南汇东城区最新规划图（收藏南汇新城规划全图）

来自临港大城小事

包含滴水湖核心区、综合区、先进制造片区、新兴产业片区的南汇新城规划全图来啦，每个片区的详细解读请见：《临港新片区滴水湖核心片区单元规划》、《临港新片区综合产业片区单元规划》、《临港新片区先进制造片区单元规划》、《临港新片区新兴产业片区单元规划》。本文由「临港大城小事」编辑、整理

南汇新城

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原南汇新城镇：

2012年4月，撤销申港街道、芦潮港镇建制，调整老港镇部分行政区划，设立的南汇新城镇 。这个新设立的镇下辖申港社区、芦潮港社区和临港综合社区三个社区，截至2017年底，辖13个居委会、2个居民委员会筹建组、1个行政村。

2019年8月6日，国务院印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》，南汇新城被纳入119.5平方公里的先行启动区中。

现在的南汇新城：

在临港新片区产城融合区386平方公里（产城融合区现已扩大至431平方公里）内，除去洋山岛和浦东机场南部区域，其余343平方公里都是新城的规划面积。

《南汇新城“十四五”规划建设行动方案》中提到：

南汇新城作为中国（上海）自由贸易试验区临港新片区的主城区，规划范围为大治河以南，上海绕城高速（G503）--瓦洪公路--两港大道--中港以东，规划面积343.3平方公里，“十四五”期间，南汇新城将按照建设长三角城市群独立的综合性节点城市总体定位，围绕“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利、治理高效”的总体目标和“最现代、最生态、最便利、最具活力、最具特色”的发展要求，着力塑造“国际风、未来感、海湖韵”城市风貌，全力建设高能级、智慧型、现代化的未来枢纽之城。

到2025年，将初步建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区核心承载区。

南汇新城是滨江沿海发展廊道上的节点城市，以新型贸易、跨境金融、总部经济、航运服务、先进制造为支撑，扩大开放优势、强化创新策源功能、集聚海内外人才、激发多元文化魅力，建设成为开放创新高地、离岸在岸业务枢纽和宜居宜业城市。

南汇新城中心围绕滴水湖，集聚自贸区开放型核心功能。发展新型贸易、跨境金融、总部经济、航运服务等功能，营造世界级商业商务环境。服务国际多元化人群，展现海纳百川的文化魅力，发展文化博览、休闲娱乐、创新创意、旅游观光等功能，激发 24 小时持续活力。

南汇新城形成“一核、一带、四区”的空间格局。“一核”指滴水湖核心；“一带”指沿海发展带；“四区”指国际创新协同区、现代服务业开放区、洋山特殊综合保税区、前沿科技产业区。

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滴水湖核心片区单元规划

滴水湖核心片区位于新片区主城区东南沿海，北护城河以南、两港大道以东、芦潮引河以北，总面积约 72.09 平方公里。

落实临港新片区总规和《上海市新城规划建设导则》的要求，从特殊经济功能区和现代化新城两个维度，对滴水湖核心片区定位进行研究。

特殊经济功能区维度，滴水湖核心片区是临港新片区自由、开放服务功能的集中承载区，承担起发动机和增长极引擎的重要功能，也是长三角沿湾沿海通道上的重要节点，是完善上海东西两翼格局的重点区域，实现与示范区联动协同发展，不断提升面向国际国内“两个扇面”的集聚和辐射能力。本文由「临港大城小事」编辑、整理

现代化新城维度，滴水湖核心片区所在的临港新片区主城区为上海五大新城之一，是上海建设社会主义现代化国际大都市的重要支撑，发挥综合性节点城市的作用，聚焦综合功能的打造和城市形象的展现。

《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区滴水湖核心片区单元规划》，一经发布即引发热议！作为临港新片区主城区的核心，滴水湖核心区的规划全图（此图有很多细节标注，包括可能的轨交线路），涵盖105现代服务业开放区（开放区枢纽核心）和104滨海中央活力区（南汇新城枢纽核心），至此横空出世。2035年，滴水湖将吸引64万常住人口，构建“一环五片”的总体空间结构，形成五大簇群节点：中央活动区门户节点、开放枢纽节点、临港大道节点、顶尖科学家节点和西岛地标。首次明确了临港体育中心、综合体育中心、上海帆船帆板基地、演艺中心（音乐厅）以及多所医院的选址。

