全面理解供给侧结构性改革（深化供给侧结构性改革）

问：党的十九大报告指出，“必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”。请问对“深化供给侧结构性改革”应该如何理解？

空军93605部队助理工程师 范冉冉

答：党的十九大报告把深化供给侧结构性改革摆在贯彻新发展理念、建设现代化经济体系这一重要部署的第一位。这是我们党对供给侧结构性改革这条经济发展和经济工作主线的新定位、新要求，充分体现了以同志为核心的党中央以新发展理念为指导、推进供给侧结构性改革的坚定决心和历史担当。

供给侧结构性改革是我国面临经济发展进入新常态等一系列深刻变化提出的改革战略，是我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的必然选择，符合国际发展大势和我国发展阶段性要求。当前，世界科技和产业深刻变革，供给体系调整加快，我们必须将这个历史性机遇转变为经济发展的巨大驱动力，否则就可能在下一轮国际竞争中陷于被动。我国供给体系产能强大，220多种主要工农业产品生产能力稳居世界第一，但我国生产能力大多数只能满足中低端、低质量、低价格的需求，有大量过剩产能；供给结构不适应需求新变化，有效供给严重不足，关键核心技术长期受制于人，旅游、体育、健康、养老、家政等领域供给不能满足居民需要。党的十八大以来，我国供给侧结构性改革取得阶段性显著成就，但继续深化任重道远。只有进一步深入推进供给侧结构性改革，提高供给体系质量，才能更好适应人民日益增长的美好生活需要，在更高水平上实现供求关系新的动态平衡。

深化供给侧结构性改革，必须牢牢把握其主攻方向。具体来说：全面提高产品和服务质量是提高供给体系质量的中心任务；加快增长动力转换，全面提升实体经济特别是制造业水平；强化基础体系支撑，加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设；发挥人力资本作用，更加注重调动和保护人的积极性。党的十九大报告明确要求，坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。为此，我们需要明确并全面落实供给侧结构性改革的一系列重大举措，主要包括：持续扩大去产能，这是优化存量资源配置的根本途径；因城施策去库存，这是改善房地产市场供求关系的重要举措；积极稳妥去杠杆，这是防范化解金融风险的重要内容；综合施策降成本，这是增强企业竞争力、扩大优质增量供给的重要举措；扎实有效补短板，这是扩大有效供给的重要手段。

国防大学政治学院副教授 胡 磊