19项具体措施。

在NO2方面，确保年均浓度不超过37微克/立方米。《方案》提出，要重点抓好移动源管理，郑州市区柴油渣土车2020年10月底前退出渣土清运市场；燃气渣土车充分利用省级大气污染防治资金，出台技术规范和方案，列出计划，明确时间表，加快推进更换新能源工作。

两年后，郑州全市出租车都要更换为新能源车。

针对环卫车辆，2020年10月1日起，重点区域1公里范围内全部使用新能源环卫车辆。国三柴油环卫车辆、未升级改造的国四柴油环卫车辆2020年10月底前全部调整至四环以外使用，年底前国三柴油环卫车辆淘汰完毕，其余柴油环卫车辆制定方案，明确时间表，加快推进更换新能源工作。新购置环卫车辆原则上全部为新能源车辆，优先在市场化作业单位推广使用新能源车辆。

《方案》还要求，要逐月分解2020年郑州全市出租车更换新能源车任务，年底前完成3000辆。其余车辆制定更新计划，2022年底前全部更新完毕。今年底前完成淘汰国三及以下排放标准中重型营运柴油货车17121辆；今年11月1日起，郑州四环以内大宗物料运输重点用车企业，禁止国四及以下柴油货车运输物料。

两年后，郑州全市出租车都要更换为新能源车。

出租车要更换为新能源车，有补贴吗？许多出租车司机都十分关心。对此，郑州市生态环境局大气环境处处长李孟举表示，按照规定，两年后，郑州全市出租车都要更换为新能源车，此前，交通运输部门已开始着手规划此事了。

“这段时间，我们一直都在做司机工作，与他们沟通更换新能源车的事情。”郑州通美汽车出租有限公司相关负责人赵女士表示，他们也已经看到了该政策，之前交通运输部门曾有过规定，今年年底前更换为新能源车的话，可以享受3万元补贴。

其实，早在2019年8月8日，郑州市政府就印发了《郑州市新能源出租汽车推广使用工作实施方案》，明确从2019年10月1日起，郑州市新增网约车和更新巡游出租汽车使用新能源汽车。同时，对存量出租车车辆更新给予一定的奖补以及购置税方面的优惠。

今年7月份，郑州市交通局相关人士曾对河南商报记者表示，当时，郑州市已经有超过300台出租车更新为新能源汽车。

按照计划，今年年底，郑州市至少还将有3000辆出租车更新成绿色牌照的新能源汽车，这也意味着，郑州每三辆出租车就会有一辆使用新能源。

在补贴方面，根据规定，出租车司机自愿在2020年12月31日（含）前提前更新车辆的，每台车奖补3万元；2021年6月30日（含）前更新车辆的，每台车奖补1.5万元；2021年12月31日（含）前提前更新的每台车奖补1万元；2022年1月1日（含）之后停止奖补。在购置税方面，新能源汽车免征车辆购置税的优惠政策也将延续至2022年底。

据了解，山西太原早在2016年就成为全球首个纯电动出租车城市，而深圳也于2019年初成为全球首个公交车和出租车基本实现全面电动化的城市。此外，广州提出力争2020年年底全面实现出租车纯电动化。

两年后，郑州全市出租车都要更换为新能源车。

在PM2.5方面，《方案》明确，持续抓好工业源和燃煤源污染防治，确保年均浓度不超过49微克/立方米。9月底前，郑东新区管委会督促郑东热电签署四方关停协议，郑州市发展改革委于2020年11月15日前完成郑东热电关停。

要推进燃煤锅炉拆改，10月底前完成荥阳市坛山热力、新郑市白象食品燃煤锅炉拆改，12月底前完成郑州高新区拓洋实业燃煤锅炉拆除。

利用中央大气污染防治专项资金开展落后产能退出奖励工作，10月底前完成落后产能退出任务，并进行资金拨付。要加快推进工业企业深度治理工作，力争10月底前，水泥、耐材企业全部完成超低排放改造，所有钢铁企业全面完成超低排放改造和验收。

在PM10方面，持续抓好扬尘源污染防治，确保 PM10年均浓度不高于80微克/立方米。组织对郑州市区内工地使用柴油雾炮车、三轮车进行排查，建立清单，并督促其进行电动化替代。10月15日前，三环以内工地完成替代；11月15日前，三环以外工地完成替代。

此外，依据“谁污染、谁付费，谁损害、谁补偿”的原则，郑州市统筹考虑各开发区、区县（市）空气质量和空气质量同比改善情况，自10月1日起实施《郑州市环境空气质量生态补偿办法（试行）》。该《办法》对PM2.5、PM10月均浓度和PM2.5、PM10月均浓度同比改善率等4项因子分别差于市均值的开发区、区县（市），按照省生态补偿标准扣收资金进行生态补偿，扣收资金由郑州市财政统筹用于大气污染防治工作。

《郑州市空气质量生态补偿资金的使用意见》明确了资金来源，主要是省级生态补偿奖励资金、各区县（市）生态补偿扣款资金、城乡结合部各乡镇办扣款资金，以及市督导组、市控尘办财政扣款资金。明确使用方向，主要用于大气污染防治能力提升、智慧化建设、科技支撑项目、重点减排工程及其他与区域空气质量改善相关的支出。

（河南商报编辑 吴冰 首席编辑 华丽娟）