推动大湾区全面发展（扬帆高歌大湾区）

来源：人民网-人民日报海外版

陈世旭 郭红松绘

广州科学城。 李剑锋摄

黄埔港。 邓志伸摄

一

夏日的阳光，张开翼羽，飞翔在天地之间。炽热的光芒，铿锵地照耀着生机勃勃的土地，所有的气息都透明而纯粹。

广州市东部，黄浦区，设立了全国首批14个国家级开发区之一的广州开发区，是行政区与功能区融合发展的区域。40年前开拓的“开发大道”，是开发区的门面，60米宽的路面号称“广州第一路”。不到10年，大道已不堪重负。开发的步伐，远远超过人们当时的想象。

一条条新建的大路，宽度皆是“广州第一路”的数倍，坦荡而豪气，纵横交错。现代楼群如波澜壮阔的南海大潮，聚集起恢弘的节拍，一重重递进。远古的风，从历史深处缓缓而来，吹梦成今古。回忆与思维的旋律，在阳光和海风中起伏，激荡人心。

黄埔港，珠江黄金岸线和华南第一大港。通航中国沿海各大城市、世界100多个国家和地区的600多个港口；内河航运沿珠江上达东江、西江、北江；铁路、国道、公路贯穿全境，连接深港。

广州黄埔古时是华南门户，海上丝绸之路的重要起点。“一口通商”的历史由此开始。风云百年，作为首批国家级开发区，广州开发区又一次引领开放风气之先。

二

历史的精彩，常常在许多不经意的缝隙中。

1984年春夏的横滘河桥头，一群人在铺开的地图上，揭开了开发区建设的序幕。

吹沙填土刚刚完成，开发区开工。奠基石当晚沉下淤泥，顺着流沙漂走。两个月以后，因为建厂房挖地基，在离奠基点几十米外，这块奠基石重新出土，从而成为见证开发区历史开端的珍贵“文物”。

起初，广州开发区建设指挥部是荒滩上的唯一建筑。后来，购置了第一批办公桌、购买了第一台通勤车……开发区就在这一个个“第一”中拔地而起。为印制名片，开发区人几乎跑遍整个广州；为广揽人才，开发区面向全社会招聘；还没有正式奠基，阵容空前的经贸代表团就赴海外招商。这里引进的第一个外资项目，是一个加油站，建成投产时，广州市长亲自剪彩；引进的第一条生产线，连续几年成为全国十佳外商投资企业龙头。企业进入和产业引进，从初级开始逐步提升，从被动引进到主动选择，支柱产业渐次兴起。与此同时，广州开发区学会与世界接轨，学会现代经济管理：制定规章，简政放权，打破机制僵化，培养涉外经济人才……年轻的创业者在食堂的饭桌边，在办公室和宿舍里，在上下班的通勤车上，或凝神思考，或高谈阔论，或激烈争辩……撞击出一个又一个思想火花。一条条对策建议，一篇篇研究报告，源源不断送到决策者的案头。往往头一天晚上的话题，第二天就在开发区决策会议上被列为议题，并付诸实施。而今，这些青年才俊大都走上了各级领导岗位，成为开发区建设的骨干。

广州开发区在多领域和重点环节创造了诸多全国第一：第一个经开区条例；第一个推行土地有偿出让；第一个国家级经开区、高新区、保税区、出口加工区、知识城“五区合一”管理模式；第一个引智引技引资模式；第一个“秒批”政务服务；第一个公开承诺政策限时兑现……如今，广州开发区行政审批制度改革持续领跑全国，企业办理各项行政许可，只进一扇门，只盖一个章，只走一个流程；知识产权改革领跑全国，形成国内知识产权要素最集聚、最全面、最高端的区域；政策创新与效率领跑全国，率先设立政策兑现窗口，“一口受理、一门办结、集成服务、承诺兑现、限时办结”。

三

进入新世纪，开发区攀上高峰，以超规模、爆发式的发展，融合到广州东部发展的大局。开发区不再仅仅是一个经济功能区、一个工业园区，而是和广州现代城市协调发展的新城区。

随着大湾区创新源强势崛起，拥有中新、中欧、中以、中英、中德等国际合作平台、粤港澳大湾区、“一带一路”建设以及全球企业投资首选地和最佳发展地等多重机遇叠加，黄埔创新动力源源不竭。自1998年倡导和承办首届留学人员科技交流会、迈出吸引留学生回国创业第一步，到2017年跨入建设世界一流高科技园区行列，黄浦区致力于建设科技产业创新中心，建设广东省首家国家制造业创新中心，全面融入粤港澳大湾区建设，成为华南地区规模最大的孵化器加速器集群。率先扛起区块链开路先锋大旗，积极抢占新一代信息技术高地，打响区块链特色的中国软件名区品牌。中新广州知识城、广州科学城、广州国际生物岛、黄埔港四大片区“四个出新出彩”，让广州老城在科技创新、营商环境、城市更新上焕发新的活力，进一步巩固了广州作为全球“显示之都”的战略地位。2020年广州开发区财税总收入超过1300亿元，GDP等五项指标居全国经开区之首。

广州经济技术开发区在黄埔区设立，37年过去，面积由最初的不足10公里扩展到近500公里。黄埔区因改革而生，因开放而长，因创新而强，闯出了一条敢闯敢试、追求卓越的成功之路，绘就了一幅波澜壮阔的史诗画卷。

一条边是珠江，一条边是东江，一条边是横滘河，构成黄埔西区金三角，是广州开发区的出发地。今天，站在这里回顾历史，豪迈的心思盘亘蔚蓝海湾。多少宝贵的精神财富值得清点和继承。它们曾经是还将继续是开发区持续发展的不竭动力，是开发区的灵魂和根。

南部中国浓郁的树木，像一行行凝练深沉的象形文字，叙说深远意境。厚重的文化底蕴和丰富的历史遗存，在飘忽的视线上起伏。放眼广州开发区内，牛山的牌坊古墓，合葬有第二次鸦片战争殉国的千余官兵；香雪园静卧在萝岗岭上，冬梅似雪夏荔红，春华秋实各不同；百年归侨带回白鹤繁衍的家族，让茅岗鹤林成为黄埔兴旺的“风水”。

南岗庙头的扶胥，是古羊城的卫星。珠江航线前后分流，在此汇合于狮子洋，流经虎门奔入南海。“黄埔云樯”蔚为大观：浩浩江面船桅云集，远洋巨轮往来不绝，万吨级码头绵延相接，龙门吊望不到尽头。在已经绘就的蓝图上，将出现继珠江新城CBD之后，珠江东十公里黄金海岸线人工智能、数字经济试验区与临港经济区重叠的升级版的CBD。

广州开发区街心花园的主景石是两个翩翩起舞的少女，不锈钢绿岛上的“萌芽”破土而出，方钢围栏上的海鸥展翅腾飞。广州开发区区徽，三角形区标灵感源自开发区当时地图上的“金三角”，三角形抽象成巨轮的风帆，乘风出海，走向世界。

广州开发区，正高扬风帆，奋进在时代前沿。

(陈世旭，当代作家，上世纪80年代至今，主要从事文学写作；出版有长篇小说、中短篇小说集、散文随笔集等多种，其中《小镇上的将军》《惊涛》《马车》《镇长之死》等曾获全国文学奖。)