公文写作四大顶层原则（公文写作四准）

从事文字工作以来，写出的好稿子不少，废稿子更多。回味个中滋味，我体会，能否围绕中心工作实现“以文辅政”，是评判公文优劣的重要标准。如果把中心工作比作主旋律，那么公文就是诠释、表达主旋律的舞蹈，只有踏准节奏、恰如其分，把握好公文写作的“准”，才能达到好的效果。

在起草公文时，起草者须准确把握所在单位的定位，用心揣摩所在单位与受文单位的关系。

给上级单位、主管单位写公文，要考虑其主管什么，当前主要关注哪方面工作，对本单位提出了什么要求，在公文中给予怎样的回应；不能只想着自己的工作安排，措施细节写了好几页，却是“只见树木，不见森林”。

给下级单位写公文，要针对其工作的重点和难点，亮明观点、说明要求、明确职责；切忌只讲问题不讲方法、只讲分析不讲安排，搞得基层无所适从。

给平级单位写公文，要充分尊重、注意维护彼此的协作关系，强调彼此有一致性、协同性的方面；有分歧的地方，与公文事项无关则不提，有关的要真诚恳切、有礼有节地提，争取对方的配合支持。

在公文中提出政策建议，要考虑到本单位职能所在、专业所在和具有影响力的范围，不要在不熟悉的领域指手画脚；同时也要考虑受文单位的情况，不属于受文单位职责的不宜提及。

公文是推进工作的手段，归根结底是为中心工作服务。起草公文时，理解背景、明确方向，都可以在中心工作思路上找到依归。甚至对于一些前因后果不太了解、文章主旨尚不清晰的起草任务，也不妨从中心工作思路入手，顺藤摸瓜地梳理相关具体工作。只要是本单位的工作，就万变不离其宗；只要紧扣中心工作思路，兼顾具体工作实际，就能找对路子。

很好地贯彻中心工作后，组织材料时，正在部署的相关具体工作就可以顺理成章地结合进来，使工作有了实实在在的抓手。如此安排既不显得突兀，措施也落到了实处，有效促进了中心工作任务的推进。

摸准情况至少应做到“三个结合”。

一是全局与一隅的结合。掌握全局的情况，才能够明白形势是什么、趋势是什么，从诸多现象中找出主要矛盾，在众多工作中把握核心任务。具体到某一项工作，就是要在掌握全局的基础上，考察该工作在全局中的定位和应该发挥的作用，进而结合全局工作要求，判断进展情况，分析难点问题，提出办法措施。

二是数据与案例的结合。数据能够支撑观点，有利于快速判断；具有很好的可比性，有利于进行分析；核心指标能简洁地反映复杂问题，具有四两拨千斤的效果。但是数据也有不足，就是比较抽象，而且主要反映结果，有脉络而无血肉。这就需要用典型的、鲜活的案例补足，通过解剖麻雀，找到原因和规律。在领导讲话等公文中引用案例，能够引发大家心理和情感上的共鸣，将理性分析与感性叙述相结合，增强讲话的感染力。

三是一手材料与提炼总结的结合。不注重一手材料，起草公文很容易犯两个错误：一是隔靴搔痒。因为不知道实际情况，所以说不准也不敢说，只能笼而统之地写点空话套话，起不到什么作用。二是拾人牙慧。自己腹中空空，只好找别人的材料拼凑，“剪刀加糨糊”，越贴越心虚。解决的办法，就是深入基层调查研究。当然，掌握了一手材料，还必须进行提炼总结。通过研究工作思路，把分散的材料串联起来；通过理论层面的分析思考，揭示规律和原因，找出应对之策。

语言是公文写作的基本功，语言功底的锤炼没有一蹴而就的捷径，一般来讲，至少要经过三个阶段：

第一阶段是“说得出来”。即选择合适的文种、材料和结构，把要表达的意思厘清，落在纸面上。这个阶段看似容易，实际是对思维能力、材料储备和公文规范掌握程度的综合检验，需要在日常工作中勤加打磨。这一步顺利完成，文章就有了基础框架。

第二阶段是“说得准确”。即在文章已有框架的基础上，逐个层次推敲逻辑关系，逐字逐句打磨语言表达。好比修剪盆景，要突出主干，剪掉旁逸斜出的无关枝杈，剪除遮挡主干的多余花叶，只留下对整体造型来说不可替代的部分。还要对留下来的部分认真检查：引用有无错讹，概括是否恰当，归因是否合理，要求有无疏漏……经过第二阶段，文章会变得准确简练，内容也经得起推敲。

第三阶段是“说得出彩”。即把一篇内容扎实的“硬文章”，作进一步润色、升华，变成一篇意味隽永、入脑入心的好文章。一般来说，好标题令人眼前一亮；朗朗上口的句子令人易记易背；恰当的比喻、引用，以及来自基层的鲜活例子、鲜活语言，更让人感同身受、印象深刻；排比句具有节奏感，能够增加气势和感染力……这些都是润色文章常用的手段。更好的文章，则需要在视角上有独到之处，在谋篇布局、遣词造句中运用多种手法，使读者既能够理性认同，也能产生情感共鸣。

文章不厌百回改。改文章是自我纠错也是自我提升的过程。起草者要高度重视这个过程，切莫“敝帚自珍”。一篇好文章，往往要写三五稿，十稿以上的也不鲜见。只有日积月累、用心揣摩，逐渐找准工作节奏，掌握写作方法，文章才会越写越好。

原创： 马亦欣

来源：秘书工作