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滴水湖核心区单元规划，期限为2035年，近期时限为2025年，从特殊经济功能区和现代化新城两个纬度，把滴水湖核心区定位于：综合性节点城市的核心功能作用，新片区自由、开放服务功能的集中承载区。2035年，滴水湖常住人口预期达到64万人，人口以年轻化、国际化、高学历、流动性为特色，人口密度1.6万人/平方公里，约相当于徐汇区或长宁区的人口密度。本次规划大幅增加了文化、教育、体育、医疗、养老等设施用地。接下来，本文将逐一揭晓这些设施的规划落地位置。

空间结构：“一环、五片”一环：环湖总部湾，环滴水湖的开放环形，承载新片区总部经济功能。五片：101文旅宜居区、102行政生活区、103国际创新协同区、104滨海中央活力区、105现代服务业开放区。形成两大核心地区，其中开放区枢纽核心位于105，南汇新城枢纽核心位于104。规划两处地区中心，其中临港大道地区中心位于101，顶尖科学家地区中心位于103。中央活动区：由环湖总部湾、105部分区域和104区域组成，是滴水湖核心区的核心功能区。特定政策区：1. 新片区中央活动区，依托滴水湖和蓝色海湾，打造高层地标簇群，打造有显示度的未来滨海标志形象；2. 打造功能完善的文旅特色临港大道地区中心、世界级示范引领的专业性顶尖科学家地区中心。总体城市设计将围绕中央活动区和地区中心，结合轨交枢纽，重点打造五大节点：中央活动区门户节点、开放枢纽节点、临港大道节点、顶尖科学家节点和西岛地标。

产业方面，滴水湖核心区将在中央活动区重点布局金融、总部功能，在顶尖科学家地区中心和科技城重点布局科创总部功能。滴水湖核心区商业和商办建筑规模约为900万平方米，研发建筑规模约425万平方米。商业办公落实职住平衡。住房方面，将为滴水湖高端人才量身定制精品住宅和乡间特色住宅，打造顶尖科学家社区等国际未来社区。围绕轨交站点，布局高品质人才公寓、单身公寓、创业LOFT等产品（轨交站点600米内，新增住宅以租赁房为主）。人均住宅建面规划为35平方米/人，新增住宅中，中小户型不低于70%。公共服务设施方面，将适度超前布局，大幅增加文化、教育，医疗、养老等设施，形成十五分钟生活圈。其中文化方面，规划了16处市区级和30处社区级文化设施，将打造品牌聚集的世界级文旅目的地；体育方面，规划了5处市区级和40处社区级体育设施，新城专业化、特色化的国际体育时尚中心；医疗方面，规划了4处市区级和7处社区级医疗设施，建设医防融合、尖端前沿的医疗卫生服务体系；科教方面，规划了7处市区级教育科研设施，构建国际化、多样化的教育科研示范区；基础教育方面，规划了119处基础教育设施，提供优质均衡的基础教育服务；养老方面，规划了2处区级和20处社区级养老福利设施和4处其他公共服务设施。轨道交通方面，保留轨交16号线，新增市域线两港快线，形成市域线、市区线、局域线多模式轨交网络，重点提高滴水湖核心区中央活动区的轨道线网密度和站点覆盖率。规划1处城市级客运枢纽和3处市域级客运枢纽。

105现代服务业开放区，规划有1处临港体育中心、1所中医医院、2所市区级医院、1处市级文化设施、以及相当丰富的基础教育学校。

104滨海中央活力区（南汇新城枢纽核心），规划有1处上海帆船帆板基地、1座综合体育中心、1处演艺中心（音乐厅）、1处区级文化设施、1所国际学校和多所基础教育学校。

