为什么元朝行省制度大而不专(为何行省元朝就有了)

省,这是现在我国的一级行政地方行政区名称,但是“省”作为行政区划是什么时候出现的呢?大部分人可能会说是元朝,这没错,元朝是最早开始将“行中书省”(简称“行省”)作为意义上的一级地方行政区划之单位。

但是!注意,这是“行省”,而“省”这个单字真正作为一级行政区使用是在民国时期才出现的。

“行省”和“省”有什么区别吗?前面这个“行”字到底是什么意思?

这就要从“省”这个字原本的含义说起来,可能现在的人听到“省”都会认为是地方行政区的名称,当做地理名词;但实际上,一开始这个“省”字指的是政府机构。

在中国,从隋朝开始将“省”用于中央政府的一级行政机关(相当于现在的“部”),比如著名的“三省”—— 尚书省、中书省、门下省。

为什么元朝行省制度大而不专(为何行省元朝就有了)(1)

那“行”字是什么意思?这本质是一种兼职,在宋代官员兼职分“行、守、摄”, “行”为兼领低于本职的的意思,元代以军事统帅兼领中书省宰相衔,而通常军事统帅为亲王或国王,向下兼任曰行,故曰‘“行”中书省。

同时,“行”也有“行动” 的含义,因为“行中书省”可以看做是“中书省”向地方下放的“派出机构”,即中央政府为维护其统治在地方行政上所设的全权机关。

为什么元朝行省制度大而不专(为何行省元朝就有了)(2)

其实在封建时代,真正将“省”作为地方行政区的只有元朝,明朝起,改为承宣布政使司,俗称“行省”,其中的“行”字偶尔省略;至清朝,正式名仍为布政使司,但往往直称为“省”,奏章中也经常有“省”出现。

可以,我们不是经常看到清朝历史书中有什么“台湾建省”,“新疆建省”的说法吗?这是怎么回事?其实在清朝,设置了“巡抚”就标志着“建省”,但正式名称并不是省。

为什么元朝行省制度大而不专(为何行省元朝就有了)(3)

“省”本身是行政机关的名称,而三省制度废除后,省开始专门作为一级地方行政区划之单位,被行政机关派到了地方,于是有了“行省”,但日子久了,大家习惯直接在地名后面加省字来表示行政区划,比如“江西省”,“福建省”。

现在大家只会说“某某省”了,不会再说“某某行省”了,毕竟“行”的意义已经不存在了。

为什么元朝行省制度大而不专(为何行省元朝就有了)(4)

不过,以“省”作为中央行政机关的国家现在还有,就是朝鲜和日本,这两国都是古代深受中国典章制度影响的国家,所以延续了中国古代的传统。

作者:云帆

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