广州市住宅物业管理服务规范标准（台州市三门县推行）

　　台州市三门县聚焦无物业小区无人管理、管理不到位等难题，按照试点先行、分类推进、逐步提升、全面覆盖的思路，制定《无物业住宅小区清零行动方案》，成立实体化专班，“一小区一对策”推进无物业小区清零。目前，33个无物业小区已全面启动清零工作，已完成清零小区8个。

　　对具备市场化运营条件的无物业小区，由执法部门综合考评物业公司的规模、服务口碑、管理团队等情况，择优推荐给小区业委会，充分征求业主意见后自主选聘。推行物业公司进驻3个月“试用期”和“先服务、后收费”模式，在小区管理明显改善、赢得业主满意后，再召开业主大会确定物业服务费收费标准。如新晖社区新场村选聘有实力、评价好的臻诚物业公司入驻后，房前屋后乱堆放、绿化无人养护、车辆乱停放等问题迅速清零，居民生活环境短时间内极大改善。

　　对群众基础好、自管能力强的小区，建立“党支部 业委会”联席会，遴选政治素质强、群众威望高、善于管理、热心公益的老干部、居民和网格员担任党支部书记、业委会主任，推行双向交叉任职，通过动员党员进网格入楼道、设立业主领事坊等举措，带动小区业主自己管理小区。涉及设施维修、人员聘用等经费的，由联席会牵头小区业主自筹，实现“五有”基本物业服务。如平安社区安居小区由党支部、业委会双牵头，联合平安公益驿站，动员30余名党员自发参与小区防疫卡点值勤、垃圾分类等，以时薪制聘请空闲业主轮班负责楼道清扫、小区夜巡等工作。

　　针对零散楼栋、城中村等特殊小区，综合考虑区域分布、住户构成等因素，由住建、执法等部门联合街道实行集中改造，通过安装道闸、门禁、监控等设备，转型为半封闭式小区。另一方面，实行资源联动、连片管理，由街道出面对接临近大型小区的物业服务企业，通过政府补贴、降低收费标准等，提供安保、保洁等兼管服务。如平安社区城北A幢位于两岸家园小区外围，属于城北村自建出售的房产，住户仅36户，由政府补贴费用，协调两岸家园政通物业公司代管，实现由“乱”到“治”的转变。

　　成立“社区物业服务自管会”实施集中托管，将辖区内无物业小区统一打包成若干个物业管理区域，每个物业管理区域为一个物业服务项目，通过公开招标的方式向社会组织购买专业物业服务。社区通过日常监管、季度评价和年度考核等方式，对物业服务开展监督评价，并组织业主投票是否续聘。另一方面，自管会结合小区实际，以小区闲置用房盘活、广告位出租等公共收益作为资金主要来源，不足部分由街道补助。如三化小区、中海路小区、文和家苑3个小区均为开放式自建房，居民无意成立业委会，也不愿意购买服务引进物业，平安社区采取社区购买服务方式，提供卫生清扫、垃圾转运、绿化养护等基础服务。