103国际创新协同区（顶尖科学家创新核心），新加入了临港大学城5所高校。规划有复弘医院、顶科会址、国际学校、多所基础教育学校。龙光、特发项目，于是变成103板块啦

102行政生活区，成熟社区。已有中国航海博物馆、在建临港青少年活动中心，规划有1处图书馆。基础教育丰富，上海中学东校、建平中学、建平小学、明珠小学、实验中学等等，还有几所学校在建。

101文旅宜居区（两港大道文旅核心），大量新增住宅用地。现有上海天文馆、海昌海洋公园，在建东方海洋项目和冰雪之星。规划了1处区级文化设施、1所市级医院、1座专业体育馆、以及不计其数的基础教育学校。

环湖总部湾，属于中央活动区。规划有1处临港艺术中心（北岛）。

先进智造片区单元规划

先进制造片区规划明确指出：打造四团枢纽，提升能级，客货一体，区域级枢纽！并明确了具体位置：

根据临港新片区国土空间规划2035和两港快线环评公示文件，两港快线二期将延伸至四团枢纽（上图红色虚线）！

临港市区线预期从书院地铁站出发，经书院城区沿东大公路向东，在东大公路站与两港快线换乘；向南经临港综合区至滴水湖105现代服务业开放区，在临港开放区站与两港快线换乘；围绕滴水湖经104南汇新城枢纽，抵达103世界顶尖科学家社区，并延展至102大学城，随后转向芦潮港，向北经泥城后，转向西，最终抵达四团枢纽。

中运量T6线也预留延伸至四团枢纽的条件，详见：群众对临港中运量T6线有意见！官方：预留延伸至四团枢纽的条件！

届时，四团枢纽将汇集高铁站、两港快线、临港市区线、中运量！成为名副其实的枢纽站！本文由「临港大城小事」编辑、整理

临港新片区先进智造片区单元规划还明确指出，提升泥城社区中心为地区中心！，重点突出商业商务创新功能，引导新经济发展，增加商业休闲、商务办公等设施，进一步升级泥城地区中心的服务能级与辐射影响力。规划新建泥城文化中心、泥城综合体育馆等文化体育设施集聚、对城市文化发展有重要影响的区域，确保控制线内以公共 文化服务为主导功能。

的确是振奋人心的好消息！

新兴产业片区单元规划

《临港新片区新兴产业片区单元规划》明确指出，新兴产业片区形成“一轴两片，一环三心”的总体空间结构，2035年规划常住人口约25万人，就业岗位13万个。新增住宅建筑规模700万平方米。构建TOD导向下的集约高效开发模式，形成书院枢纽，定位于市域级枢纽：布局市域线两港快线、沪通铁路、市区线、局域6号线，与现状轨交16号线形成轨道交通网络。围绕书院枢纽重点布局商业商务功能，并融合居住社区功能，详见：「书院站枢纽」设计方案国际征集启动，新一批地铁房将诞生

书院枢纽，不仅有16号线，而且有正在建设的两港快线，还有规划中的轨道交通市区线、局域6号线！这里提到的市区线，就是我们已经知道的轨道交通临港市区线（下图红色线），局域6号线应该是指中运量6号线（下图绿色线，最新规划可能有变动）。请关注：临港大城小事

建筑高度方面，遵循以设计定高度的原则，在新兴产业片区内布局若干塔楼。围绕书院枢纽形成100米标志性建筑，结合万祥社区中心、书院社区中心以及站点社区中心，形成若干80米的塔楼群，丰富城市天际线。请关注：本文由「临港大城小事」编辑、整理临港大城小事

产业方面，积极引入龙头项目，万祥、书院园区定位为新片区前沿产业区（北区），作为新增重大项目承载区，围绕“东方芯港”特色主题园区整体发展需求，以集成电路装备材料、先进工艺制造，高端装备为主，辅助布局航空航天、新能源汽车配套等。请关注：临港大城小事

商业办公布局方面，商办用地结合枢纽、公共服务中心集中布置。万祥镇祥凯路以东、三灶港以北新增商务办公用地2公顷。书院站点周边新增16.8公顷商务办公用地，以提供商务、办公、餐饮、购物酒店等设施为主。请关注：临港大城小事

住房方面，综合考虑产城融合和TOD发展模式。规划至2035年，住宅用地面积458.53工期，住宅建筑面积约868.6万平方米（人均住宅建面35平方米）。

公共设施方面，建设具有国际品质的教育培训、健康医疗、文化中心、体育中心等，引进高等级学校；综合性设置演出场馆、图书馆、美术馆等文化中心；规划区级文化设施8处，区级体育设施5处，区级医疗设施6处，区级养老设施3处，社区级文化设施43处，社区级体育设施55处，社区级医疗设施20处，社区级养老设施78处。

教育方面，规划高级中学4处，规划初级中学8处，规划九年一贯制学校2处，规划小学8处，规划幼托26处。请关注：临港大城小事

综合产业片区单元规划

围绕滴水湖核心区，临港主城区还有三个重要的产业片区：先进智造片区、新兴产业片区、综合产业片区，承担着重要的经济产业功能，是临港世界级产业集群的核心承载区。本文由「临港大城小事」编辑、整理

↑ 临港新片区、南汇新城各片区示意图

连接洋山港的“先进智造片区”，工业和物流仓储用地占主导地位，“新兴产业片区”的用地相对均衡，但整体的开发体量相对较小。请关注：临港大城小事

而“综合产业片区” 的开发体量相对更大，土地以科研教育用地为主，包含一所高等级院校（技术型大学，668亩），同时包含了大量居住用地，可以看作是临港第二个滴水湖！

临港新片区综合产业片区有哪些值得关注的地方？请关注：临港大城小事

综合产业片区立足于产业

本次单元规划延续新片区2035总规要求，深化综合区产业空间布局结构，明确提出综合区“以国家战略为引领，顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，强化科技创新策源功能，扩大高水平科技供给，打造以信息技术、人工智能、航空航天为主导的产研高地。”

临港综合区产业发展的重点有两个方面：1. 差异化发展人工智能、航空航天、高端智造、文化创意等前沿产业，2. 布局产教融合的技术型大学（高等级院校，约667亩）。基本给该地区定性为相对高端的研发社区。

综合产业片区依托于交通

两港快线是综合区最重要的轨道交通线，片区内设有2个站点：东大公路站、综合区站；向北联通浦东机场、上海东站，向南连通滴水湖核心区。到达浦东机场仅需10-15分钟，为综合区与南北两个重要片区的联动发展打下扎实基础。

其中东大公路枢纽区域城市设计方案已经出炉，三家国际设计团队入围，详见高大上！两港快线「东大公路站枢纽区域」城市设计方案视频来啦！

毗邻重要板块：滴水湖

根据综合区的产业定位和交通基础，有另外两个重要板块影响“综合产业片区”的未来发展。请本文由「临港大城小事」编辑、整理关注：临港大城小事

一是滴水湖核心区105现代服务业开放区。105片区的主要功能为金融贸易相关现代服务业聚集区，也是滴水湖核心区最重要的金融业集聚区，能够与“综合产业片区”形成非常好的错位互补，既不构成竞争，又是综合区产业发展的强有力支撑。

二是浦东国际机场。毫无疑问，新片区将大幅提升“综合产业片区”国际交通能力，另外，机场南部片区也是临港重要的制造产业区，可作为“综合产业片区”研发成果转化的重要产业基地，对综合区的发展非常有利。

综合产业片区单元规划解读

综合产业片区内部的单元规划（城市开发边界）划分为5个片区：

（假设产业类平均容积率为1）

从总量的角度来看，ZH-02单元的产业类建筑面积占比最高，ZH-04单元的开发量最大，住宅建筑总体量和公共服务设施总规模都是最大的。

1、产业

至2035年，综合产业片区产业用地约284.98公顷（含44.48公顷，约667亩大学用地，位于ZH-04单元）。其中，商业商办用地面积约70.26公顷，教育科研设计用地约170.48公顷，工业用地约25.23公顷，综合用地约19.01公顷。

从整个“综合产业片区”来看，最主要的产业用地是教育科研设计用地，这类用地主要集中在ZH-04片区，少量分布在ZH-02片区南部。

2、公共服务设施

公服设施的分布相对均匀，符合“十五分钟生活圈”的总体规划构想。相对于南部的ZH-01和ZH-02片区，ZH-04片区的公共设施更加充足。

3、公共绿地

公共绿地相对集中，主要为鲜花港和滨海森林公园这两个集中绿地，其他值得关注的是南北方向的滨河空间，有可能会被塑造成为综合区重要的线性公共绿地。请关注：临港大城小事

4、住宅布局

大家最关心是住宅。综合区内住房导向依然是以租赁住宅和TOD模式为向导：

规划至2035年，新增住宅中政府、机构和企业持有的租赁性住房比重达到25%以上，其中轨交站点600米范围内，新增住房以保障性租赁房为主。新增住房中，中小套型比例不低于70%。鼓励以公共交通为导向的社区开发模式，实现城市组团式紧凑开发。

在商品房住宅方面，南部产业集中的ZH-01和ZH-02单元新建住宅极少，未来宅地供应主要集中在北部的ZH-03、ZH-04、ZH-05单元。

单元测评

接下来看一下综合区的城市发展数据测算。

↓ 住宅容积率

↓ 商业容积率

从住宅整体容积率来看，ZH-01单元相对较低，因为主要是存量住宅；其余单元均在2.2-2.5的新建建筑容积率。ZH-04单元和ZH-05单元商业、商办建筑容积率均在3.0以上，ZH-04单元更是高达3.5的容积率，整体的城市开发强度和城市界面都具有很强的商业氛围。

住宅占比

人均公服面积

从居住环境来看，ZH-04单元的人均公共服务建面较高，相对优越性明显。一方面宅地比重达到了35%，另一方面人均公共服务建筑面积基本是其他板块的2-3倍（除ZH-01单元除外，常住人口规模较小）。总体来看，ZH-04单元在居住环境方面，很受重视。

相对需求测算分

ZH-02单元由于产业和商办规模较大，但居住规模较小，本单元的相对居住需求最强。ZH-04单元是综合区住宅供给量最大的单元，即便如此，本单元内相对居住需求也达到了0.97，居住需求相对充沛。

规划落地情况

1. 特殊政策落地

综合区单元规划划定了两个特殊政策区：创新功能聚集区和产业社区；之前提到的最值得重点关注的住宅区就位于这两大特殊政策区中间。

洲涛路以北茂海路两侧重点围绕大学发展创新产业，提升大学科技园技术转移、创业孵化服务能力，打造创新赋能、开放共享的创新功能集聚区。其中新增的667亩高等级院校（技术型大学，建面63.66万㎡）就位于创新功能聚集区内。请关注：临港大城小事

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2. 土地供应落地

综合产业片区的土地供应全部集中在ZH-02单元，值得高度关注。

注：土地供应信息统计截至2022年1月7日，来源上海一网通办土地交易查询

从2021年十月至今开始，综合区土地供应共成交了七次，除了ZH-02单元F07-01地块（科研设计用地）以外，其余地块全部被金桥集团或其关联公司竞得。

从供应结构上来看，截止目前的土地供应共出让9块居住用地、3块租赁住房用地、1块商业办公用地和3块科研设计用地。也就是说现阶段的土地供应以住宅用地为主，同时配合部分产业性的科研设计用地。目前挂牌但未出让的有3组共计8块科研设计用地，产业用地的供应已经在路上了。

至此，南汇新城全域规划全部出炉！涵盖：《临港新片区滴水湖核心片区单元规划》、《临港新片区综合产业片区单元规划》、《临港新片区先进制造片区单元规划》、《临港新片区新兴产业片区单元规划》，小编对4个片区的单元规划做了整合，详见下图（含初步规划的轨交线）。欢迎至文末，加入我们的临港交流群，获取高清大图，探讨临港激动人心的发展前景！

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来源：临港国土空间2035规划、上海新城规划建设导则、临港单元规划

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